省落實新舊動能轉(zhuǎn)換動員大會部署落實情況
一是建立健全工作推進機制。全省動員大會召開后，黨工委及時組織學習劉家義書記、龔正省長講話精神，切實提高政治站位，把思想統(tǒng)一到省委、省政府戰(zhàn)略部署上來，凝聚力量推進新舊動能轉(zhuǎn)換各項工作任務。組建了市經(jīng)信委新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設領導小組及辦公室，制定了《市經(jīng)信委推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程2018年工作要點》。針對我委負責的10個產(chǎn)業(yè)領域，建立工作專班，明確分管領導和責任科室。結合“大學習、大調(diào)研、大改進”，我們組織了集體觀摩、專題調(diào)研和單項調(diào)研，組織近300人次深入生產(chǎn)一線把脈工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，了解發(fā)展中存在的不足、困難和問題，撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告，為編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃奠定基礎。
二是推動產(chǎn)業(yè)集群高端發(fā)展。我們市的產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，“四新”經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大。我們重點抓好了產(chǎn)業(yè)培育提升，推動產(chǎn)業(yè)集群加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端發(fā)展。出臺了產(chǎn)業(yè)集群“1+5”公共服務平臺扶持政策，推動組建高水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(商會)和創(chuàng)新、物流、展銷、檢測、專利五個方面的平臺建設，為重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。目前，石化產(chǎn)業(yè)集群列入省支柱產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范，有色金屬產(chǎn)業(yè)列入省主導產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范，廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群列入省特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范。
三是加快推動工業(yè)項目建設。去年，我們組織申報市新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫項目107個。今年，我委向省經(jīng)信委提報了36個新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目，計劃總投資1254.9億元。為推進工業(yè)項目加快建設，我委起草并以市政府辦公室文件印發(fā)了《東營市化工投資項目管理暫行規(guī)定》，制定印發(fā)了《東營市化工行業(yè)技術改造項目備案程序(暫行)》，為下一步高端化工項目的實施提供了政策依據(jù)和規(guī)范。據(jù)調(diào)度，1-3月份，全市地方工業(yè)共有在建項目133個，完成工業(yè)投入51億元。其中，新開工項目39個，完成投資22.9億元。
四是推進信息技術深入應用。為深入推進信息技術與工業(yè)融合發(fā)展，助力企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，3月28日，我委和市財政局聯(lián)合印發(fā)了《東營市“企業(yè)上云”實施方案(2018-2020年)》，向符合條件的企業(yè)發(fā)放“云服務券”，對企業(yè)上云給進補貼。4月17日，我委和市財政局共同主辦了山東省2018年度兩化融合深度行啟動儀式暨東營市“企業(yè)上云”大會，全面啟動我市企業(yè)上云行動，今年計劃組織2000家企業(yè)借助云計算技術轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進窄帶物聯(lián)網(wǎng)商用，力爭今年實現(xiàn)全市窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡全覆蓋，為工業(yè)智能提升做好支撐。
五是狠抓高端人才引進與培養(yǎng)。近期，我們推薦了5名海外高層次人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類)。今年我委計劃開展2期國外對標學習活動，開展2期國內(nèi)對標學習活動，舉辦特訓營兩期，計劃培訓200名企業(yè)家。目前，國內(nèi)外對標學習活動方案均已制定，正在有序推進落實。其中，全市中小企業(yè)科技與資本加速暨新舊動能轉(zhuǎn)換特訓營已于4月中旬在北京成功舉辦，29名企業(yè)家參加了培訓。近日，將與工信部人才交流中心共同組織舉辦第三屆中國(廣饒)國際橡膠輪胎暨汽車配件高端人才洽談會，并簽署輪胎產(chǎn)業(yè)專家智庫共建框架協(xié)議。計劃于6月份組織智能制造創(chuàng)新發(fā)展總裁研修班，利用一年時間，對35名優(yōu)秀企業(yè)家進行系統(tǒng)性培訓。
