今年以來，麗水市精心組織、穩妥推進，扎實開展稽查體制改革試點工作，初步構建了統一規范、指揮有力、運行高效、監督到位的地稅稽查管理模式。在改革的特殊背景下，全年實現稽查查補收入1.57億元，同比增長30%；查補入庫1.43億元，同比增長9%，完成省局年度目標任務的109%，占稅收收入比重從2016年的1.6%提高到2.2%；查處大要案24件，占結案戶數的22.6%，同期排名全省第一。1月16日，市地稅局在全省財政地稅工作會議上進行典型發言。
一、以改革的擔當，推動試點工作落地生根
稽查體制改革影響深遠，意義重大。自確定為稽查體制改革試點地區后，麗水市以高度的政治自覺和行動自覺，勇于改革、順勢而為，將改革試點工作落地、落實、落細，跑出了改革“加速度”。一是高度重視。全省地稅系統稽查體制改革試點工作會議召開后，麗水市第一時間動員部署，全面落實，堅定方向、堅定舉措、堅決行動、堅忍不拔，全力推進稽查體制改革。僅用一個半月，即向社會公告新地稅稽查體制運行機制。二是精心組織。突出問題和目標導向，出臺《麗水市地稅系統稽查體制改革試點工作實施方案》。方案針對改革中涉及的機構設置、人員安排、后勤保障、基層黨建等問題，切實提出解決措施。如根據麗水各縣（市）局稽查干部年齡結構偏大，非領導職務人數較多的實際，市地稅部門與市人力社保等部門的有效溝通，聯合出臺“上劃到市地稅局人員原有的科級非領導職務及職級予以保留，上劃市地稅局并安排在稽查分局人員職級晉升按現行《縣以下機關公務員職務與職級并行制度》執行”等相關政策，消除了上劃人員最大的思想包袱，促進改革順利進行。三是保障到位。根據編隨事轉、人隨事走的原則，積極穩妥地做好人事后勤保障工作。撤銷各縣（市）局稽查局，新設立8個稽查分局和案源管理科。按照“人心穩、輿情穩、工作穩”的原則，科學制定人員劃轉方案，上劃55位原縣（市）局稽查干部到市地稅局稽查局，上劃人數占比71.4%，其中縉云、松陽、云和等縣實現編制內人員全員上劃。同時，有力保障各分局辦公場所、辦公設備、辦公經費、執法用車、工作用餐，確保隊伍整體思想穩定，新稽查體制運行順利。為更好調動稽查干部積極性，任命市稽查局長為市地稅局黨組成員，并專門制定了稽查干部選拔任用管理規定，在稽查局內部推選提拔3名稽查分局長，配齊配強中層以上稽查干部。
二、以實干的精神，確保改革工作平穩過渡
稽查體制改革，涉及方方面面的關系變動，牽一發而動全身。為確保改革前后政策有機銜接、平穩過渡，麗水市在稽查體制改革中進一步規范制度、固化標準，有力保障了執法力度不減、干事氛圍不變。一是強化制度建設。充分發揮制度制約、保障和激勵作用，通過新設、修改、調整、完善等方式，逐步建立了一套涵蓋運行管理、互動協作、干部培養、考核監督等內容的30多項稽查制度，并匯編成冊，為稽查工作提供了可遵循、可操作、可規范、可指導的模板。其中，《麗水市地稅系統稽查體制改革后勤保障方案》被省地稅局推選為其他試點單位參閱和借鑒。二是強化規范執法。實現“四統一”（統一稅務稽查實施程序和實施規范，統一行政處罰裁量標準，統一涉稅問題處理標準，統一文書格式和內容描述），形成全市“一把尺”，確保選案、檢查、審理、執行更加公開、公平、公正，更加富有效率。強化團隊合力，在市局稽查局增設案源管理科，配備5名專職人員負責全市案源集中管理分析，初步建立前后臺協作的團隊化檢查機制。實現“三轉變”（執法方式從分散向集中轉變，執法重點從面上向一線轉變，執法力量從“單兵作戰”向“握指成拳”轉變），確保稽查組織更加有效、查處更加有力。三是強化管查協作。按照配合密切、協作有力、共同提高的目標要求，麗水市著力在市縣聯動上下功夫，對縣域稽查發現的普遍性征管問題，通過征管建議書在全市范圍內進行統一規范，以查促管，以管助查，有力地推進全市征管一體化建設，全年征管共推送給稽查案件16件，查補稅款1600多萬元，發出稽查征管建議書25份。在部門聯動上下功夫，進一步鞏固完善國地稅稽查協作機制，聯合檢查案件53個，查補稅款520萬元，被國家稅務總局確定為全國百佳國稅地稅合作市級示范區；進一步強化稅警聯查、稅法互助，以及與市場監管、國土、建設等部門共享互動，有力提升了查準、查深、查透的能力。
三、以創新的理念，鍛造麗水地稅稽查鐵軍
稽查體制改革是一次人事、體制、機制的大變革，麗水市以此為契機，重鑄稽查工作新理念、新思路、新機制，最大限度鞏固稽查體制改革成效，最大限度增加和諧因素，最大限度建立稽查工作長效機制。一是創新理念。按照“帶好隊伍管好兵，做好工作發好聲”的要求，提煉了“依法治稅 紀律嚴明 業務精湛 作風過硬”的稽查理念，并貫穿始終、落在實處、融入稽查，體現到稽查體制改革試點工作中，樹立起鐵骨錚錚稽查新形象，為稽查體制帶來新活力。二是創新思路。在尊崇法律、敬畏法治、依法治稅的基礎上，積極打造張弛有度的執法團隊，開展“進門有親切感，辦事有高效感，執法有信任感，納稅人有光榮感”的柔性執法。2017年，麗水市財政地稅局被評為“全國文明單位”，成為本次評選中全省地稅系統唯一受此殊榮的單位。三是創新機制。充分發揮黨員和黨支部的先鋒模范作用，全面落實稽查局黨總支、稽查分局黨支部黨風廉政建設和效能作風建設責任要求，積極爭創“五型”（學習型、服務型、創新型、安全型、和諧型）黨支部，營造在地稅稽查工作主戰場上認真干事、激情干事、干凈干事的良好氛圍，不斷增強稽查工作的凝聚力、創造力、執行力。（市財政局）

---

珠江一船走錨與廣州琶洲大橋發生碰撞 目前已被拖離
12.00-20.00萬 比亞迪新款宋預售價曝光
我市組織收聽收看全省網絡安全和信息化工作會議 李正印 王立偉在呂梁分會場參加會議
新形式下如何提升發揮現代零售終端作用
千名殘疾人家庭學生和貧困學生獲得“集善助學”
麗水：稽查體制改革先行先試 成效明顯
市纖檢所以十九大精神為契機 全方位落實國家儲備棉出庫檢驗工作
消費卡余額如何順利退回？
把黨的思想根植于人民心中
洞頭一大貨車撞倒電動車 幸虧有頭盔保護
取消流量漫游不能按下葫蘆浮起瓢
中國環境科學研究院專家為我市大氣污染防治支招兒
下月起寧波機場開啟暑運模式 機票價格水漲船高
岳麓山西大門擬設上山車行道
相見時難別亦難 國人大年初六“話離別”
右玉縣舉辦“書香右玉·全民閱讀”首屆小學生古詩詞大賽
學習模范好榜樣 感受社會正能量
代表委員呼吁加強監管 防止青少年沉迷手游
我市全面啟動掃黑除惡專項斗爭
凝聚“新鄉賢”力量建設美麗宜居鄉村渝水區新農村建設促進會助推鄉村振興