近年來,我市認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展,作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,結(jié)合實際,大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、大健康等新興產(chǎn)業(yè),有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,并取得了良好成效。我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況主要舉措如下:
1-9月,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1272億元,同比增長23%,比年度預(yù)期目標(biāo)增速高出9個百分點;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值260.5億元,同比增長7.5%,分別比上半年、一季度加快0.9個百分點、2.5個百分點,呈逐月回升的態(tài)勢。主要舉措如下:
一、注重統(tǒng)籌謀劃,完善規(guī)劃政策體系。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全市總體發(fā)展格局中來謀劃、來推進(jìn),在《防城港市產(chǎn)業(yè)類“十三五”專項規(guī)劃》中設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃專篇,明確我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和基本路徑,并納入新修編的《防城港市城市規(guī)劃》,對產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌布局。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。制定印發(fā)了《防城港市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動工作方案》《促進(jìn)全市智慧城市健康發(fā)展的實施方案》等,加快公共服務(wù)提質(zhì)升級,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。制定實施《防城港市關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》《關(guān)于促進(jìn)防城港市跨境電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新方案》《防城港市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案》《防城港市發(fā)明專利雙倍增計劃方案》《防城港市研究與技術(shù)開發(fā)項目管理暫行辦法》等一批細(xì)化方案及配套支持政策,通過完善政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢,引進(jìn)培育發(fā)展主體。一是立足優(yōu)勢抓好精準(zhǔn)招商。近年來,我市結(jié)合已有的鋼鐵、有色金屬、能源等支柱產(chǎn)業(yè),著眼產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸和配套,明確重點招商方向,大力引進(jìn)新材料、新能源等一批大型新興產(chǎn)業(yè)項目,不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。比如,新材料產(chǎn)業(yè)方面,隨著金川銅鎳、盛隆冶金、鋼鐵基地冷軋項目等順利投產(chǎn),為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了有利條件。今年成功引進(jìn)了防城港釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園和防城港儲能產(chǎn)業(yè)園項目,釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園總投資200億元(分兩期建設(shè)),目標(biāo)是建設(shè)國內(nèi)最大的釩鈦新材料生產(chǎn)基地,其中一期投資60億元,預(yù)計2019年建成投產(chǎn)。防城港儲能產(chǎn)業(yè)園項目總投資約122億元,建成后形成20gw全釩液流電池產(chǎn)能,預(yù)計年銷售收入超1200億元,利稅約120億元。儲能產(chǎn)業(yè)園將和釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園將協(xié)同發(fā)展,建設(shè)具有世界領(lǐng)先水平的國內(nèi)首套釩電解液工業(yè)化裝置。新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面,成功引進(jìn)了由卡威公司投資建設(shè)的防城港新型專用特種汽車產(chǎn)業(yè)園項目,項目總投資27億元,分兩期建設(shè):一期投資7億元,年產(chǎn)新能源智能作業(yè)車、物流車、皮卡等3萬臺,產(chǎn)值預(yù)計超40億元;二期投資20億元,年產(chǎn)高端新能源乘用車(suv、mpv純電動、混合動力)10萬臺,產(chǎn)值預(yù)計超80億元。隨著項目推進(jìn),還將逐步引入上下游配套企業(yè),將產(chǎn)業(yè)園逐步打造成西南地區(qū)最重要的集研發(fā)、制造、檢測、銷售、運(yùn)營為一體的新型專用特種汽車生產(chǎn)配套基地。二是強(qiáng)化服務(wù)抓項目落地。圍繞重點項目建設(shè),開展“保姆式”、“一站式”服務(wù),建立干部掛鉤服務(wù)企業(yè)工作責(zé)任制等,推進(jìn)并聯(lián)審批提速提效,幫助新項目快速落地、開工項目盡快投產(chǎn)、竣工項目早日達(dá)產(chǎn)。目前,中國西部首個核電站紅沙核電并網(wǎng)發(fā)電,“華龍一號”三代核電技術(shù)示范機(jī)組開工建設(shè),鋼鐵基地冷軋產(chǎn)品順利下線,海森特海工裝備、科元化工等龍頭企業(yè)項目加快推進(jìn)。特別是,為加快新的“天字號”項目生態(tài)鋁工業(yè)基地開工建設(shè),由市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,僅用1個多月時間,全部完成項目7000多畝新征地任務(wù),實現(xiàn)了重大項目推進(jìn)新的“防城港速度”。
