解讀“民生賬本”深圳小一學(xué)位告急 這四個(gè)區(qū)新增最多
2017年十區(qū)共增加中小學(xué)學(xué)位69740個(gè)，今年還將繼續(xù)增加，其中龍崗、南山、寶安、龍華四個(gè)區(qū)增加最多，新增學(xué)位上萬個(gè)。
民之所盼，政之所為。
記者梳理2018年深圳十區(qū)（新區(qū)）政府（管委會）工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2017年，各區(qū)聚焦熱點(diǎn)民生、底線民生，加大投入，為市民派送民生“大禮包”，扎實(shí)補(bǔ)齊民生短板。
從資金投入來看：2017年九大類重點(diǎn)民生支出中，寶安364億元，龍崗242.81億元，羅湖223億元，南山196.7億元，福田165億元，龍華135億元，光明新區(qū)115億元，坪山81.6億元，鹽田53.11億元，大鵬新區(qū)47.7億元。
由此可以看出，寶安民生投入最大，占該區(qū)一般公共預(yù)算支出的86％，高出全市平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。
深圳民生欠賬最多的是教育和醫(yī)療。
2017年十區(qū)共增加中小學(xué)學(xué)位69740個(gè)，今年還將繼續(xù)增加，其中龍崗、南山、寶安、龍華四個(gè)區(qū)增加最多，新增學(xué)位上萬個(gè)。
醫(yī)療方面，深圳名校名院辦醫(yī)項(xiàng)目逐漸增多，原特區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步得到充實(shí)。
■教育
深圳去年新增中小學(xué)學(xué)位近7萬個(gè)，寶安約占1/3
補(bǔ)教育短板，首要任務(wù)是增加學(xué)位，讓孩子有書可讀。
從各區(qū)公布的數(shù)據(jù)來看，2017年十區(qū)共增加中小學(xué)學(xué)位69740個(gè)，分別為：羅湖1110個(gè)，福田2700個(gè)，南山1.34萬個(gè)，鹽田1680個(gè)，龍崗7200個(gè)，寶安2.4萬個(gè)，龍華8400個(gè)，坪山2160個(gè)，光明4830個(gè)，大鵬4260個(gè)，新增的學(xué)位中有公辦，也有民辦。從項(xiàng)目來看，各區(qū)都采取新建和改擴(kuò)建的手段，增加增加學(xué)位供給。其中，學(xué)位增加最多的是寶安、南山、龍崗、龍華四個(gè)區(qū)。
一些區(qū)還想方設(shè)法增加幼兒學(xué)位。比如，福田區(qū)新開辦3所幼兒園，新創(chuàng)建16所普惠性幼兒園，新增幼兒園學(xué)位1300多個(gè)。寶安區(qū)新設(shè)幼兒園23所，新增學(xué)前學(xué)位8800個(gè)。龍華區(qū)新開辦幼兒園15所，改擴(kuò)建17所，新增幼兒學(xué)位7320個(gè)。坪山新增幼兒園學(xué)位1000個(gè)。大鵬新區(qū)新增幼兒園學(xué)位450個(gè)，公辦幼兒園比例全市最高。
深圳今年小一學(xué)位缺口6.1萬個(gè)，龍崗將增1.5萬個(gè)
盡管去年深圳新增中小學(xué)學(xué)位69740個(gè)，但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年深圳公辦小學(xué)小一學(xué)位缺口將達(dá)到6.1萬個(gè)，公辦初一學(xué)位缺口0.32萬個(gè)。
2018年，十區(qū)將繼續(xù)補(bǔ)上學(xué)位的缺口，預(yù)計(jì)新增學(xué)位66550個(gè)以上（羅湖3600個(gè)+福田4200個(gè)+南山1.3萬個(gè)+鹽田未知+龍崗1.5萬個(gè)+寶安1.2萬個(gè)+龍華11160個(gè)+坪山2700個(gè)+光明4890個(gè)+大鵬未知）。
根據(jù)各區(qū)公布的計(jì)劃：
羅湖區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)完成7所學(xué)校新改擴(kuò)建工程，新增中小學(xué)學(xué)位3600個(gè)。
福田區(qū)將新增學(xué)位4200個(gè)，新增幼兒園學(xué)位800個(gè)。
南山區(qū)將增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.3萬個(gè)，新增一批新型公辦幼兒園。
鹽田將增設(shè)1-2所普惠性幼兒園，繼續(xù)加大學(xué)位供給。
寶安將新增幼兒園15所、學(xué)前學(xué)位5000個(gè)，新增中小學(xué)位1.2萬個(gè)。
龍崗區(qū)年內(nèi)新增公辦中小學(xué)學(xué)位1.5萬個(gè)以上。
龍華區(qū)將新增公辦中小學(xué)位11160個(gè)，新增普惠幼兒園20所、幼兒學(xué)位3600個(gè)。
坪山區(qū)將新增義務(wù)教育公辦學(xué)位2700個(gè)，新辦5所新型公辦幼兒園，增加學(xué)位1200個(gè)。
