近日從市安委辦獲悉，日前，市委、市政府出臺了《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求加大人、財、物及科技投入力度，進一步夯實安全生產基層基礎和保障體系，明確提出未來三年內全市安監機構專業監管執法人員應占在職人員的75%以上。
  長期以來，安全監管工作的一個共性和突出問題是縣級以下（鄉鎮一線）安全監管力量相對比較薄弱。“重點關注和解決安全生產‘最后一公里’問題，是《實施意見》的一大亮點。”市安監局相關負責人表示。
  《實施意見》要求，加大安全生產專項資金對安全生產與職業健康、安全生產預防、應急救援和宣傳培訓等方面的投入。并明確規定，縣（市）區人民政府應按不低于轄區人數5元/人的標準提取安全專項資金，并逐年提高。
  此外，《實施意見》明確要求，各級安全生產監督管理部門（含園區、鄉鎮街道安全生產監管機構）工作經費、裝備（含制服）和安全生產監管崗位津貼納入同級財政預算。保障其他負有安全監管職責部門的安全經費納入同級財政預算。
  針對少數基層政府和單位執行力與落實力有差距的情況，《實施意見》明確提出，要“加強鄉鎮（街道）安監站建設，用3年左右時間完成鄉鎮（街道）安監站標準化建設”。
  針對安全生產“最末梢”的村（居），《實施意見》要求將村（居）安全網格化納入社會管理網格化平臺，并落實村（居）安全生產網格信息員補助并嚴格考核。強調落實安全生產監管執法人員錄用標準，提高專業監管執法人員比例，3年內全市安監機構專業監管執法人員應占在職人員的75%以上。建立健全安全生產監管執法人員逢進必考、入職培訓、持證上崗和定期輪訓制度。
  值得一提的是，《實施意見》特別重視科技支撐于安全監管工作的意義。要求加大安全生產和職業健康領域科技成果的推廣和應用。加強安全生產專業人才培養儲備。建立安全生產專家庫，發揮專家在安全生產方面的技術支撐作用。推動工業機器人、智能裝備在危險工序和環節廣泛應用。充分運用大數據，開展“智慧安監”工程建設，實行在線監管、審批、發證，做到工作流程化、痕跡可追溯，全面提升安全生產和安全監管信息化水平。
  安全生產，重在預防。《實施意見》明確要求進一步加強安全宣傳教育培訓，設立市、縣安全生產宣教中心機構，配備與工作相適應的專職人員。強調把安全知識普及納入國民教育，建立完善中小學安全教育和高危行業職業安全教育體系。發揮村（居）作用，加強對村（居）居民安全宣傳教育。
  《實施意見》希望借助以上舉措，到2020年全市安全生產監管體制機制基本完善，生產安全事故總量明顯下降，職業病危害防治取得新進展，較大生產安全事故得到有效杜絕，堅決杜絕重特大生產安全事故，成功創建國家安全發展示范城市。
  到2030年，實現安全生產治理體系和治理能力現代化，全民安全文明素質全面提升，安全生產保障能力顯著增強。
  “《實施意見》緊密結合湘潭市實際，堅持問題導向，著力解決企業主體責任落實不力、安全生產基礎薄弱、監管體制機制不完善等突出問題，有助于切實增強湘潭市安全防范綜合治理能力，大力提升全市安全生產整體水平。”有關負責人說。

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