六是深化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。印發(fā)了《東營市化工生產(chǎn)企業(yè)第三輪評級評價實施方案》，組織對全市597化工生產(chǎn)企業(yè)開展評級評價，單項評級工作基本完成，綜合評價已經(jīng)啟動，我們將根據(jù)評級評價情況實施“關停一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、重組一批、升級一批”五個一批工程。兩年多來，我市已有290家低端企業(yè)退出了化工生產(chǎn)領域，出清數(shù)量全省最多，進一步提升了化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。積極對接省化轉(zhuǎn)專項辦，扎實開展省化工園區(qū)認定工作。截至目前，我市東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、利津濱海新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、河口化工產(chǎn)業(yè)園、東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園已完成了現(xiàn)場審核，其他3個園區(qū)申報材料將于近期提報。
下一步，我們將以本次督查為契機，進一步提高站位，強化措施，堅持增量崛起與存量變革并舉，新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級并重，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，推動工業(yè)加快動能轉(zhuǎn)換。
(一)進一步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在深入調(diào)研的基礎上，我們將加強與國內(nèi)外研究機構、高校院所合作，高水平編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強頂層設計，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進一步做優(yōu)做強重點產(chǎn)業(yè)。目前，我們借助日本三菱化學所等機構支持編制的全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“三規(guī)劃一方案”已完成中期評審，正在修改完善。與中國有色金屬協(xié)會編制的有色金屬園區(qū)建設規(guī)劃已完成初稿，即將啟動全市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作也都明確了責任主體，扎實有序推進。下一步，我們將在抓好規(guī)劃編制工作的同時，立足我市產(chǎn)業(yè)實際，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新技術、產(chǎn)品、工藝方向，抓好一批建鏈、鑄煉、補鏈項目儲備，以新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)、新模式培育產(chǎn)業(yè)新生動能，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。石化產(chǎn)業(yè)，將組織煉化企業(yè)整合資源，抱團發(fā)展烯烴、芳烴等重點大項目，推動石化產(chǎn)業(yè)向煉化一體化轉(zhuǎn)型。有色金屬產(chǎn)業(yè)，將圍繞打造國家重要的銅冶煉、銅深加工基地，引導產(chǎn)業(yè)向技術服務等高端領域延伸，培育有國際影響力的品牌企業(yè)。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，將圍繞打造3-5家進入全球輪胎行業(yè)前列的企業(yè)集團，推進輪胎企業(yè)兼并重組、資源整合，著力加強產(chǎn)品研發(fā)和品牌能力建設。石油裝備產(chǎn)業(yè)，將組織企業(yè)向精深加工、智能制造、服務型制造等高端領域發(fā)展，主攻高端技術，突破高端環(huán)節(jié)，培育高端產(chǎn)品。
(二)切實抓好工業(yè)項目建設。按照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”，組織重點企業(yè)抓好項目篩選與儲備，深入實施“百企千億”工程，推進實施一批先進制造業(yè)項目，力爭用三年時間完成工業(yè)投入3000億元。抓好項目建設政策配套，制定“零增地”技改項目審批目錄清單，進一步完善項目推進機制，今年重點推進29個總投資702.6億元的市級重點項目以及列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重點項目建設。圍繞新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)基礎，組織企業(yè)與研發(fā)機構深度合作，論證實施一批“四新”項目，加大力度培育工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。
(三)加大骨干企業(yè)培育力度。實施骨干企業(yè)培育工程，公布東營市制造業(yè)50強企業(yè)和制造業(yè)納稅50強企業(yè)，集中要素資源扶持企業(yè)做大做強。研究提出“瞪羚”“獨角獸”和隱形冠軍企業(yè)培育建議，組織實施“專精特新”發(fā)展行動，抓好高成長性企業(yè)扶持工作，全力培育工業(yè)發(fā)展新生動能。制定實施企業(yè)家培養(yǎng)三年行動方案，組織開展一系列高端對標學習和精準化專業(yè)培訓，激發(fā)和保護企業(yè)家的工匠精神、創(chuàng)新精神、專注精神和團隊精神。深入推進規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，組織專業(yè)機構抓好一對一輔導和專題培訓，確保超過50%的規(guī)模以上企業(yè)完成公司制改制，切實提升企業(yè)管理水平和資本市場對接能力。
(四)全面提升創(chuàng)新發(fā)展能力。加大科技創(chuàng)新人才的引進與培養(yǎng)，深化與工信部人才交流中心、賽迪研究院等機構合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好智庫建設。進一步加強創(chuàng)新載體建設，推動企業(yè)與高校院所合作，組建一批以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建設一批省、市級企業(yè)創(chuàng)新平臺，組織石油化工、石油裝備、有色金屬等行業(yè)骨干企業(yè)建設行業(yè)創(chuàng)新中心。實施中小企業(yè)“一企一技術”創(chuàng)新行動，抓好研發(fā)中心、創(chuàng)新企業(yè)培育工作，推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施技術創(chuàng)新項目計劃，深化政產(chǎn)學研金用服協(xié)同創(chuàng)新，組織企業(yè)加大研發(fā)投入強度，抓好“四新”經(jīng)濟培育。圍繞橡膠輪胎、石油化工、石油裝備等行業(yè)，抓好部級和省級品牌培育試點創(chuàng)建，推動建設質(zhì)量品牌培育管理體系。