光明新區(qū)全年新增學(xué)位4890個(gè)，新增普惠性幼兒園不少于10所。
鹽田和大鵬新區(qū)暫時(shí)未公布新增學(xué)位的數(shù)據(jù)。
從以上數(shù)據(jù)來看，今年學(xué)位增加最多的仍是龍崗、南山、寶安、龍華四個(gè)區(qū)。
國際化大學(xué)聚集龍崗，羅湖要辦粵港澳城市大學(xué)
高等教育方面。在龍崗，一批國際化的大學(xué)聚集，香港中文大學(xué)（深圳）不斷發(fā)展壯大，深圳北理莫斯科大學(xué)招收首批本科生，深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院籌備有序推進(jìn)。坪山區(qū)深圳技術(shù)大學(xué)（籌）完成首批招生。光明新區(qū)中山大學(xué)深圳校區(qū)也招收首批研究生。這些大學(xué)的落戶，無疑會帶來高端人才的集聚，為深圳乃至周邊珠三角地區(qū)的企業(yè)做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支撐。
此外，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，舉辦高等院校、特色學(xué)院和職業(yè)教育在各區(qū)也形成你追我趕的態(tài)勢。
2018年，羅湖區(qū)將申報(bào)創(chuàng)建以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才為主的粵港澳城市大學(xué)，深化校城融合、產(chǎn)校融合。
寶安區(qū)將深化中德“雙元制”辦學(xué)，推進(jìn)寶安城市學(xué)院（一期）工程建設(shè)。
龍華區(qū)也將加快引進(jìn)綜合性高等院校、國際版畫學(xué)院，力爭實(shí)現(xiàn)高等教育、特色教育零的突破。
一直被視為高等教育“洼地”的深圳將迎來高等教育和職業(yè)教育的春天。
另外值得關(guān)注的是，福田、南山、寶安、龍崗將持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)模式，籌建新的教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟、辦學(xué)聯(lián)合體。同時(shí)，各區(qū)還將繼續(xù)實(shí)施“名校名師”工程，比如福田區(qū)建立優(yōu)質(zhì)名校師資流動機(jī)制，南山區(qū)建設(shè)120個(gè)名師工作室等。
■醫(yī)療
名校名院辦醫(yī)項(xiàng)目增多，原特區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步充實(shí)
作為人口急速增長的一線城市，深圳醫(yī)療資源總量不足的問題仍比較突出，與北京、上海、廣州有較大的差距。
從各區(qū)（新區(qū)）政府（管委會）工作報(bào)告來看，十區(qū)增加醫(yī)療供給的方式有兩種：一是增加改擴(kuò)建和新建醫(yī)院，二是強(qiáng)基層。龍崗、寶安、龍華、坪山、光明、大鵬等原特區(qū)外區(qū)域是深圳醫(yī)療薄弱地區(qū)傾斜，因此，這些區(qū)域加快新建醫(yī)院和改擴(kuò)建醫(yī)院，增加醫(yī)療資源供給。比如，寶安總投資60億元的區(qū)人民醫(yī)院（二期）擴(kuò)建動工，龍華區(qū)綜合醫(yī)院開工等。
值得一提的是，在原特區(qū)外，一些與國內(nèi)外名大學(xué)和名院合作辦醫(yī)的項(xiàng)目紛紛落地或投入使用，越來越多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源涌向原特區(qū)外。
龍崗引進(jìn)北京中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)體質(zhì)與治未病研究院（深圳)、南方醫(yī)院深圳消化病診療中心、哈佛醫(yī)學(xué)院華南國際教育中心等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源等等。
大鵬新區(qū)與諾貝爾獎(jiǎng)得主馬歇爾及其團(tuán)隊(duì)共建胃腸道疾病國際診療中心，與哈佛大學(xué)附屬斯波爾丁康復(fù)醫(yī)院共建的腦重塑康復(fù)實(shí)驗(yàn)室等一批頂級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
在強(qiáng)基層方面，羅湖、福田等區(qū)域做強(qiáng)做大社康、做實(shí)家庭醫(yī)生服務(wù)。比如羅湖區(qū)建成一類社康中心5個(gè)，社康全科醫(yī)生達(dá)336人，家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)300個(gè)，社康中心診療量占到55%，居民電子健康檔案覆蓋率達(dá)95.4%。
龍華將新建3家醫(yī)院，南山將與5家大學(xué)合作辦醫(yī)
