生態(tài)衡水系列報道之二
4000 多名河長守護(hù)衡水河湖
——看衡水市如何建起河湖全覆蓋的河長組織體系
衡水日報記者 段文雅
每天到衛(wèi)千渠衡店村段河道進(jìn)行巡查已經(jīng)成為李凌霄的習(xí)慣，“看看有沒有往河道里傾倒垃圾和偷排污水情況，有的話要馬上制止，如果解決不了，我得第一時間逐級上報。”他說。
李凌霄是引黃河水入衡水湖重要輸水渠道衛(wèi)千渠的一名村級河長，負(fù)責(zé)衡店村段河道的水質(zhì)保護(hù)和污染源調(diào)查。像李凌霄一樣，在我市掛上河長職務(wù)的共有4000多人。
衡水伴水而生、因水而興。讓潺潺清水長流，是全市人民的心愿，也是綠色發(fā)展的需要。
2017年以來，衡水市全面推進(jìn)河長制工作，編制完成了全市分級河湖名錄，詳細(xì)標(biāo)注河流湖泊基本情況，成為河長制工作的基礎(chǔ)性手冊。在此基礎(chǔ)上，全市明確了9位市級河長、191位縣級河長、829位鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、3175位村級河長和3811位村級保潔員（巡護(hù)員），建起了河湖全覆蓋的河長組織體系。
“河長制”不是“冠名制”。我市設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長，按屬地原則實行分段管理，做到一河一長、一湖一長。同時明確各級河長職責(zé)，以水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督管理等為主要任務(wù)，對所負(fù)責(zé)河流依法進(jìn)行保護(hù)整治，協(xié)調(diào)解決重大問題。
沿著棗強(qiáng)縣衛(wèi)千渠行走，每到一個村莊，都會在岸邊發(fā)現(xiàn)一塊河長公示牌。公示牌標(biāo)明了河長姓名、聯(lián)系電話及河流保護(hù)監(jiān)督電話等信息。
“河流治理得好不好，市民一看就知道誰是責(zé)任人，這是壓力也是動力，倒逼各級河長認(rèn)真履職盡責(zé)。”市水務(wù)局（河長辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，全市410條河流和衡水湖都已經(jīng)豎立了河長公示牌。
讓“河長制”運轉(zhuǎn)起來，相應(yīng)的機(jī)制也必不可缺。
市水務(wù)局（河長辦）按要求出臺了信息報送制度、會議制度、信息共享制度、督查制度、考核獎懲制度、考核驗收制度及河長名單公告制度等7項制度，同時結(jié)合工作實際，進(jìn)一步制定完善了河長制工作河湖巡查等制度，督促各級河長履行職責(zé)。各縣（市、區(qū)）也按要求出臺了以上制度。
全市“河長制”工作扎實開展起來。
今年以來，各縣市區(qū)積極行動，對境內(nèi)河湖進(jìn)行了排查，建立了工作臺賬，開展了河湖清除垃圾、清理違障、清潔水質(zhì)“三清”行動。截至目前，全市共出動人員5000多人次、各類機(jī)械1800多臺次，清理河道兩岸及河面垃圾100萬立方米，對河道管理范圍內(nèi)的垃圾、違建等進(jìn)行全面清除。
編制了《衡水市入河排污口規(guī)范化建設(shè)方案》和《衡水市水功能區(qū)納污能力及限制排污總量意見》，強(qiáng)化入河排污口管理，境內(nèi)流域地表水水質(zhì)進(jìn)一步改善。2018年以來，我市進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治力度，采取生態(tài)治理修復(fù)、封堵排污口、加密水質(zhì)監(jiān)測頻次等措施，加強(qiáng)衡水湖和重點河流治理，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年一季度，我市10個地表水國省考斷面中，有9個達(dá)到考核目標(biāo)，去年同期僅有一個。
開展了打擊非法采砂（取土）“颶風(fēng)專項行動”。截至目前，共印發(fā)宣傳材料3000多份，媒體宣傳40余次，出動執(zhí)法人員400多人次，嚴(yán)厲打擊了河道非法采砂（取土）活動。
“‘河長制’責(zé)任明確,使推責(zé)無彈性、追責(zé)無人替、履責(zé)變剛性,工作由虛變實。” 市水務(wù)局（河長辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人說，各級河長積極履行認(rèn)河、巡河、管河、治河、護(hù)河責(zé)任，對巡河發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行交辦督辦，打破了長期以來“九龍治水”的困局。
以“河長制”為牽引實現(xiàn)河“長治”，全市河道日常維護(hù)、監(jiān)管正積極向前推進(jìn)。湖清水美的衡水漸行漸近。

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