4月26日從市稅務部門獲悉,自5月1日起,全市將統一稅務行政處罰裁量權基準。此舉將實現國地稅“執法一把尺子、處罰一個標準、行為一個準繩”,減少稅務機關行政處罰的隨意性,進一步保護納稅人的合法權益。
在稅務部門發布的《寧波市稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)》中看到,裁量權基準包含違法違章種類、違法行為、處罰依據、裁量階次、適用條件和具體標準6項內容,將常見的稅務行政處罰事項劃分為8大類違法違章種類、53項違法行為。
實施辦法最大的亮點在于貫徹“首違不罰”,鼓勵企業自糾,推動柔性執法。針對稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅務檢查類、發票及票證管理、社保費征收等環節,如納稅人是首次違法且情節輕微,在稅務部門發現前主動改正的或在期限內改正的,稅務部門不予行政處罰。
同時,以“案例指導”確定執法“標準桿”。稅務部門將發布典型案例,以案釋法,有助于納稅人正確理解適用處罰基準,通過個案提煉形成處罰規則,增強裁量基準的科學性和合理性,實現“同案同罰”。
此外,對納稅人的同一個違法行為實行“一事不二罰”,只要在全市范圍內任一稅務部門接受過罰款的行政處罰,其他稅務部門均不得再對其處以罰款,有效減輕納稅人負擔,促進征納關系和諧。
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