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二是推動產(chǎn)業(yè)集群高端發(fā)展。我們市的產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，“四新”經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大。我們重點抓好了產(chǎn)業(yè)培育提升，推動產(chǎn)業(yè)集群加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端發(fā)展。出臺了產(chǎn)業(yè)集群“1+5”公共服務平臺扶持政策，推動組建高水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(商會)和創(chuàng)新、物流、展銷、檢測、專利五個方面的平臺建設，為重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。目前，石化產(chǎn)業(yè)集群列入省支柱產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范，有色金屬產(chǎn)業(yè)列入省主導產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范，廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群列入省特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范。
三是加快推動工業(yè)項目建設。去年，我們組織申報市新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫項目107個。今年，我委向省經(jīng)信委提報了36個新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目，計劃總投資1254.9億元。為推進工業(yè)項目加快建設，我委起草并以市政府辦公室文件印發(fā)了《東營市化工投資項目管理暫行規(guī)定》，制定印發(fā)了《東營市化工行業(yè)技術改造項目備案程序(暫行)》，為下一步高端化工項目的實施提供了政策依據(jù)和規(guī)范。據(jù)調(diào)度，1-3月份，全市地方工業(yè)共有在建項目133個，完成工業(yè)投入51億元。其中，新開工項目39個，完成投資22.9億元。
四是推進信息技術深入應用。為深入推進信息技術與工業(yè)融合發(fā)展，助力企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，3月28日，我委和市財政局聯(lián)合印發(fā)了《東營市“企業(yè)上云”實施方案(2018-2020年)》，向符合條件的企業(yè)發(fā)放“云服務券”，對企業(yè)上云給進補貼。4月17日，我委和市財政局共同主辦了山東省2018年度兩化融合深度行啟動儀式暨東營市“企業(yè)上云”大會，全面啟動我市企業(yè)上云行動，今年計劃組織2000家企業(yè)借助云計算技術轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進窄帶物聯(lián)網(wǎng)商用，力爭今年實現(xiàn)全市窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡全覆蓋，為工業(yè)智能提升做好支撐。
五是狠抓高端人才引進與培養(yǎng)。近期，我們推薦了5名海外高層次人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類)。今年我委計劃開展2期國外對標學習活動，開展2期國內(nèi)對標學習活動，舉辦特訓營兩期，計劃培訓200名企業(yè)家。目前，國內(nèi)外對標學習活動方案均已制定，正在有序推進落實。其中，全市中小企業(yè)科技與資本加速暨新舊動能轉(zhuǎn)換特訓營已于4月中旬在北京成功舉辦，29名企業(yè)家參加了培訓。近日，將與工信部人才交流中心共同組織舉辦第三屆中國(廣饒)國際橡膠輪胎暨汽車配件高端人才洽談會，并簽署輪胎產(chǎn)業(yè)專家智庫共建框架協(xié)議。計劃于6月份組織智能制造創(chuàng)新發(fā)展總裁研修班，利用一年時間，對35名優(yōu)秀企業(yè)家進行系統(tǒng)性培訓。
六是深化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。印發(fā)了《東營市化工生產(chǎn)企業(yè)第三輪評級評價實施方案》，組織對全市597化工生產(chǎn)企業(yè)開展評級評價，單項評級工作基本完成，綜合評價已經(jīng)啟動，我們將根據(jù)評級評價情況實施“關停一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、重組一批、升級一批”五個一批工程。兩年多來，我市已有290家低端企業(yè)退出了化工生產(chǎn)領域，出清數(shù)量全省最多，進一步提升了化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。積極對接省化轉(zhuǎn)專項辦，扎實開展省化工園區(qū)認定工作。截至目前，我市東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、利津濱海新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、河口化工產(chǎn)業(yè)園、東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園已完成了現(xiàn)場審核，其他3個園區(qū)申報材料將于近期提報。