2018年，醫(yī)療資源供給繼續(xù)增加，一批新建院將開業(yè)投入使用，包括中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院、羅湖中醫(yī)院蓮塘新院將開業(yè)、南山醫(yī)院國際診療中心、北京中醫(yī)藥大學(xué)坪山國醫(yī)堂、健寧醫(yī)院等。龍華區(qū)的市新華醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院和龍華區(qū)中醫(yī)院等3家新建醫(yī)院也將開工。
南山、龍崗和光明等區(qū)域還將繼續(xù)加強(qiáng)與高水平醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校的合作，提高辦醫(yī)水平。比如，南山區(qū)將加強(qiáng)與南科大、華中科大、中南大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院合作。
龍崗加快推進(jìn)北京中醫(yī)藥大學(xué)第五臨床醫(yī)學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳臨床醫(yī)學(xué)院建設(shè)，不斷提升大型綜合性醫(yī)院實(shí)力和競爭力。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專科醫(yī)院，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)骨科醫(yī)院和區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院，在內(nèi)分泌、生殖、消化等領(lǐng)域合作共建專業(yè)化醫(yī)院，逐步打造專科領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”。
寶安區(qū)將創(chuàng)建中醫(yī)綜合改革示范區(qū)，新建一家2000床的中醫(yī)院和一家純中醫(yī)治療醫(yī)院，加快建設(shè)區(qū)域中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。
坪山區(qū)將發(fā)揮平樂和國醫(yī)堂兩塊特色招牌優(yōu)勢，打造中醫(yī)藥特色示范區(qū)。
大鵬新區(qū)將利用優(yōu)良的空氣和生態(tài)環(huán)境，推動生命健康、高端醫(yī)療、康養(yǎng)等社會事業(yè)快速發(fā)展，探索建立“醫(yī)康護(hù)養(yǎng)”相結(jié)合的老年健康服務(wù)體系，未來大鵬新區(qū)無疑是深圳人康復(fù)療養(yǎng)的最佳去處。（記者 向雨航 統(tǒng)籌 張東方 攝影 朱洪波）
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從資金投入來看：2017年九大類重點(diǎn)民生支出中，寶安364億元，龍崗242.81億元，羅湖223億元，南山196.7億元，福田165億元，龍華135億元，光明新區(qū)115億元，坪山81.6億元，鹽田53.11億元，大鵬新區(qū)47.7億元。
由此可以看出，寶安民生投入最大，占該區(qū)一般公共預(yù)算支出的86％，高出全市平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。
深圳民生欠賬最多的是教育和醫(yī)療。
2017年十區(qū)共增加中小學(xué)學(xué)位69740個(gè)，今年還將繼續(xù)增加，其中龍崗、南山、寶安、龍華四個(gè)區(qū)增加最多，新增學(xué)位上萬個(gè)。
醫(yī)療方面，深圳名校名院辦醫(yī)項(xiàng)目逐漸增多，原特區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步得到充實(shí)。
■教育
深圳去年新增中小學(xué)學(xué)位近7萬個(gè)，寶安約占1/3
補(bǔ)教育短板，首要任務(wù)是增加學(xué)位，讓孩子有書可讀。
從各區(qū)公布的數(shù)據(jù)來看，2017年十區(qū)共增加中小學(xué)學(xué)位69740個(gè)，分別為：羅湖1110個(gè)，福田2700個(gè)，南山1.34萬個(gè)，鹽田1680個(gè)，龍崗7200個(gè)，寶安2.4萬個(gè)，龍華8400個(gè)，坪山2160個(gè)，光明4830個(gè)，大鵬4260個(gè)，新增的學(xué)位中有公辦，也有民辦。從項(xiàng)目來看，各區(qū)都采取新建和改擴(kuò)建的手段，增加增加學(xué)位供給。其中，學(xué)位增加最多的是寶安、南山、龍崗、龍華四個(gè)區(qū)。
一些區(qū)還想方設(shè)法增加幼兒學(xué)位。比如，福田區(qū)新開辦3所幼兒園，新創(chuàng)建16所普惠性幼兒園，新增幼兒園學(xué)位1300多個(gè)。寶安區(qū)新設(shè)幼兒園23所，新增學(xué)前學(xué)位8800個(gè)。龍華區(qū)新開辦幼兒園15所，改擴(kuò)建17所，新增幼兒學(xué)位7320個(gè)。坪山新增幼兒園學(xué)位1000個(gè)。大鵬新區(qū)新增幼兒園學(xué)位450個(gè)，公辦幼兒園比例全市最高。
