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南京:只爭朝夕抓發展 對標最優再出發

春節后首個工作日,市委市政府就召開第一場全市性會議,以“對標找差、創新實干、推動高質量發展”為主題,突出政治引領,認清差距,明確標兵,鼓舞士氣,強化責任,轉變作風,發出了全面對標找差、創新實干的動員令,也吹響了南京新的一年奮斗的號角。
政治引領,對標找差首先要從政治上對標對表
作為一次以抓工作落實為主題、重點回答“怎么抓”問題的大會,旗幟鮮明講政治的原則得到了突出強化。會議特別強調,南京的一切工作部署,必須以貫徹落實中央精神為前提;進入新的發展階段,面臨百舸爭流的競爭態勢,南京肩負著新的職責和使命,但最根本最核心的,是堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵最迫切的,是全面落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神,把“強富美高”的藍圖變成現實。
“不管是哪個層級,還是哪個部門單位,對標找差首先要從政治上對標對表?!痹诖舜螘h確定的對標找差“1+8”重點方面中,政治上對標對表是“1”,是其他8個方面的“大前提”、“總要求”。
“習近平總書記多次強調,在領導干部的所有能力中,政治能力是第一位的。各級干部特別是領導干部必須善于從政治上謀劃、部署和推動工作。我們謀劃南京發展、推進對標找差,必須深入貫徹總書記重要指示要求,把講政治貫穿工作的方方面面,為高質量發展提供堅強政治保障。”市領導強調。
找準差距,知不足而后能進取
昨天的會上,與會者們都感受到了強烈的問題導向和憂患意識。省委常委、市委書記張敬華用相當長的篇幅,清醒客觀地分析了南京存在的差距和不足——對照“首位度高的省會城市”的要求,與武漢、長沙、合肥等城市相比,南京在全省的首位度有待大幅提升;對照廣州、蘇州等改革開放前沿城市,南京的經濟結構還不夠優、經濟能效還比較低;對照高水平全面建成小康社會的目標,與上海、蘇州、杭州等城市相比,居民人均可支配收入還不高,城鄉差距還較大,發展不均衡的問題還比較突出;對照南京的資源稟賦,與深圳、廣州、杭州等城市相比,南京的科教、區位、文化等優勢沒有充分挖掘和發揮……
知不足而后能進取。一組組對比鮮明的數據,體現了市委市政府正視差距、直面不足的態度,也讓許多地區和單位更加清醒地審視自己的工作。高淳區委書記霍慧萍表示,高淳區要“堅持區位不足服務補、基礎不足作風補、資源不足科技補,用努力指數提升發展指數”;江寧開發區管委會主任李萬平認為,江寧開發區還存在“一慢一小一弱”的差距,將圍繞補短補軟補弱,在高質量發展中奮力趕超。
瞄準目標,敢爭先而后能領先
標桿的選擇是對標的關鍵。張敬華強調,在參照系選擇上,心氣不能低、視野不能窄,必須提高站位、拓寬視野,敢于跟國內、國際最先進的比。
在重點要抓好的“八個對標”中,每個方面都明確了對標的城市。創新驅動要對標深圳,產業發展要對標廣州、蘇州,生態環境要對標杭州,改革要對標上海、深圳,開放要對標廣州,民生建設要對標上海,城市規劃建設要對標杭州、上海,營商環境要做到最優。這些城市,都是相關方面國內最優的標桿。
唯有爭先,才能領先。市科委是對標找差的試點單位之一,一開始就把標桿瞄準了深圳這座國內創新做得最好的城市。緊盯深圳、研究深圳,成了市科委主任張新年半年來的主要工作。張新年說,南京的科教資源明顯多于深圳,差就差在成果轉化上。體現在具體指標上,主要是高新技術產業產值、全社會研發經費支出、新型研發機構數等方面。我們相信,只要堅定不移按照市委市政府確定的“121戰略”推進下去,假以時日、久久為功,南京離深圳并不遙遠。
激發斗志,明導向而后能落實
昨天的會議既是一次對標找差的動員會,也是一次加強和改進工作作風的部署會。會上還下發了兩份文件的征求意見稿。一份是《對標找差創新實干推動高質量發展2018年市對區考核辦法》,另一份是《2018年度市級機關對標找差績效考核實施辦法》。
考核是工作的指揮棒,要推動對標找差在各板塊各部門落到實處,必須把相關的工作要求轉化成考核的具體內容。
兩份文件的重要內容,就是將有關指標在全國或全省的位次排名,以及與標桿城市的增速對比等,納入了加減分項目,讓爭先進位的受獎勵,讓落后退步的受鞭策。市長藍紹敏在主持會議時說,市委市政府明確把對標找差要求納入績效考核辦法中,不僅要把先進和優秀排一排,還要把落后和不稱職的曬一曬,目的就是要在全市形成干與不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣的鮮明導向。
市發改委相關負責人介紹,考核方案緊扣高質量發展要求,將全市對標找差創新實干推動高質量發展六大方面的指標體系進行分解,并從目標任務完成情況和重點指標排名爭先進位兩個維度予以考核,確保各項要求落到實處、取得實效。
(原標題:只爭朝夕抓發展  對標最優再出發 ——全市對標找差動員大會側記)
南京日報 記者 吳明亮 毛慶

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