下一步，我們將以本次督查為契機，進一步提高站位，強化措施，堅持增量崛起與存量變革并舉，新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級并重，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，推動工業(yè)加快動能轉(zhuǎn)換。
(一)進一步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在深入調(diào)研的基礎上，我們將加強與國內(nèi)外研究機構、高校院所合作，高水平編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強頂層設計，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進一步做優(yōu)做強重點產(chǎn)業(yè)。目前，我們借助日本三菱化學所等機構支持編制的全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“三規(guī)劃一方案”已完成中期評審，正在修改完善。與中國有色金屬協(xié)會編制的有色金屬園區(qū)建設規(guī)劃已完成初稿，即將啟動全市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作也都明確了責任主體，扎實有序推進。下一步，我們將在抓好規(guī)劃編制工作的同時，立足我市產(chǎn)業(yè)實際，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新技術、產(chǎn)品、工藝方向，抓好一批建鏈、鑄煉、補鏈項目儲備，以新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)、新模式培育產(chǎn)業(yè)新生動能，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。石化產(chǎn)業(yè)，將組織煉化企業(yè)整合資源，抱團發(fā)展烯烴、芳烴等重點大項目，推動石化產(chǎn)業(yè)向煉化一體化轉(zhuǎn)型。有色金屬產(chǎn)業(yè)，將圍繞打造國家重要的銅冶煉、銅深加工基地，引導產(chǎn)業(yè)向技術服務等高端領域延伸，培育有國際影響力的品牌企業(yè)。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，將圍繞打造3-5家進入全球輪胎行業(yè)前列的企業(yè)集團，推進輪胎企業(yè)兼并重組、資源整合，著力加強產(chǎn)品研發(fā)和品牌能力建設。石油裝備產(chǎn)業(yè)，將組織企業(yè)向精深加工、智能制造、服務型制造等高端領域發(fā)展，主攻高端技術，突破高端環(huán)節(jié)，培育高端產(chǎn)品。
(二)切實抓好工業(yè)項目建設。按照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”，組織重點企業(yè)抓好項目篩選與儲備，深入實施“百企千億”工程，推進實施一批先進制造業(yè)項目，力爭用三年時間完成工業(yè)投入3000億元。抓好項目建設政策配套，制定“零增地”技改項目審批目錄清單，進一步完善項目推進機制，今年重點推進29個總投資702.6億元的市級重點項目以及列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重點項目建設。圍繞新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)基礎，組織企業(yè)與研發(fā)機構深度合作，論證實施一批“四新”項目，加大力度培育工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。
(三)加大骨干企業(yè)培育力度。實施骨干企業(yè)培育工程，公布東營市制造業(yè)50強企業(yè)和制造業(yè)納稅50強企業(yè)，集中要素資源扶持企業(yè)做大做強。研究提出“瞪羚”“獨角獸”和隱形冠軍企業(yè)培育建議，組織實施“專精特新”發(fā)展行動，抓好高成長性企業(yè)扶持工作，全力培育工業(yè)發(fā)展新生動能。制定實施企業(yè)家培養(yǎng)三年行動方案，組織開展一系列高端對標學習和精準化專業(yè)培訓，激發(fā)和保護企業(yè)家的工匠精神、創(chuàng)新精神、專注精神和團隊精神。深入推進規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，組織專業(yè)機構抓好一對一輔導和專題培訓，確保超過50%的規(guī)模以上企業(yè)完成公司制改制，切實提升企業(yè)管理水平和資本市場對接能力。
(四)全面提升創(chuàng)新發(fā)展能力。加大科技創(chuàng)新人才的引進與培養(yǎng)，深化與工信部人才交流中心、賽迪研究院等機構合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好智庫建設。進一步加強創(chuàng)新載體建設，推動企業(yè)與高校院所合作，組建一批以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建設一批省、市級企業(yè)創(chuàng)新平臺，組織石油化工、石油裝備、有色金屬等行業(yè)骨干企業(yè)建設行業(yè)創(chuàng)新中心。實施中小企業(yè)“一企一技術”創(chuàng)新行動，抓好研發(fā)中心、創(chuàng)新企業(yè)培育工作，推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施技術創(chuàng)新項目計劃，深化政產(chǎn)學研金用服協(xié)同創(chuàng)新，組織企業(yè)加大研發(fā)投入強度，抓好“四新”經(jīng)濟培育。圍繞橡膠輪胎、石油化工、石油裝備等行業(yè)，抓好部級和省級品牌培育試點創(chuàng)建，推動建設質(zhì)量品牌培育管理體系。
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用責任與擔當燃起 “三城聯(lián)創(chuàng)”的精神火炬
關于2018年10月13日20：00至10月14日12：00鼓樓區(qū)南門兜站地鐵入口改造工程項目的停水公告
[國資委]創(chuàng)新管理方法 促進效益提升
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