為重大行政決策筑牢合法性審查“防火墻”
6月29日，江門市依法行政工作領導小組印發《關于建立重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，該通知是繼我市出臺《江門市人民政府重大行政決策程序規定（試行）》（江府〔2014〕10號）《江門市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務委員會報告規定》（江府〔2018〕14號）后的又一規范重大行政決策相關程序的文件。《通知》的印發將為完善重大行政決策合法性審查工作機制，充分發揮政府法律顧問作用，保證市政府作出的重大行政決策合法有效提供保障
《通知》對合法性審查的主體、范圍、內容、程序以及工作要求作出了明確規定，《通知》規定市政府法制機構負責市政府重大行政決策的合法性審查工作，各市（區）政府、市有關單位的重大行政決策合法性審查由各市（區）各單位法制機構負責；除市政府重大行政決策事項外，以市政府名義簽訂的合同、協議等也列入合法性審查的范圍。《通知》還明確應先由承辦單位內設法制機構（或法律顧問）進行合法性初審，承辦單位在決策起草階段向市政府法制機構征求的意見，不能代替合法性審查意見。《通知》規定合法性審查工作要充分發揮法律顧問的作用，提高審查質量。合法性審查已納入省和市的依法行政考評工作，對不嚴格落實《通知》要求的將按照《江門市關于加強依法行政的若干意見》規定追究責任。
通過重大行政決策合法性審查工作機制的建立，有助于提高政府和部門決策的科學化、民主化、法治化水平，從而避免決策的盲目性、任意性；有助于加強行政機關自我約束，并從源頭上預防、堵塞違法行為的產生。合法性審查是重大行政決策法治化的關鍵環節和重要保障，是防止違法行政行為出籠的“過濾器”和“防火墻”。
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《通知》對合法性審查的主體、范圍、內容、程序以及工作要求作出了明確規定，《通知》規定市政府法制機構負責市政府重大行政決策的合法性審查工作，各市（區）政府、市有關單位的重大行政決策合法性審查由各市（區）各單位法制機構負責；除市政府重大行政決策事項外，以市政府名義簽訂的合同、協議等也列入合法性審查的范圍。《通知》還明確應先由承辦單位內設法制機構（或法律顧問）進行合法性初審，承辦單位在決策起草階段向市政府法制機構征求的意見，不能代替合法性審查意見。《通知》規定合法性審查工作要充分發揮法律顧問的作用，提高審查質量。合法性審查已納入省和市的依法行政考評工作，對不嚴格落實《通知》要求的將按照《江門市關于加強依法行政的若干意見》規定追究責任。
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