各相關(guān)單位:
《茂名市本級引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府十二屆四十七次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施,實施中遇到問題,請徑向市財政局反映。
茂名市人民政府辦公室
2018年9月18日
茂名市本級引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
第一條 為充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,提高金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度,引導(dǎo)銀行業(yè)更好地圍繞市委、市政府重點工作,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)與金融互生共長,根據(jù)省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的意見》(粵財庫〔2017〕59號)有關(guān)規(guī)定,特制定本意見。
第二條 本意見所稱金融機(jī)構(gòu),是指在市本級開設(shè)有財政專戶的金融機(jī)構(gòu),具體包括:中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、廣發(fā)銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和茂名市城區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
按照省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的意見》(粵財庫〔2017〕59號)規(guī)定,在茂名市財政局新設(shè)有財政專戶的金融機(jī)構(gòu),也納入本意見適用范圍。
第三條 實施方法。
合理評價市本級財政資金各存放金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度水平,對于低于平均水平的機(jī)構(gòu),按比例從其財政賬戶中轉(zhuǎn)出部分財政資金(合計集中3-5億元,視當(dāng)年財政專戶存款情況再確定具體金額),再采用公開競爭的方式,在市級財政資金存放金融機(jī)構(gòu)中選擇一家予以存放,期限1年。
(一)評價標(biāo)準(zhǔn)。
各金融機(jī)構(gòu)對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持程度主要通過貸款支持力度(權(quán)重70%)和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評估(權(quán)重30%)兩項指標(biāo)來反映。其中,貸款支持力度指標(biāo)由貸款規(guī)模(月平均貸款余額)、存貸比、貸款增量和貸款增速等4個指標(biāo)構(gòu)成,分別以中國人民銀行茂名市中心支行確認(rèn)的上年度12個月平均貸款余額、上一年全年月均存貸比以及上一年全年貸款增速作為計分依據(jù)。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評估由經(jīng)營穩(wěn)健性評估和金融管理契合性評估2個指標(biāo)構(gòu)成,以人民銀行對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度評估結(jié)果作為依據(jù)。
具體計算公式為:
1.貸款支持力度指標(biāo)(本指標(biāo)70分)。
?。?)月平均貸款余額得分(本指標(biāo)占貸款支持力度指標(biāo)的50%權(quán)重):
(2)全年月均存貸比得分(本指標(biāo)占貸款支持力度指標(biāo)的20%權(quán)重):
(3)貸款增量得分(本指標(biāo)占貸款支持力度指標(biāo)的20%權(quán)重):
本指標(biāo)得分最高分為貸款支持力度指標(biāo)分期的20%。最低分為0分。
?。?)貸款增速得分(本指標(biāo)占貸款支持力度指標(biāo)的10%權(quán)重):
本指標(biāo)得分最高分為貸款支持力度指標(biāo)分期的10%。最低分為0分。
2.銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評估指標(biāo)(本指標(biāo)30分)。
?。?)經(jīng)營穩(wěn)健性得分(本指標(biāo)占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評估指標(biāo)的50%權(quán)重);
?。?)金融管理契合性得分(本指標(biāo)占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評估指標(biāo)的50%權(quán)重)。
某個金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度得分=(月平均貸款余額得分+月均存貸比得分+貸款增量得分+貸款增速得分)×70% +(經(jīng)營穩(wěn)健性得分+金融管理契合性得分)×30%
以金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度得分的平均值為基準(zhǔn),高于平均值的,視為該金融機(jī)構(gòu)上一年度的表現(xiàn)已為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn),低于平均值的,視為機(jī)構(gòu)上一年度支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所不足。
?。ǘ┺D(zhuǎn)出資金及其比例分配。
綜合考慮當(dāng)期財政專戶資金余額以及盤活情況,在保證正常支付的前提下,確定從對本地經(jīng)濟(jì)支持不足的財政資金存放金融機(jī)構(gòu)中合計轉(zhuǎn)出3-5億元財政資金,用于競爭性招標(biāo)資金存放銀行。
金融機(jī)構(gòu)與地方政府(財政部門)簽有協(xié)議的,應(yīng)優(yōu)先保證協(xié)議正常履行。
(三)標(biāo)的數(shù)量和中標(biāo)機(jī)構(gòu)確定。
競爭性招標(biāo)資金的標(biāo)的數(shù)量為1個,根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)計算支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度得分最高的機(jī)構(gòu)為中標(biāo)金融機(jī)構(gòu)。
第四條 實施期間。
財政部門按照第三條的規(guī)定確定競爭性招標(biāo)資金存放金融機(jī)構(gòu)的資金總量及相關(guān)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)分擔(dān)的競爭性資金金額后,依據(jù)本意見擬定競爭性招標(biāo)資金存放金融機(jī)構(gòu)具體方案,并組織實施。
該競爭性招標(biāo)資金存放金融機(jī)構(gòu)事項原則上一年實施一次,于每年第二季度前實施完畢。
第五條 本意見由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第六條 本意見自2019年1月1日起實施。有效期三年。
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