各相關單位：
　　《茂名市本級引導金融機構支持地方經濟發展的意見》已經市政府十二屆四十七次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施，實施中遇到問題，請徑向市財政局反映。
　　茂名市人民政府辦公室
　　2018年9月18日
茂名市本級引導金融機構支持地方經濟發展的意見
　　第一條 為充分調動金融機構支持地方經濟發展的積極性，提高金融機構對地方經濟發展的支撐力度，引導銀行業更好地圍繞市委、市政府重點工作，服務地方經濟發展，促進本地經濟與金融互生共長，根據省財政廳《關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的意見》（粵財庫〔2017〕59號）有關規定，特制定本意見。
　　第二條 本意見所稱金融機構，是指在市本級開設有財政專戶的金融機構，具體包括：中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、廣發銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國農業發展銀行和茂名市城區農村信用合作聯社。
　　按照省財政廳《關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的意見》（粵財庫〔2017〕59號）規定，在茂名市財政局新設有財政專戶的金融機構，也納入本意見適用范圍。
　　第三條 實施方法。
　　合理評價市本級財政資金各存放金融機構支持地方經濟發展的力度水平，對于低于平均水平的機構，按比例從其財政賬戶中轉出部分財政資金（合計集中3-5億元，視當年財政專戶存款情況再確定具體金額），再采用公開競爭的方式，在市級財政資金存放金融機構中選擇一家予以存放，期限1年。
　　（一）評價標準。
　　各金融機構對本地經濟社會發展的支持程度主要通過貸款支持力度（權重70%）和銀行業機構綜合評估（權重30%）兩項指標來反映。其中，貸款支持力度指標由貸款規模（月平均貸款余額）、存貸比、貸款增量和貸款增速等4個指標構成，分別以中國人民銀行茂名市中心支行確認的上年度12個月平均貸款余額、上一年全年月均存貸比以及上一年全年貸款增速作為計分依據。銀行業機構綜合評估由經營穩健性評估和金融管理契合性評估2個指標構成，以人民銀行對銀行業金融機構年度評估結果作為依據。
　　具體計算公式為：
　　1.貸款支持力度指標（本指標70分）。
　　（1）月平均貸款余額得分（本指標占貸款支持力度指標的50%權重）：
（2）全年月均存貸比得分（本指標占貸款支持力度指標的20%權重）：
（3）貸款增量得分（本指標占貸款支持力度指標的20%權重）：
本指標得分最高分為貸款支持力度指標分期的20%。最低分為0分。
　　（4）貸款增速得分（本指標占貸款支持力度指標的10%權重）：
本指標得分最高分為貸款支持力度指標分期的10%。最低分為0分。
　　2.銀行業機構綜合評估指標（本指標30分）。
　　（1）經營穩健性得分（本指標占銀行業機構綜合評估指標的50%權重）；
　　（2）金融管理契合性得分（本指標占銀行業機構綜合評估指標的50%權重）。
　　某個金融機構支持地方經濟發展力度得分＝（月平均貸款余額得分＋月均存貸比得分＋貸款增量得分＋貸款增速得分）×70% +（經營穩健性得分＋金融管理契合性得分）×30%
　　以金融機構支持地方經濟發展力度得分的平均值為基準，高于平均值的，視為該金融機構上一年度的表現已為本地經濟發展做出較大貢獻，低于平均值的，視為機構上一年度支持本地經濟發展有所不足。
　　（二）轉出資金及其比例分配。
　　綜合考慮當期財政專戶資金余額以及盤活情況，在保證正常支付的前提下，確定從對本地經濟支持不足的財政資金存放金融機構中合計轉出3-5億元財政資金，用于競爭性招標資金存放銀行。
金融機構與地方政府（財政部門）簽有協議的，應優先保證協議正常履行。
　　（三）標的數量和中標機構確定。
　　競爭性招標資金的標的數量為1個，根據評價標準計算支持地方經濟發展力度得分最高的機構為中標金融機構。
　　第四條 實施期間。
　　財政部門按照第三條的規定確定競爭性招標資金存放金融機構的資金總量及相關對地方經濟發展貢獻不足的金融機構應分擔的競爭性資金金額后，依據本意見擬定競爭性招標資金存放金融機構具體方案，并組織實施。
　　該競爭性招標資金存放金融機構事項原則上一年實施一次，于每年第二季度前實施完畢。
　　第五條 本意見由市財政局負責解釋。
　　第六條 本意見自2019年1月1日起實施。有效期三年。

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