深圳今年小一學(xué)位缺口6.1萬個(gè)，龍崗將增1.5萬個(gè)
盡管去年深圳新增中小學(xué)學(xué)位69740個(gè)，但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年深圳公辦小學(xué)小一學(xué)位缺口將達(dá)到6.1萬個(gè)，公辦初一學(xué)位缺口0.32萬個(gè)。
2018年，十區(qū)將繼續(xù)補(bǔ)上學(xué)位的缺口，預(yù)計(jì)新增學(xué)位66550個(gè)以上（羅湖3600個(gè)+福田4200個(gè)+南山1.3萬個(gè)+鹽田未知+龍崗1.5萬個(gè)+寶安1.2萬個(gè)+龍華11160個(gè)+坪山2700個(gè)+光明4890個(gè)+大鵬未知）。
根據(jù)各區(qū)公布的計(jì)劃：
羅湖區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)完成7所學(xué)校新改擴(kuò)建工程，新增中小學(xué)學(xué)位3600個(gè)。
福田區(qū)將新增學(xué)位4200個(gè)，新增幼兒園學(xué)位800個(gè)。
南山區(qū)將增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.3萬個(gè)，新增一批新型公辦幼兒園。
鹽田將增設(shè)1-2所普惠性幼兒園，繼續(xù)加大學(xué)位供給。
寶安將新增幼兒園15所、學(xué)前學(xué)位5000個(gè)，新增中小學(xué)位1.2萬個(gè)。
龍崗區(qū)年內(nèi)新增公辦中小學(xué)學(xué)位1.5萬個(gè)以上。
龍華區(qū)將新增公辦中小學(xué)位11160個(gè)，新增普惠幼兒園20所、幼兒學(xué)位3600個(gè)。
坪山區(qū)將新增義務(wù)教育公辦學(xué)位2700個(gè)，新辦5所新型公辦幼兒園，增加學(xué)位1200個(gè)。
光明新區(qū)全年新增學(xué)位4890個(gè)，新增普惠性幼兒園不少于10所。
鹽田和大鵬新區(qū)暫時(shí)未公布新增學(xué)位的數(shù)據(jù)。
從以上數(shù)據(jù)來看，今年學(xué)位增加最多的仍是龍崗、南山、寶安、龍華四個(gè)區(qū)。
國際化大學(xué)聚集龍崗，羅湖要辦粵港澳城市大學(xué)
高等教育方面。在龍崗，一批國際化的大學(xué)聚集，香港中文大學(xué)（深圳）不斷發(fā)展壯大，深圳北理莫斯科大學(xué)招收首批本科生，深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院籌備有序推進(jìn)。坪山區(qū)深圳技術(shù)大學(xué)（籌）完成首批招生。光明新區(qū)中山大學(xué)深圳校區(qū)也招收首批研究生。這些大學(xué)的落戶，無疑會帶來高端人才的集聚，為深圳乃至周邊珠三角地區(qū)的企業(yè)做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支撐。
此外，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，舉辦高等院校、特色學(xué)院和職業(yè)教育在各區(qū)也形成你追我趕的態(tài)勢。
2018年，羅湖區(qū)將申報(bào)創(chuàng)建以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才為主的粵港澳城市大學(xué)，深化校城融合、產(chǎn)校融合。
寶安區(qū)將深化中德“雙元制”辦學(xué)，推進(jìn)寶安城市學(xué)院（一期）工程建設(shè)。
龍華區(qū)也將加快引進(jìn)綜合性高等院校、國際版畫學(xué)院，力爭實(shí)現(xiàn)高等教育、特色教育零的突破。
一直被視為高等教育“洼地”的深圳將迎來高等教育和職業(yè)教育的春天。
另外值得關(guān)注的是，福田、南山、寶安、龍崗將持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)模式，籌建新的教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟、辦學(xué)聯(lián)合體。同時(shí)，各區(qū)還將繼續(xù)實(shí)施“名校名師”工程，比如福田區(qū)建立優(yōu)質(zhì)名校師資流動機(jī)制，南山區(qū)建設(shè)120個(gè)名師工作室等。
■醫(yī)療
名校名院辦醫(yī)項(xiàng)目增多，原特區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步充實(shí)
作為人口急速增長的一線城市，深圳醫(yī)療資源總量不足的問題仍比較突出，與北京、上海、廣州有較大的差距。
