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我市各部門加強汛期公共場所供用電安全管理

我市各部門加強汛期公共場所供用電安全管理
堅決防范和遏制觸電事故發生 
6月20日,我省召開加強汛期城鄉電力設施安全管理電視電話會議,通報近期我省汛期電力設備涉水觸電事件情況,分析公共區域供用電設施安全管理存在的突出問題,部署下一步汛期城鄉電力設施安全管理工作。
隨著雨季的到來,主汛期也接踵而至,大風、降雨等惡劣天氣隨之增多,公共場所供用電安全將又一次經受嚴峻的考驗。為做好迎峰度夏各項工作,把供用電安全放在更加突出的位置,確保人民生命財產安全,我市各部門迅速貫徹落實相關會議精神,扎實開展公共場所供用電安全檢查,并積極開展供用電安全宣傳教育。
用電多元化 容易產生新的安全隱患
據了解,2014年12月1日開始實行的新《安全生產法》提出“三個必須”,進一步明確強化了各方生產經營單位都必須承擔相應的責任:管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全。也就是說,公共場所供用電安全需要政府、供電企業、用戶等多方一起進行維護。
與此同時,新《安全生產法》加大了政府安全監管執法和責任追究力度,強化了政府監管和社會監督的措施,健全完善了安全生產管理制度,并加大對安全生產違法行為的責任追究力度。
《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》《電力供應與使用條例》等法律、行政法規,對供電企業、用戶和政府管理部門的關系進行了相關規定。一些地方也出臺了地方電力法規,對此進一步進行厘清,對供電設施保護、用戶的權利與義務、供電企業的權利與義務、政府部門的監管職責等都作出了明確規定。如《廣東省供用電條例》就指出:“供電設施、受電設施的日常維護、安全責任,由其產權人承擔。”
簡單來說,關于帶電設施、設備的產權歸屬問題大致可以分兩類:產權歸屬供電企業,如變電站、輸電線路等;產權歸屬電力用戶,如相關單位所擁有、管理的電箱、燈箱、線路等公共設施。也就是說,不是所有帶電的設備都歸屬于供電企業管理,公共場所電力設施按產權歸屬進行管理,并必須承擔相應管理和維護責任。
實際上,目前供電集中在電網公司,而建筑、交通、企業、社區等的用電設施,以及建設、投放、使用、管理、養護責任等分散在多個部門,多頭管理導致了公共區域供用電設施成了歷次隱患排查整治的“盲區”,造成了安全用電責任制不健全,反映出我們的城市治理水平與人民群眾的期望仍有很大差距。
隨著經濟社會的發展,新形勢下用電逐漸多元化,除照明用電外,還有公交廣告牌、景觀燈、寬帶、新能源汽車充電樁、快遞“密封箱”、視頻監控等新型用電,如果不加強管理,很容易產生新的安全隱患。
此外,廣東有獨特的氣候特征,多雨、臺風內澇易發,為我市公共區域供用電設施安全管理提出了更高要求。但據了解,現行標準多為2011年之前頒布的,對防水浸、防潮方面規定不多,且內容表達模糊、不全面,可操作性不強。現行標準散落在相關行業標準中,缺乏針對戶外廣告燈箱、城市照明、交通設施等用電設備的設計、施工和驗收的統一標準。
同時,隨著城鎮化的進程加快,一些城中村或者老城小區,存在電線老化、私拉亂接電線、插座裸露等現象;個別新建商品房,將電氣設備、表箱安裝在地下室或電纜豎井中,將配電房建于地下一層或地下二層,晴天不利于通風散熱,雨天易造成漏電隱患。
“各地、各部門和單位必須認真汲取這些事故的深刻教訓,高度重視、深挖根源、深刻反思,拿出實實在在的硬的舉措、硬的手段來解決問題。”基于目前的嚴峻形勢,全省加強汛期城鄉電力設施安全管理電視電話會議對各地市提出了更進一步的要求。
部門聯動 開展專項督導檢查工作
6月20日,副市長蔡德威在全省加強汛期城鄉電力設施安全管理電視電話會議結束后,現場布置落實工作,要求全市各級政府、各部門全面開展公共場所供用電設施專項督導檢查工作,各部門迅速聯合擬定工作方案,立即開展相關工作。6月26日,市政府印發了《江門市城鄉電力設施安全隱患排查整治專項行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》),成立了市城鄉電力設施安全隱患專項排查整治工作領導小組,進一步明確各級政府、各部門的工作職責和任務,推動落實城鄉電力設施安全隱患排查整治工作。
市經信局貫徹落實《工作方案》精神,多次召開工作會議,部署供用電設施隱患排查治理工作。江門供電局制定了《2018年防范社會人員觸電事故事件專項治理實施方案》,對所屬資產、代維資產的變電站、輸電線路、配電房、配電線路等供電設施全面開展安全隱患排查整治。各級經信部門聯合供電部門深入工業企業,對其用電設施開展安全隱患排查治理,深入居民小區整治“三線”纏繞隱患問題。
6月25—26日,市安委辦組織開展了公共場所供用電設施安全專項督查,市經信局、市交通運輸局、市安監局分別牽頭組成三個小組到各市(區)進行專項督查,重點檢查各市(區)隱患整治落實及臺賬建立情況。通過供電企業自查,各級政府專項檢查,市直部門專項督查,有效加強了涉水觸電風險防控,及時消除事故隱患,堅決防范和遏制涉水觸電事故的發生。
小知識
雷雨天出行,如何防觸電?
1、不要在變壓器或架空線下避雨;不要靠近有安全警示標識的設施。大家平時也不要在電力設施周邊活動、逗留!
