9月27日，全市鄉村振興現場會上，與會人員在蘆山縣龍門鎮河心社區參觀蘆山法治陣地建設
今年以來，蘆山縣落實中央、省委重要部署和市委工作安排，整體謀劃、分類研究依法治縣工作的問題、癥結及路徑措施，扭住依法執政關鍵，突出依法行政重點，抓住基層治理難點，立體化、全覆蓋深化依法治縣工作，積極探索全面深化依法治縣務實之路。基層社會治理體系逐步完善，法治化水平穩步提升，得到省委依法治省辦、省政府法制辦及省信訪局等部門的高度關注。
蘆山縣將法治精神和法治思維貫穿依法治縣全過程，把自治治本、法治治惡、德治治心的理念深度融入依法治縣實踐，匯聚“三治”合力；整體思考，分類研究依法執政、依法行政和基層治理方面的問題、表象及原因，針對性地提出路徑和措施，強調縣委、縣政府示范帶頭，覆蓋單位、部門和鄉鎮（街道），延伸至村、組、戶；聚焦執政、行政、基層治理中存在的突出問題，從探索構建新的機制和模式入手，找準突破口，抓住關鍵和要害，確保務實管用，做到可復制、可借鑒。
蘆山縣以“1225”工作模式為重要抓手，即抓住“關鍵少數”、落實“兩個帶頭”、執行“兩個嚴格”、逗硬“五項制度”，加強制度建設，建立完善蘆山縣黨政主要負責人及分管領導履行推進法治建設職責的工作制度、學法考法述法制度、“雙律師”法律服務工作制度、法治年度報告制度、約談制度等五項制度，把立規矩、建制度作為促進領導干部運用法治思維和法治方式推動發展的重要措施，牢固樹立領導干部底線意識、程序意識、規則意識，為全面提升依法執政提供制度保障。
針對依法行政講權力多、講經驗多、講政策多、講結果多、講創新多、講法治少的5種現實表象，在全縣行政執法部門分兩批次探索推行“賬圖模式”工作法，用釘釘子的辦法來抓融合、促結合，打通依法行政“最后一公里”，推動部門依法履行職能職責，做到全過程滲透、全環節覆蓋、全部職工參與。
蘆山縣還探索以黨建引領為核心、以“自治、法治、德治”三治相融為抓手的1+8“九個一”基層治理模式，深化“自治治本治源、法治治惡治亂、德治治心治魂”的基層治理理念，唱響“守法是合格蘆山人、守德是高尚蘆山人、感恩是最美蘆山人”的全民共識。
“一個核心”舞好龍頭。建強一個堅強核心，著力提升村（社區）黨支部，切實發揮基層組織“主心骨”作用、黨員干部“領頭雁”作用、鄉賢能人“生力軍”作用和發揮農民夜校“助推器”作用，使之成為基層治理的主旗手。“八個抓手”夯實基礎。通過群眾自愿自主、自建自管、自評自議的方式，形成“1+4+x”的勸慰機制，將思想疙瘩消化在一線，將矛盾糾紛化解在源頭；以弘揚社會主義核心價值觀，傳承傳統美德為主題，以愛家、愛村為紐帶，組織村民共同制定、普遍認可、承諾遵守的“八講兩不”公約；通過“農民夜校”“村村響”廣播等宣傳農村實用的法律法規、宣揚鄉風文明事跡。
在具體工作中，蘆山縣通過推一個勸慰組織，立一套村規民約，建一個宣傳陣地，樹一批示范典型，編一套宣傳節目和一套簡明讀本，建一本明白賬本、一套矛盾調解機制等，在縣、鄉鎮（街道）、村（社區）63個調解組織三級調解運行體系基礎上，延伸完成全縣255個矛盾糾紛調解小組的建立，構建起矛盾糾紛調解四級聯調的網格化管理體系，就地就近化解矛盾糾紛。
雅安日報/北緯網記者 周代慶

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