為貫徹落實民政部、中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組關(guān)于“開展農(nóng)村低保專項治理”的工作要求，加強低保規(guī)范化建設(shè)，提升社會救助管理服務(wù)質(zhì)量，8月29日-9月7日，由局領(lǐng)導(dǎo)朱勤皓、高菊蘭、匡鵬、蔣蕊、桂余才、梅哲、周新萍分別帶隊，救濟救災(zāi)處、計財處、救助中心、核對中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的6個督查調(diào)研組，赴9個區(qū)開展低保專項治理督查調(diào)研。
調(diào)研組堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，采取到街鎮(zhèn)實地考察、召開座談會、查閱檔案文件資料、難題分析會診等形式，認(rèn)真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，督促各區(qū)對已納入低保范圍的對象進行全面動態(tài)復(fù)核，重點排查治理城鄉(xiāng)低保政策落實中存在的“關(guān)系保”“人情保”“維穩(wěn)保”“錯保”“漏保”等問題，深入了解低保工作中的風(fēng)險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)，進一步提升本市低保管理服務(wù)水平。
（一）
8月29日，市民政局黨組書記、局長朱勤皓帶隊赴浦東新區(qū)開展督查調(diào)研，考察了浦東新區(qū)花木街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，聽取了浦東新區(qū)、花木街道關(guān)于低保專項治理開展情況的匯報。朱勤皓指出，最低生活保障是民生的安全網(wǎng)、社會的穩(wěn)定器，是社會救助“9 1”體系的兜底工作，關(guān)系到社會的公平、分配的公正。他強調(diào)，要加強精準(zhǔn)救助，做好五方面的工作：一是要依法依規(guī)，理直氣壯地按照法律、政策辦事，杜絕“錯保”、“漏保”現(xiàn)象；二是要流程清晰，“誰受理、誰審核、誰審批”要具體到人、責(zé)任明確；三是要一人一檔，做好檔案管理，建立可追溯的工作機制；四是要加強信息化建設(shè)，做好救助資金的社會化發(fā)放，做深做細(xì)社會救助工作；五是要建立“騙保”等問題的處理機制，探索對騙保行為進行追回資金、行政處罰、納入征信系統(tǒng)的操作路徑。
（二）
9月6日，市民政局巡視員高菊蘭帶隊赴黃浦區(qū)開展督查調(diào)研，實地查看半淞園街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作情況，聽取了黃浦區(qū)民政局、半淞園街道、打浦路街道的低保專項治理工作匯報。高菊蘭指出，社會救助工作工作量大、難度高，工作對象情況復(fù)雜，街鎮(zhèn)、居村委民政干部長期工作在一線，不容易。黃浦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)民政局、街道對民政工作都很重視，自查檢查的力度大，工作流程公開透明，工作人員業(yè)務(wù)熟悉。她強調(diào)，區(qū)民政局和街道要高度重視專項治理工作，從嚴(yán)從緊持續(xù)開展檢查，防止挪用救助資金、騙保等影響上海形象的問題發(fā)生；要加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好政策宣傳，使辦事流程清晰，檔案管理規(guī)范；要加強監(jiān)管，主動跨前定期檢查，提高檢查的頻次，開展退出機制教育，發(fā)現(xiàn)問題及時處罰。
（三）
9月7日，市民政局副局長匡鵬帶隊赴虹口區(qū)開展督查調(diào)研，實地查看江灣鎮(zhèn)街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作情況，聽取了虹口區(qū)民政局、江灣鎮(zhèn)街道的低保專項治理工作匯報。匡鵬對虹口區(qū)低保專項治理工作，特別是準(zhǔn)入退出把關(guān)“嚴(yán)”、審核審批流程“嚴(yán)”、資金發(fā)放控制“嚴(yán)”、檔案信息管理“嚴(yán)”的做法，給予了充分肯定。他強調(diào)，要進一步聚焦重難點問題開展專項治理，尤其是“低保對象買房”“投資興辦企業(yè)”“維穩(wěn)保”等問題要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門，研究風(fēng)險防范措施，建立低保管理長效機制。
（四）
9月4日，市民政局副局長蔣蕊、周新萍帶隊赴長寧區(qū)開展督查調(diào)研，實地查看新涇鎮(zhèn)街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作情況，聽取了長寧區(qū)民政局、新涇鎮(zhèn)街道的低保專項治理工作匯報。對做好下一步城鄉(xiāng)低保專項治理工作，蔣蕊強調(diào)，一要嚴(yán)格制度落實。制度是根本保證，落實是制度的生命，社會救助制度只有真正落實了，工作管理的水平才會提升；二要加強政策學(xué)習(xí)。社會救助的政策多，沿革的時間長，有些還涉及其他委辦局，要認(rèn)真鉆研，學(xué)透弄懂；三要滿懷感情做好工作。社會救助工作對象是困難群體，要設(shè)身處地的為困難群眾著想，樹牢“民政為民、民政愛民”的理念，把工作做深做細(xì)做深入。
（五）
9月3日、5日、7日，市民政局副局長桂余才先后帶隊赴奉賢區(qū)、閔行區(qū)、靜安區(qū)開展低保專項治理督查調(diào)研，分別考察了奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心、閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心和晶城一居委、大寧街道街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和救助所，聽取區(qū)民政局和街道專項治理情況匯報。桂余才在督查調(diào)研時強調(diào)，一要深化認(rèn)識抓治理。通過專項治理，研究新情況、解決新問題、促進新發(fā)展，保證低保工作全程規(guī)范、健康發(fā)展；二要堅持標(biāo)準(zhǔn)抓治理。對標(biāo)現(xiàn)行的政策制度機制，對標(biāo)民政部、市委市政府的要求，查缺補漏，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，把治理工作抓嚴(yán)抓緊抓實；三要舉一反三抓治理。通過低保專項治理推動社會救助“9 1”政策規(guī)范化、法制化，放大治理效果，促進社會救助水平進一步提升。
（六）
8月30日，市民政局副局長梅哲帶隊赴普陀區(qū)、嘉定區(qū)開展城鄉(xiāng)低保專項治理督查調(diào)研，考察普陀區(qū)甘泉路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，聽取區(qū)民政局和街道關(guān)于低保專項治理開展情況的匯報。梅哲在督查調(diào)研時強調(diào)，要加強內(nèi)控機制建設(shè)，特殊情況要有復(fù)審機制，村居評議小組評議后，街鎮(zhèn)甚至區(qū)民政局要有審核；要加大檢查力度，可采用街鎮(zhèn)交叉檢查和購買第三方服務(wù)方式定期檢查；要樹立依法審核觀念，對騙保行為加強處罰，理直氣壯清退不合規(guī)人員；要與信訪部門、政法部門堅強溝通，對“維穩(wěn)保”等進行排查和整改；要加強探索，研究低保和誠信體系掛鉤，提高監(jiān)管水平。

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