2、在潮濕的情況下,應盡量避免接觸帶電設施的外殼,特別是金屬材質或其他可能導電的材料;如果發現燈箱等帶電設施周邊有大量積水,建議繞行。
3、如果發現積水區域或其周邊存在裸露線頭、掉落線纜,不管是否能判斷其帶電,都切勿靠近,并第一時間通知有關部門或供電企業進行排查處理,同時提醒、勸阻其他人不要靠近。
看見有人觸電怎么辦?
1、不要貿然靠近或接觸觸電者嘗試施救,先確保自己處于安全區域。
2、如果能找到電源開關,則應盡快切斷電源;如果無法找到開關或切斷電源,在有絕緣材料工具的前提下,可嘗試使觸電者和電源分離。
3、通知供電企業及相關部門進行處置。如果已成功將觸電者帶到安全區域,可對其進行急救護理。
如果空中線纜正好掉在身邊怎么辦?
1、不管你能否判斷線纜是否帶電,都應該視其帶電,不要試圖直接或間接地碰觸線纜。
2、注意不要產生跨步電壓,采用單腿跳或并腳小步挪動,遠離線纜,行至安全區域。
3、通知相關部門排查處理;并提醒勸阻其他人,暫時不要接近可能帶電的區域。
如果碰上其他和電有關的狀況怎么辦?
1、如遇停電,可致電95598熱線或關注微信公眾號“南方電網95598”進行用電報障,也可登錄網上營業廳查看最新供電信息。
2、如發現電桿倒桿、電力線路斷落、線路放電、電氣設備著火、變壓器水浸等情況,應立即遠離10米以外,并撥打24小時供電服務熱線95598。
市交通運輸局
督促相關企業履行 用電安全主體責任
針對近期省內涉電安全事故多發的嚴峻形勢,市交通運輸局舉一反三,結合我市實際情況,在全市交通運輸行業深入開展電力設施安全隱患排查整治專項行動。
首先,市交通運輸局研究分析交通運輸行業各領域涉及供用電設施的權責歸屬,按照“產權歸誰,責任歸誰”的原則,明晰電力設施安全的行業監管職責和電力設施產權單位主體責任,確保責任落實到位。
隨后,市交通運輸局制定印發了《江門市交通運輸行業電力設施安全隱患排查整治專項行動工作方案》,以工程建設領域、水陸運輸領域和公路航道領域為重點,明確了各大領域的檢查內容和依據,開展企業自查和行業專項督查,徹底排查整治電力設施安全隱患。
在工程建設領域方面,要求施工現場臨時用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》和《建設工程施工現場供用電安全規范》等有關規定進行用電,按照總配電箱、分配電箱和開關箱的三級配電“一機一箱一閘一保護”的要求設置安全防護設施,并注意加強保護用電線路保護區內的電力設施。
在水陸運輸領域方面,重點檢查客運站、港口碼頭、公交站牌和充電樁等公共場所的用電設施和運營車輛電線電路、機動車維修企業的控制設備機箱及電線電路的安全隱患,防止發生自燃和漏電事故。
在公路航道領域方面,檢查公路、航道、高速公路服務區等公共場所用電設施的安全隱患。
另外,市交通運輸局還組織直屬各單位開展辦公場所內部用電設施設備、非現場執法視頻監控用電設施的安全隱患檢查。
據統計,市交通運輸局近日共出動檢查人員43人次,檢查了客運站場、危險品運輸、水路運輸、公路水運工程等12處企業(部位),查出用電安全隱患2處,督促相關企業積極履行用電安全主體責任,從嚴從實對用電的每個環節進行檢查和整改,確保大排查大整治工作取得實效。
江門供電局
提高電力設施 安全運行水平
近日,江門供電局迅速采取行動,對所屬的公共場所輸變配電設施進行安全大檢查,重點排查并整改配電房、箱變、戶外配電箱等供電設施,對安全距離不足、接地不良、絕緣破損、防滲漏封堵失效,以及人員密集場所及用電秩序較差地區的“三線”交叉、低壓裸導線、斷線等容易引起人身觸電傷害的隱患進行一一排查。
此外,江門供電局還主動聯系、積極配合當地各級政府開展公共場所用電設施安全專項檢查,重點檢查路燈、廣告燈箱、監控電源、配電箱、用戶專線等設施,對于檢查發現的問題,政府有關部門正大力督促用電設施管理主體落實整改。
實際上,今年汛期來臨前,江門供電局就已經全面開展防風防汛安全大檢查,不僅排查整改自有資產隱患保障電網安全,更主動承擔社會責任,重點排查低洼地帶用戶、人流密集地區的用電情況,以及存在較大安全隱患的路燈、交通燈、公交車站等公用用電設施,及時對相關單位及用戶進行安全提醒。該局還積極聯合政府經促部門對電力線路周邊鐵皮屋、超高樹木、廣告牌等涉及電網和人身安全隱患進行整改,有效整治了電力設施外部隱患。
為進一步鞏固專項治理成果,江門供電局還通過加強設備設施設計施工、運行維護、法律支持及安全監督管理等方面的工作,進一步提高電網尤其是配電網及低壓線路和人流密集場所電力設施的安全運行水平,保障公共安全。
同時,江門供電局還將多渠道、多維度開展用電安全、防風防汛防觸電宣傳,通過媒體、短信、網上營業廳,向公眾推送安全用電知識。“我們將繼續全力配合政府開展公共場所供用電安全檢查工作,并與存在電力安全隱患的用戶進行協商,提供整改意見,同時在防風防汛時期,構建更加迅速的應急機制,保證設備、人身安全。”江門供電局相關負責人介紹道。
本版文/陳敏銳 諶磊 鄭少紅
陳婷 屈子夢 葉昕昕

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