三、搭建服務(wù)平臺,提升創(chuàng)新發(fā)展能力。一是大力發(fā)展“雙創(chuàng)”平臺。緊抓“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略實施機(jī)遇,我市重點建設(shè)了一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,不斷完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。截至2017年6月底,我市已有明華、榕華、聚匯源等3家自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器,市級孵化器近10家,入孵企業(yè)超百家,為統(tǒng)籌科技資源、引進(jìn)創(chuàng)新人才、孵化及培育高科技企業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用。其中防城港市it小鎮(zhèn)門戶已入選首批自治區(qū)級眾創(chuàng)空間,廣西創(chuàng)才海電商示范(孵化)基地運(yùn)轉(zhuǎn)良好,電商孵化場地面積達(dá)7500平方米,入孵電商企業(yè)28家,it小鎮(zhèn)門戶入住率達(dá)100%。這些平臺的建設(shè)有力地推動了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本土跨境電商第三方全網(wǎng)銷售平臺八找網(wǎng)、百岸網(wǎng)、純正網(wǎng)、港云網(wǎng)等紛紛上線運(yùn)營。電商線下物流體系加快打造,廣西桂海集團(tuán)投資的跨境電商快遞物流基地開工建設(shè)。目前,電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)社會效益已逐步顯現(xiàn)。今年1-6月,全市電子商務(wù)零售銷售額達(dá)31.5億元,同比增長超過1倍,電子商務(wù)企業(yè)(網(wǎng)店)新增266家,總計超1900家,新增就業(yè)人員1350人,總計達(dá)20385人。根據(jù)阿里研究院發(fā)布的《2016年中國城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告》,防城港市在“電商百佳城市”排行榜中排行75名,在廣西排名第二,僅次于南寧。二是加強(qiáng)公共研發(fā)平臺建設(shè)。建成省部級重點實驗室1家、工程技術(shù)研究中心4家,籌建北部灣產(chǎn)業(yè)研究院,下設(shè)新材料研究所、北部灣海洋研究所、石墨烯應(yīng)用研究所(中試基地)、建筑工業(yè)化、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)研究所,通過與中科院以及清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京科技大學(xué)等9所高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門、蘇州大學(xué)實驗動物中心等共建專業(yè)研究所,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域共性與關(guān)鍵技術(shù)研究,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成高層次人才集聚、產(chǎn)學(xué)研合作、科研成果轉(zhuǎn)化的高端平臺。
四、聚力園區(qū)建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在市級層面,我市將原有的企沙工業(yè)區(qū)、大西南臨港工業(yè)園和東灣物流區(qū)整合為防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),成為全區(qū)第三家、防欽北首家產(chǎn)值超千億元園區(qū),通過優(yōu)化資源配置,把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入園區(qū)優(yōu)先發(fā)展位置。比如,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面以經(jīng)開區(qū)為試點的生態(tài)園區(qū)改造工程已經(jīng)啟動,目前在規(guī)劃建設(shè)集中供熱供氣項目。通過針對金川廢渣處理問題,引進(jìn)建設(shè)廣西凱璽公司5萬噸/年固體廢棄物綜合利用項目,穩(wěn)步推進(jìn)中電公司煙氣脫硫脫硝技術(shù)改造、盛隆冶金公司余熱余壓發(fā)電項目等,力圖打造園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。同時,防城港市高新區(qū)的發(fā)展也邁入快車道,已形成云朗科技園、it小鎮(zhèn)門戶、桃花湖新業(yè)態(tài)孵化園三大特色園區(qū),檢驗檢測產(chǎn)業(yè)基地初具雛形,新能源汽車產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。目前,市高新正在加快推進(jìn)自治區(qū)級高新區(qū)申報工作。在區(qū)縣方面,我們注重發(fā)揮防城港良好的“濱海”、“門戶”、“生態(tài)”等特色資源優(yōu)勢,積極發(fā)展養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)。比如,東興市作為全國唯一的濱海長壽之鄉(xiāng),擁有豐厚的養(yǎng)生長壽文化資源,目前已經(jīng)開發(fā)了紅石谷漂流、金灘、北侖河等旅游項目。“紅姑娘”紅薯成為我市重點開發(fā)的養(yǎng)生長壽健康食品,營養(yǎng)豐富,品質(zhì)好,風(fēng)味獨(dú)特。為了集聚養(yǎng)生節(jié)慶資源,我市還開展了“紅姑娘”紅薯節(jié)、東興長壽文化節(jié)、紅酒文化節(jié)、紅木文化節(jié)等特色節(jié)慶,打造養(yǎng)生節(jié)慶品牌效應(yīng)。同時,其他區(qū)、縣也結(jié)合自身特色優(yōu)勢發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),比如新能源產(chǎn)業(yè)方面,防城區(qū)旭日升55兆瓦光伏電站、港口區(qū)光坡鎮(zhèn)50兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目已建成并網(wǎng)發(fā)電,推進(jìn)上思縣昌菱25兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)供項目,預(yù)計年底前投產(chǎn)發(fā)電,上思四方嶺風(fēng)電場一期工程、防城南山風(fēng)電場工程獲得自治區(qū)核準(zhǔn)。
五、強(qiáng)化要素保障,營造良好發(fā)展環(huán)境。一是加大財稅扶持力度。2016年至目前,市級財政為支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展共籌措項目資金2742.88萬元,為電商平臺建設(shè)爭取上級資金和本級撥付共約2500萬元。二是拓展投融資渠道。出臺《關(guān)于在公共領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的實施意見》,引導(dǎo)社會資本擴(kuò)大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資。市級財政出資1億元成立市級政府性融資擔(dān)保公司,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持。研究制定《防城港市本級財政科技計劃資金后補(bǔ)助管理暫行辦法》,2017年度預(yù)計為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供近千萬元的專項資金支持。三是強(qiáng)化政府企業(yè)平臺支撐。籌建國有資本投資運(yùn)營公司,出臺《防城港市人民政府關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實施方案》《防城港市直國有企業(yè)優(yōu)化布局調(diào)整方案》,在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投融資、重大項目建設(shè)經(jīng)營等方面加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)支持。
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