東莞時(shí)間網(wǎng)1月24日訊　 科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心最新公布的2017年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)(試行)結(jié)果顯示,東莞松山湖高新區(qū)綜合實(shí)力排名從此前的第26位躍升至第23位。綜合實(shí)力排名躍升,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展一路高奏凱歌的進(jìn)程中,黨建工作無(wú)疑是推動(dòng)松山湖邁向高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)美旋律。
在不斷探索園區(qū)黨建新路徑,夯實(shí)基層黨建發(fā)展的基礎(chǔ)上,過(guò)去一年,松山湖在創(chuàng)新干部監(jiān)察上接連放出大招,通過(guò)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、整治“庸懶散慢”作風(fēng)等機(jī)制,給權(quán)力運(yùn)行劃出“安全線(xiàn)”,為干事創(chuàng)業(yè)者“撐腰”,營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許犯錯(cuò)的良好環(huán)境,鍛造勇于進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、保障發(fā)展的“尖兵連”。
園區(qū)同時(shí)以政府服務(wù)深化改革為抓手,結(jié)合“一門(mén)式一網(wǎng)式”改革,多措并舉、多管齊下,高標(biāo)準(zhǔn)打造松山湖市民中心等服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府華麗轉(zhuǎn)身,既有效地提升了政府效能、提升了群眾獲得感,又激發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。
夯實(shí)基礎(chǔ)??
黨員走到哪黨建工作就跟進(jìn)到哪
最近,松山湖黨工委著力創(chuàng)新基層園區(qū)黨建的經(jīng)驗(yàn),登上了中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在其頭版上對(duì)松山湖堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建格局,構(gòu)建“六化型”園區(qū)黨建新模式,全方位立體服務(wù)舉措,破解基層難題的做法,進(jìn)行了深入報(bào)道及肯定,引發(fā)廣泛關(guān)注。
松山湖高新區(qū)黨工委是東莞市委的派出工作委員會(huì),下轄機(jī)關(guān)黨委、企業(yè)黨委、社會(huì)組織黨委,管理各類(lèi)黨組織128個(gè)、黨員2606名。隨著松山湖作為全球區(qū)域創(chuàng)新高地逐漸廣為人知,以高端人才為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速興起,人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。為此,松山湖黨工委根據(jù)園區(qū)黨建實(shí)際,統(tǒng)管轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作,分別成立機(jī)關(guān)黨委、企業(yè)黨委和社會(huì)組織黨委,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)企、非公企業(yè)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域黨組織的管理和服務(wù)。
“黨員走到哪里,黨建工作就應(yīng)該跟進(jìn)到哪里!”東莞市委常委、松山湖高新區(qū)黨工委書(shū)記黃少文介紹說(shuō),這種基層組織形式的創(chuàng)新,打破“一企業(yè)一組織”的傳統(tǒng)模式,發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用,引領(lǐng)園區(qū)黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。2016年7月,園區(qū)黨工委獲評(píng)“廣東省先進(jìn)基層黨組織”。
漫步松山湖園區(qū),企業(yè)、公寓等處帶有“陽(yáng)光雨”特色標(biāo)識(shí)的黨員服務(wù)中心格外引人注目。始建于松山湖的“陽(yáng)光雨”黨員服務(wù)中心,經(jīng)過(guò)5年的持續(xù)運(yùn)作,已發(fā)展成為享譽(yù)東莞的城市黨群服務(wù)標(biāo)簽,在引領(lǐng)和服務(wù)周邊黨組織和黨員群眾方面發(fā)揮了積極作用。園區(qū)通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)作,逐漸在廣東黨員群眾當(dāng)中樹(shù)立起“陽(yáng)光雨”黨群服務(wù)標(biāo)簽品牌。
數(shù)據(jù)顯示,“陽(yáng)光雨”黨員服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái),累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)350多場(chǎng)次、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)1600多場(chǎng)次、學(xué)習(xí)交流180多場(chǎng)次、志愿服務(wù)30多場(chǎng)次,服務(wù)黨員群眾超過(guò)5萬(wàn)人次。
2017年以來(lái),針對(duì)園區(qū)“兩新”黨組織黨員分布較為分散的實(shí)際,松山湖園區(qū)黨工委結(jié)合城市黨建的新趨勢(shì),強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,提出互聯(lián)共建,打造園區(qū)共享式組織生活,并組織開(kāi)展黨員政治生日會(huì)等一系列基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)整合園區(qū)黨建陣地、黨建活動(dòng)、培訓(xùn)計(jì)劃、隊(duì)伍資源等,松山湖園區(qū)構(gòu)建起統(tǒng)籌分級(jí)的組織生活體系,由黨工委牽頭抓總、基層黨委分頭負(fù)責(zé)、二級(jí)片區(qū)黨委具體實(shí)施,讓每個(gè)黨員都能感受到組織的溫暖。
機(jī)制保障??
