開(kāi)展項(xiàng)目示范、打造樣板工程，是財(cái)政部推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp）工作的重要抓手。自2014年開(kāi)展ppp示范項(xiàng)目評(píng)選工作以來(lái)，財(cái)政部始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、真示范和能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則篩選、管理示范項(xiàng)目。2017年底以來(lái)，財(cái)政部結(jié)合防風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)管理等工作，對(duì)前三批示范項(xiàng)目進(jìn)行了集中核查，對(duì)173個(gè)進(jìn)行分類(lèi)處置，其中89個(gè)要求限期整改。目前，已有77個(gè)按要求完成整改，完成率達(dá)86．5％；6個(gè)項(xiàng)目正在落實(shí)整改措施或優(yōu)化整改方案；2個(gè)項(xiàng)目因程序不合規(guī)被調(diào)出示范項(xiàng)目名單；4個(gè)項(xiàng)目因不再繼續(xù)采用ppp模式實(shí)施或不符合ppp模式要求被調(diào)出示范項(xiàng)目名單，并清退全國(guó)ppp綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，前三批示范項(xiàng)目實(shí)際入選752個(gè)項(xiàng)目、投資額1．98萬(wàn)億元，經(jīng)過(guò)日常督導(dǎo)和此次集中清理，截至2018年7月底，前三批示范項(xiàng)目為612個(gè)，投資額1．46萬(wàn)億元，覆蓋31個(gè)地區(qū)和19個(gè)行業(yè)，已實(shí)現(xiàn)前三批示范項(xiàng)目全落地。其中，累計(jì)已開(kāi)工351個(gè)項(xiàng)目、投資額7，251億元，開(kāi)工率57．4％；基本公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目115個(gè)，總投資為1，198億元，已開(kāi)工57個(gè)項(xiàng)目，投資額656億元，開(kāi)工率49．6％，加大了對(duì)文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度；生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目162個(gè)，投資額1，489億元，累計(jì)已開(kāi)工93個(gè)，投資額約796億元，開(kāi)工率57．4％，有力支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
一、對(duì)標(biāo)規(guī)范，扎實(shí)整改
本次示范項(xiàng)目整改工作得到各地政府高度重視，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本方等密切配合，扎實(shí)認(rèn)真推進(jìn)整改工作。第一，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真做好項(xiàng)目整改。各級(jí)財(cái)政部門(mén)優(yōu)化工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，借助專(zhuān)家力量，通過(guò)研討等方式，解剖麻雀，找準(zhǔn)癥結(jié)，核實(shí)問(wèn)題，結(jié)合政策規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際提出有針對(duì)性、可操作的整改方案，保證整改質(zhì)量。第二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧各方合法權(quán)益。整改涉及各利益主體權(quán)責(zé)利關(guān)系的重新調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)，積極溝通，合理、規(guī)范、靈活協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動(dòng)形成一致認(rèn)可的整改思路。第三，嚴(yán)守政策，切實(shí)保證整改到位。嚴(yán)格依據(jù)法律和政策，妥善解決主體不合規(guī)、采購(gòu)不規(guī)范、保底承諾等問(wèn)題，對(duì)于確實(shí)無(wú)法整改的項(xiàng)目堅(jiān)決予以清理。
二、反復(fù)核驗(yàn)，慎定結(jié)果
第一，結(jié)合重點(diǎn)難點(diǎn)，明確工作原則。一是按整改問(wèn)題性質(zhì)和整改難度分類(lèi)推進(jìn)，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題項(xiàng)目統(tǒng)一整改措施和標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格按照政策規(guī)定整改，按不溯及既往原則，對(duì)政策前后新老項(xiàng)目區(qū)分適用。三是與各省財(cái)政部門(mén)密切溝通聯(lián)系，全面了解情況，動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)展，及時(shí)反饋建議，堅(jiān)持“整改一批，核驗(yàn)一批，反饋一批”。