從各區(qū)（新區(qū)）政府（管委會）工作報(bào)告來看，十區(qū)增加醫(yī)療供給的方式有兩種：一是增加改擴(kuò)建和新建醫(yī)院，二是強(qiáng)基層。龍崗、寶安、龍華、坪山、光明、大鵬等原特區(qū)外區(qū)域是深圳醫(yī)療薄弱地區(qū)傾斜，因此，這些區(qū)域加快新建醫(yī)院和改擴(kuò)建醫(yī)院，增加醫(yī)療資源供給。比如，寶安總投資60億元的區(qū)人民醫(yī)院（二期）擴(kuò)建動工，龍華區(qū)綜合醫(yī)院開工等。
值得一提的是，在原特區(qū)外，一些與國內(nèi)外名大學(xué)和名院合作辦醫(yī)的項(xiàng)目紛紛落地或投入使用，越來越多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源涌向原特區(qū)外。
龍崗引進(jìn)北京中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)體質(zhì)與治未病研究院（深圳)、南方醫(yī)院深圳消化病診療中心、哈佛醫(yī)學(xué)院華南國際教育中心等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源等等。
大鵬新區(qū)與諾貝爾獎(jiǎng)得主馬歇爾及其團(tuán)隊(duì)共建胃腸道疾病國際診療中心，與哈佛大學(xué)附屬斯波爾丁康復(fù)醫(yī)院共建的腦重塑康復(fù)實(shí)驗(yàn)室等一批頂級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
在強(qiáng)基層方面，羅湖、福田等區(qū)域做強(qiáng)做大社康、做實(shí)家庭醫(yī)生服務(wù)。比如羅湖區(qū)建成一類社康中心5個(gè)，社康全科醫(yī)生達(dá)336人，家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)300個(gè)，社康中心診療量占到55%，居民電子健康檔案覆蓋率達(dá)95.4%。
龍華將新建3家醫(yī)院，南山將與5家大學(xué)合作辦醫(yī)
2018年，醫(yī)療資源供給繼續(xù)增加，一批新建院將開業(yè)投入使用，包括中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院、羅湖中醫(yī)院蓮塘新院將開業(yè)、南山醫(yī)院國際診療中心、北京中醫(yī)藥大學(xué)坪山國醫(yī)堂、健寧醫(yī)院等。龍華區(qū)的市新華醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院和龍華區(qū)中醫(yī)院等3家新建醫(yī)院也將開工。
南山、龍崗和光明等區(qū)域還將繼續(xù)加強(qiáng)與高水平醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校的合作，提高辦醫(yī)水平。比如，南山區(qū)將加強(qiáng)與南科大、華中科大、中南大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院合作。
龍崗加快推進(jìn)北京中醫(yī)藥大學(xué)第五臨床醫(yī)學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳臨床醫(yī)學(xué)院建設(shè)，不斷提升大型綜合性醫(yī)院實(shí)力和競爭力。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專科醫(yī)院，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)骨科醫(yī)院和區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院，在內(nèi)分泌、生殖、消化等領(lǐng)域合作共建專業(yè)化醫(yī)院，逐步打造專科領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”。
寶安區(qū)將創(chuàng)建中醫(yī)綜合改革示范區(qū)，新建一家2000床的中醫(yī)院和一家純中醫(yī)治療醫(yī)院，加快建設(shè)區(qū)域中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。
坪山區(qū)將發(fā)揮平樂和國醫(yī)堂兩塊特色招牌優(yōu)勢，打造中醫(yī)藥特色示范區(qū)。
大鵬新區(qū)將利用優(yōu)良的空氣和生態(tài)環(huán)境，推動生命健康、高端醫(yī)療、康養(yǎng)等社會事業(yè)快速發(fā)展，探索建立“醫(yī)康護(hù)養(yǎng)”相結(jié)合的老年健康服務(wù)體系，未來大鵬新區(qū)無疑是深圳人康復(fù)療養(yǎng)的最佳去處。（記者 向雨航 統(tǒng)籌 張東方 攝影 朱洪波）
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