鍛造干事創(chuàng)業(yè)“尖兵連”
作為廣東省地級(jí)市排名第一的國(guó)家高新區(qū),2017年,松山湖經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。在1月23日召開(kāi)的東莞市2017年度工作總結(jié)大會(huì)上,松山湖包攬多項(xiàng)東莞全市“單打冠軍”,并獲得了2017年度園區(qū)工作優(yōu)秀單位稱(chēng)號(hào)。
為增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè),松山湖黨工委先后出臺(tái)《工作責(zé)任倒查實(shí)施辦法》《關(guān)于落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制強(qiáng)化行動(dòng)“不作為慢作為”問(wèn)責(zé)的實(shí)施方案》《東莞松山湖(生態(tài)園)關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》三位一體機(jī)制保障體系,充分結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際和原有相關(guān)制度體系,為提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神營(yíng)造了良好的氛圍和環(huán)境,全面貫徹落實(shí)廣東省委、東莞市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求。
通過(guò)對(duì)13種適用容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的情形進(jìn)行逐條規(guī)定,松山湖為權(quán)力運(yùn)行劃出“安全線(xiàn)”,強(qiáng)調(diào)寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé);對(duì)被舉報(bào)、投訴的干部,經(jīng)查核不屬實(shí)的,還及時(shí)予以澄清,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)真正為一心為公、創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。
要鍛造過(guò)硬的干部隊(duì)伍,除了為權(quán)力運(yùn)行劃出“安全線(xiàn)”,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè),同時(shí)也必須兩手抓、兩手都要硬,常態(tài)化開(kāi)展對(duì)庸懶散慢推拖等行為的治理。
在前述實(shí)施方案中,松山湖強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持懲治與激勵(lì)并重,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的正確導(dǎo)向,既要注重健全正面激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,又要堅(jiān)決糾正和治理行政“不作為、慢作為”。
松山湖紀(jì)委表示,目前,松山湖已建立健全對(duì)反映“行政不作為、慢作為”問(wèn)題線(xiàn)索的快速核查工作機(jī)制,對(duì)行政“不作為、慢作為”問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)現(xiàn)100%核查。
深化改革??
多功能市民中心成為“城市門(mén)戶(hù)”
2016年11月15日,松山湖率先在東莞探索“一門(mén)式”“一窗式”“一網(wǎng)式”行政服務(wù)和審批改革,設(shè)立松山湖市民中心,在加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府服務(wù)效能上全方位深化改革。
一年多來(lái),松山湖市民中心以主題服務(wù)為導(dǎo)向,目前已實(shí)現(xiàn)27個(gè)部門(mén)700多項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部下放,所有窗口按社會(huì)民生、工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)許可、公安專(zhuān)項(xiàng)、稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)六大主題進(jìn)行分類(lèi),并在大廳采用“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦事模式,實(shí)現(xiàn)“一門(mén)集中”,其中約35%可當(dāng)日辦結(jié)。
同時(shí),根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求及法律法規(guī)規(guī)定,松山湖市民中心全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,組織以社會(huì)民生、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)許可、企業(yè)設(shè)立、公安專(zhuān)項(xiàng)、稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)等主題服務(wù)事項(xiàng)梳理,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)類(lèi)型等基本要素,并按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則,全部進(jìn)駐市民中心辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,為企業(yè)和群眾提供項(xiàng)目齊全的行政審批和公共服務(wù),讓群眾享受網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)約等政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理”。“便民化、智能化、人性化”的多功能市民中心已逐步成為松山湖的“城市門(mén)戶(hù)”“市民之窗”。
松山湖市民中心還提供系列貼心服務(wù),包括免費(fèi)復(fù)印、打印市民辦事材料,免費(fèi)租借移動(dòng)電源和雨傘,市民在等待辦事的閑暇時(shí)間里,可以在休閑區(qū)享受免費(fèi)的自助茶水、咖啡,使用免費(fèi)高速wifi上網(wǎng),也可以到科技展示區(qū)觀看園區(qū)新銳企業(yè)最新產(chǎn)品展示,還能在圖書(shū)閱覽室進(jìn)行免費(fèi)借閱等。
稅務(wù)、供電等職能部門(mén)更是以身作則,不斷改進(jìn)并提升服務(wù)群眾能力。其中,松山湖國(guó)稅分局、地稅分局成立了“促企業(yè)上市服務(wù)工作站”,先后為園區(qū)企業(yè)開(kāi)展了多次上市相關(guān)稅收政策、知識(shí)“門(mén)診、會(huì)診、問(wèn)診”服務(wù),受到廣大企業(yè)的點(diǎn)贊好評(píng)。
松山湖供電分局傾情打造“電莞家”服務(wù)品牌,以將松山湖建設(shè)成為國(guó)際一流綜合能源示范區(qū)為目標(biāo),以國(guó)際先進(jìn)配電網(wǎng)為標(biāo)桿,運(yùn)用最先進(jìn)的電力系統(tǒng)新技術(shù),為松山湖建設(shè)一張高效可靠的智能電網(wǎng)。到2020年,園區(qū)客戶(hù)年平均停電時(shí)間將由目前1.15小時(shí)縮短到5分鐘以?xún)?nèi),也就是說(shuō),這里的供電可靠性將達(dá)到99.999%。
通過(guò)這樣政府服務(wù)加一,政府審批減一,讓群眾辦事更加便捷,服務(wù)更加人性化、便民化,群眾的獲得感、幸福感在一個(gè)個(gè)政府效能提升的細(xì)節(jié)中得到顯著提升。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),當(dāng)前,松山湖園區(qū)黨員干部正以鐵的紀(jì)律保障工作的堅(jiān)決落實(shí),統(tǒng)一思想、迎難而上,以“舍我其誰(shuí)”的使命感,只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,時(shí)不我待的創(chuàng)業(yè)精神,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,開(kāi)足馬力、投入工作,當(dāng)好企業(yè)和群眾的“服務(wù)員”,通過(guò)深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能提高政府效能,建設(shè)市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
黃少文表示,松山湖將繼續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要旗幟鮮明講政治,要風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍,要與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)組織,要持之以恒嚴(yán)紀(jì)律,扎實(shí)深入推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

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