王學(xué)輝 本報(bào)首席記者 楊軍
解放和增強(qiáng)人才活力,需要打破一切制度藩籬。要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。習(xí)近平總書記關(guān)于人才重要性的戰(zhàn)略判斷，推動(dòng)了全市人才發(fā)展體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，促進(jìn)了全市人才工作載體的創(chuàng)新，激發(fā)了各類人才活力。
——題釋
“魚無(wú)定止，深淵則歸；鳥無(wú)定棲，林茂則赴。”
良好的環(huán)境是吸引人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是人才生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我市打破固有思維模式，突破常態(tài)傳統(tǒng)方式，堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)待遇留人，完善人才發(fā)展服務(wù)保障體系，在全市大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，優(yōu)化人才工作體制機(jī)制運(yùn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作體制機(jī)制建設(shè)，更好地科學(xué)培養(yǎng)人才、廣泛聚集人才、用好用活人才，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的組織和政治優(yōu)勢(shì)，突出做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、整合力量、營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)等重點(diǎn)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》，建立了會(huì)議議事、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才、重大事項(xiàng)報(bào)告、重要情況通報(bào)、目標(biāo)考核和督促檢查等9項(xiàng)工作制度，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。
立足實(shí)際，改革創(chuàng)新，出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的人才政策。針對(duì)全市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在制定《雙鴨山市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》的基礎(chǔ)上，又先后制定出臺(tái)了14個(gè)與之配套的《全市重點(diǎn)人才工程實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了牽頭部門的職責(zé)任務(wù)，加大了各行業(yè)各部門人才資源統(tǒng)籌開發(fā)力度。今年，為建立實(shí)施更加開放、更加靈活、更加自由的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，提升招才引智水平，在全省率先制定并出臺(tái)了《雙鴨山市柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才的引進(jìn)力度。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼于未來(lái)5年干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，全市從加強(qiáng)縣處級(jí)后備干部、優(yōu)秀年輕干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，村級(jí)后備干部，女、少、非干部，街道、社區(qū)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面，分別研究制定了7個(gè)五年培養(yǎng)規(guī)劃。目前，市、縣兩級(jí)共選派770名機(jī)關(guān)干部到村掛職第一書記、30余名年輕科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施“一創(chuàng)兩建”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的執(zhí)政人才骨干后備力量，為較好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了人才保障和智力支持。
制定“普惠式”聘才措施，解決人才后顧之憂。為切實(shí)吸引更多具有專長(zhǎng)的高層次人才，市委結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才，可結(jié)合實(shí)際實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、按效益提成分配等薪酬制，也可采取以科技成果作價(jià)入股、給予期權(quán)、股權(quán)參與收益分配等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，不受引進(jìn)單位現(xiàn)有編制、工資總額和經(jīng)費(fèi)成本比例限制。暢通引才“綠色通道”，人社、公安、教育、工商、稅務(wù)等部門建立了有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)高層次人才引進(jìn)實(shí)行“一站式”服務(wù)。引進(jìn)急需緊缺的高層次人才的配偶妥善安排工作，子女就讀不受片區(qū)限制，由教育部門負(fù)責(zé)安排入托入學(xué)。強(qiáng)化價(jià)值激勵(lì)，以一流服務(wù)打造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，是我市創(chuàng)新人才工作的顯著特征。
加強(qiáng)扶持，讓人才“名利雙收”。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)價(jià)值的雙重激勵(lì)作用，堅(jiān)持以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，積極推進(jìn)收入分配制度改革，健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)了全市《關(guān)于深化科技體制改革促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》，由各級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)支持、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)投入，并對(duì)項(xiàng)目主持人及團(tuán)隊(duì)給予適當(dāng)資金扶持。
優(yōu)化服務(wù)，讓人才“高枕無(wú)憂”。工作中不斷提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)載體，為人才落地生根、發(fā)揮效能提供堅(jiān)實(shí)保障。市領(lǐng)導(dǎo)定期與我市部分農(nóng)業(yè)專家和管理人才代表進(jìn)行溝通聯(lián)系，切實(shí)幫助專家人才解決實(shí)際問(wèn)題。全市積極啟動(dòng)并推進(jìn)暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，對(duì)引進(jìn)人才的家屬就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、社保等提供高效便捷的“一站式”服務(wù)。
加大宣傳，讓人才“集腋成裘”。人才的質(zhì)變同樣需要量變的積累，為解決資源型城市人才集聚效應(yīng)不足的實(shí)際問(wèn)題，市委、市政府不斷強(qiáng)化輿論宣傳對(duì)于招才引智的助推作用。在推介雙鴨山產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)還注重對(duì)優(yōu)秀人才事跡宣傳報(bào)道，堅(jiān)持通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、展板等多種形式宣傳優(yōu)秀人才事跡和人才工作經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造“識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才”的良好社會(huì)氛圍。
“黃金累千，不如一賢”。古往今來(lái)都是“功以才成，業(yè)由才廣”。
轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙鴨山，求賢若渴，振興發(fā)展的雙鴨山，海納百川。我市將不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格使用人才，不吝投入保障人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，通過(guò)人才讓市場(chǎng)主體的創(chuàng)新力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造力充分涌流，最終匯聚起轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的巨大動(dòng)能，開創(chuàng)出雙鴨山人才輩出、人盡其才的人才發(fā)展嶄新局面。

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