落實(shí)講話精神 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 張賀文
　　習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作提出了“一帶一部”“精準(zhǔn)扶貧”“三個(gè)著力”等的指示要求，富有全局性、前瞻性和實(shí)踐性，深刻闡明了當(dāng)前我省工作的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提供了遵循，更是我們永州發(fā)展的前進(jìn)方向、行動(dòng)指南和奮斗目標(biāo)，這讓我倍感鼓舞和深受啟發(fā)。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示精神，要始終強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，講政治講紀(jì)律講規(guī)矩，對(duì)黨保持絕對(duì)忠誠(chéng)，始終堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);要一如既往地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作的指示精神要求，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，推進(jìn)習(xí)近平總書記的指示要求在永州大地落地生根、開花結(jié)果。
　　實(shí)現(xiàn)永州可持續(xù)發(fā)展，需要堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展道路。習(xí)近平總書記就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境二者之間的關(guān)系，提出了“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)典論述。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻思考如何更好地讓習(xí)近平總書記的這個(gè)指示得到不折不扣地貫徹落實(shí)。要綠水青山不是不作為、不擔(dān)當(dāng)、不發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，特別是考慮永州屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，自己發(fā)掘，創(chuàng)新思路，謀求發(fā)展，不能等待依靠別人施舍。但發(fā)展的突破口在哪里?習(xí)近平總書記已經(jīng)給我們指出了道路——充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一帶一部”戰(zhàn)略等。具體到永州實(shí)際而言，要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，特別是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，著力抓好“四個(gè)提升”，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)役”，推進(jìn)永州發(fā)展取得新成效。
　　實(shí)現(xiàn)永州高質(zhì)量發(fā)展，需要堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為培育永州新增長(zhǎng)極的重要工作來(lái)抓。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市已基本形成了先進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、輕紡制鞋等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、大數(shù)據(jù)以及生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好。但與周邊兄弟市州和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，依然存在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大、工業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、骨干企業(yè)培育不足等短板。特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，我們做的工作還不夠、力度不夠大、成效不夠明顯，這與“建設(shè)國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”要求，還有較大差距，還有很多工作要做。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有36家稅收過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)，其中15家小水電，5家水泥廠，2家汽車及配套，2家民爆，電機(jī)、煙葉復(fù)烤、藥企、造紙等行業(yè)各1家，還有6家鞋業(yè)。生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)基本沒有，2家汽車及配套、2家民爆都是原來(lái)的國(guó)企或軍工企業(yè)，這些年真正承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的，就是6家鞋業(yè)。對(duì)比之下，單是瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的藍(lán)思科技，就聘用了10萬(wàn)職工，每天殺豬300多頭，洗衣服5萬(wàn)件，每年20至30億元的新增投入，每年電費(fèi)就達(dá)4億多元，配套帶動(dòng)效應(yīng)極大，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊群眾的發(fā)家致富。另外，我市基礎(chǔ)工業(yè)較差，需要關(guān)注強(qiáng)化。經(jīng)調(diào)查近3年難得有一家工業(yè)企業(yè)達(dá)到a股上市標(biāo)準(zhǔn)，而長(zhǎng)沙的上市公司a股就有64家，僅去年就新增10家，穩(wěn)居中部省會(huì)城市第一。
　　實(shí)現(xiàn)永州全方位發(fā)展，需要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突破瓶頸補(bǔ)好短板。一是解決投入力量不夠的問題。當(dāng)前，招商引資形勢(shì)發(fā)生深刻變化，逐步由以前的比拼土地和稅收政策，過(guò)渡到比拼軟硬件支撐服務(wù)。對(duì)此，部分縣區(qū)及園區(qū)的負(fù)責(zé)同志還沒從根本上認(rèn)識(shí)，依然執(zhí)著于過(guò)去的老套路和舊模式。同時(shí)，有的縣區(qū)園區(qū)招商力量薄弱，專業(yè)招商人員更是缺乏。據(jù)了解，永州經(jīng)開區(qū)當(dāng)前只有5個(gè)招商干部，其中2個(gè)還是剛?cè)胄械模α繃?yán)重不足，業(yè)務(wù)不熟練。招商引資是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，涉及到產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、建設(shè)協(xié)調(diào)等各方面，各有關(guān)單位務(wù)必引起高度重視，充實(shí)力量，強(qiáng)化保障，創(chuàng)新思路，出奇制勝。二是解決思想解放不夠的問題。當(dāng)前，正深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，更多地強(qiáng)化崗位職責(zé)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前，有一些同志在思想認(rèn)識(shí)上就產(chǎn)生了偏差，以為管得嚴(yán)了，容易出錯(cuò)被追究責(zé)任，就不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，甚至對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的一些難點(diǎn)工作，也推三阻四、能拖則拖。習(xí)近平總書記屢次強(qiáng)調(diào)，決不能出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，甚至不干比干更有利的導(dǎo)向。永州的發(fā)展需要進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，把“想干事、會(huì)干事、能干事”的好干部用起來(lái)。同時(shí)要強(qiáng)化完善容錯(cuò)機(jī)制，為真干事、勇改革、敢碰硬的優(yōu)秀干部撐腰擔(dān)當(dāng)。三是解決投資環(huán)境不優(yōu)的問題。近年來(lái)，全市政務(wù)服務(wù)、行政效能、發(fā)展環(huán)境都明顯改善提升。但依然存在審批難、事難辦、服務(wù)差，甚至伸手索要等現(xiàn)象，有的企業(yè)就反映一些干部向項(xiàng)目伸手，絕大部分是一些科級(jí)干部，導(dǎo)致有的項(xiàng)目落不了地，投不了產(chǎn)。對(duì)此，應(yīng)加大整治力度，查處一件處理一件。同時(shí)，我市大部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系比較簡(jiǎn)單，沒有形成配套、融資、物流、人力等方面成本低且效率高的體系。四是解決缺乏戰(zhàn)略措施創(chuàng)新的問題。習(xí)近平總書記指出，突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在創(chuàng)新。永州經(jīng)開區(qū)沿清水河規(guī)劃建設(shè)科技谷，就是要提供一個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)孵化科技項(xiàng)目引來(lái)投資者，培育一批上市公司，使科技與資本在這里更好地結(jié)合。目前，正聘請(qǐng)德國(guó)專業(yè)設(shè)計(jì)師對(duì)清水河兩岸進(jìn)行設(shè)計(jì)。上半年已引進(jìn)古巴生物技術(shù)項(xiàng)目、南航無(wú)人機(jī)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，相信未來(lái)5至10年內(nèi)會(huì)有顯著的發(fā)展。關(guān)于平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，感覺直接管理者興趣不濃、不夠主動(dòng)，其實(shí)現(xiàn)在有很多好的機(jī)會(huì)，比如目前低迷的股市形勢(shì)，應(yīng)充分研究利用，促使加快轉(zhuǎn)型。

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