??? 近年來,人民銀行隨州市中心支行緊密結合總分行金融精準扶貧工作要求,凝聚全市金融合力,堅持“輸血”與“造血”并重、“造血”與“活血”并肩、“融資”與“融智”并舉、“精準”與“普惠”并進,推動金融精準扶貧工作走上“快車道”。 強化機制建設,激發金融精準扶貧“活血”效應。成立了金融精準扶貧工作領導小組,會同扶貧辦聯合制定下發了《金融精準扶貧行動方案》《扶貧小額貸款專項考核辦法》,與主辦銀行層層簽訂了責任書,牽頭建立了金融精準扶貧工作微信群,形成了人行、扶貧辦、各縣市區政府、承辦銀行合力助推金融精準扶貧的良好氛圍,實現金融扶貧信息的精準采集、實時監測和準確評估;引導金融機構在全市設立126個“金融精準扶貧工作站”,實現了貧困村全覆蓋。并在2016年已建立45個“村級惠農金融服務站”的基礎上,2017年又將“村級惠農金融服務站”建設任務覆蓋50%的村組。截至2017年12月底,全市農村金融機構網點數169個,助農服務點1344個,atm機413個,pos機8324個,轉賬電話5700個,保障全市農村地區居民能夠享受到便捷的金融服務,為貧困戶獲取扶貧小額貸款提供“上門服務”,打通了金融服務“最后一公里”。同時,中支會同市扶貧辦組成督查組,多次召開部門間和金融機構金融精準扶貧督辦會,推動金融服務精準對接“五個一批”和建檔立卡貧困戶有效需求,促進產業扶貧和貧困戶脫貧有機結合。 加大有效供給,提升金融精準扶貧“輸血”成效。該行圍繞“精準”這個核心,積極發揮政策引導,窗口指導,市場主導、考核督導作用,給予農行縣域“三農金融事業部”低2個百分點的優惠存款準備金政策,對2家農村商業銀行執行定向降低存款準備金率的優惠政策,有效擴寬了涉農金融機構資金來源;在全市實施新型農業經營主體“主辦行”制度,以產業發展推動扶貧開發,建立了金融支持新型農業經營主體名錄,現已收錄270家家庭農場、1400戶專業大戶、3158個農民合作社和90個產業化龍頭企業名錄。指導主辦銀行與新型農業經營主體建立了“一對一”金融服務機制,在信貸投放上實現優先準入、優先審批、優先投放的“三優先”機制,幫助全市新型農業經營主體制定融資方案3個,獲信貸支持71億元。目前,全市初步形成了優質干鮮果品產業帶、食用菌產業群、蔬菜等扶貧特色產業,擁有市級以上農業產業化龍頭企業128個,帶動發展90萬戶農戶。截至2017年12月底,全市涉農貸款余額364.55億元,比年初增加35.96億元,約占全市貸款增量的45.86%。此外,支持建檔立卡貧困戶與農業產業化龍頭企業、新型農業經營主體建立利益聯結機制,指導各縣市區把“有基礎、有傳統、有示范、有市場”作為扶貧小額貸款產業選擇的標準,優先扶持帶動作用強,生產經營短、平、快的項目,并堅持整村推進,“一村一品、一村一業”發展主導產業,大大提高了惠農資金的使用效率和精準度,加快了全市扶貧小額貸款增量擴面。截至2017年12月底,全市參與主體帶動的經濟組織共涉及種植、養殖、農產品加工、旅游等7個行業領域,發放扶貧小額貸款3.14億元,占全年任務的104.7%;帶動建檔立卡貧困戶5282戶,戶貸率由6月末的0.13%提升至8.7%,金融扶貧綜合效應逐步擴大。 創新服務模式,增強金融精準扶貧“造血”功能。中支立足“扶”,抓住“優”,引導金融機構創新金融精準扶貧信貸產品,推廣“扶貧小額信貸”“創業擔保貸款”“助保貸”“菇農貸”“惠農貸”“創業貸”及“致富貸”等多種方式的扶貧信貸產品。目前全市創新支農支小、精準扶貧信貸產品達150多個,對農戶開卡、賬戶管理、電子銀行、網銀開通全部實行免費,用金融扶貧信貸產品創新搭建起銀行與農戶之間的橋梁,改“輸血”與“造血”,利用金融精準扶貧信貸產品撬動“三農”市場,滿足了貧困農戶開展農業生產需求。把握隨縣作為全國農村土地經營權抵押貸款試點縣的有利時機,制定并實施《隨縣農村承包土地經營權抵押貸款試點工作實施方案》,全面農村土地承包經營權確權登記頒證工作,確權率、頒證率均達到100%;推進農村產權交易平臺建設,建成1個縣級農村綜合產權交易平臺和19個鄉鎮平臺,已完成農村綜合產權交易項目56項,成交額3500萬元;全面發動全市金融機構參與“兩權”抵押試點工作,創新推動“隨地貸”“益農油茶貸”等信貸產品,打通農村融資渠道,切實解決農業資金投入瓶頸問題。試點以來,累計共發放“兩權”抵押貸款30筆金額合計6464萬元,目前未發生一筆不良貸款。
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