第二，建立專(zhuān)家論證機(jī)制，保證專(zhuān)業(yè)公正。一是根據(jù)整改內(nèi)容，組織財(cái)政部ppp專(zhuān)家?guī)熘蟹伞⒄吆蛯W(xué)術(shù)類(lèi)專(zhuān)家成立論證專(zhuān)家組集體討論，形成專(zhuān)業(yè)、合規(guī)、可操作的指導(dǎo)意見(jiàn)和客觀、公正、透明的認(rèn)定結(jié)果。二是召開(kāi)多次專(zhuān)家論證會(huì)進(jìn)行滾動(dòng)論證，實(shí)現(xiàn)對(duì)整改難度大的項(xiàng)目反復(fù)討論、針對(duì)指導(dǎo)。三是總結(jié)梳理問(wèn)題、整改舉措和專(zhuān)家建議，為后續(xù)政策制定、項(xiàng)目管理和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作提供有效借鑒。
三、真管真嚴(yán)，夯實(shí)基礎(chǔ)
下一步，財(cái)政部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打贏防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，立標(biāo)桿、樹(shù)示范。
第一，建立示范項(xiàng)目長(zhǎng)期督導(dǎo)機(jī)制。財(cái)政部將在繼續(xù)加大督導(dǎo)力度、引導(dǎo)地方建立定期自查機(jī)制的同時(shí)，多舉措齊下開(kāi)展?jié)L動(dòng)核查和績(jī)效評(píng)估，堅(jiān)持并完善“能進(jìn)能出”管理機(jī)制，利用ppp綜合信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行、合同履行和項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早防控。
第二，采用大數(shù)據(jù)手段創(chuàng)新管理方式。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，建立跨地域、全行業(yè)、穿透行政層級(jí)、全生命周期管理的大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)公眾三方作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息真實(shí)透明、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。
第三，加大培訓(xùn)宣傳力度。為強(qiáng)化參與方合規(guī)意識(shí)，下一步會(huì)結(jié)合各地和各主體培訓(xùn)需求優(yōu)化培訓(xùn)供給結(jié)構(gòu)、增加供給數(shù)量。同時(shí)，將重點(diǎn)總結(jié)綠色環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”等領(lǐng)域項(xiàng)目案例，分享ppp良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
來(lái)源：財(cái)政部ppp中心

---

央視《鄉(xiāng)村大世界》系列節(jié)目《家鄉(xiāng)》走進(jìn)潁上節(jié)目錄制圓滿落幕
嘉賓熱議：成都如何建設(shè)世界文化名城
市政府召開(kāi)全市中央環(huán)保督察問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)
“毒情侶”被查淡定自若 謊稱(chēng)肚子疼尋機(jī)逃跑被擒
嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕 武漢涉酒交通事故同比下降37%
財(cái)政部前三批PPP示范項(xiàng)目整改情況通報(bào)
錦州發(fā)布：國(guó)家司法部部長(zhǎng)來(lái)錦，重點(diǎn)調(diào)研這些事兒~
五位老人在過(guò)斑馬線時(shí)被撞飛 傷得最重的85歲老大爺 現(xiàn)在還沒(méi)有脫離生命危險(xiǎn)
包頭財(cái)政開(kāi)通國(guó)庫(kù)支付自助業(yè)務(wù)
高靖生深入縣工業(yè)集中區(qū)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作
第十八屆科技活動(dòng)周開(kāi)幕
廣西改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制 職工收入與業(yè)績(jī)掛鉤
岳陽(yáng)市召開(kāi)洞庭湖生態(tài)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)
罰款50元！海口曝光10輛違法鳴笛小型汽車(chē)
袁麗群帶隊(duì)到南雄開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng)
景德鎮(zhèn)市綠肥面積達(dá)到15.2萬(wàn)畝超計(jì)劃50%
邵東環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作模式引外地借鑒
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)可舉報(bào)
陳振亮在省委省政府第三環(huán)境保護(hù)督察組督察朔州市情況反饋會(huì)上要求
成貴高鐵貴州段5月鋪軌