市工商局關(guān)于《隨州市商務(wù)秘書公司登記暫行辦法（草案）》征求意見的公告
為更好地給創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決住所難問題，釋放住所（經(jīng)營場所）資源，加快我市全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，經(jīng)市人民政府同意，市工商局起草《隨州市商務(wù)秘書公司登記暫行辦法（草案）》，已經(jīng)初步討論，現(xiàn)將草案文本全文發(fā)布，若有修改意見和建議，請于2018年10月31日前寄送至隨州市工商行政管理局法規(guī)科，或者發(fā)送郵件至468088571@qq.com。??
我們將認(rèn)真研究所收到的意見和建議。??
聯(lián)系地址：隨州市迎賓大道58號，郵編：441300
隨州市商務(wù)秘書公司登記暫行辦法
第一條??為進(jìn)一步釋放住所（經(jīng)營場所）資源，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)和國務(wù)院“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則及省、市相關(guān)文件精神并結(jié)合隨州實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條??本辦法所稱商務(wù)秘書公司，是指以“地址托管”為主要方式，為集群注冊企業(yè)提供住所或經(jīng)營場所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司。
本辦法所稱集群注冊企業(yè)（以下筒稱“集群企業(yè)”），是指若干不具備獨(dú)立住所（經(jīng)營場所）或獨(dú)立經(jīng)營條件的微型初創(chuàng)企業(yè)等，以商務(wù)秘書公司的同一地址的住所（經(jīng)營場所）及相關(guān)經(jīng)營條件共享為基礎(chǔ)辦理登記注冊，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。
本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指商務(wù)秘書公司為集群企業(yè)提供住所或經(jīng)營場所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等商務(wù)秘書服務(wù)。
第三條 集群注冊包括但不限于采取下列方式提供的住所（經(jīng)營場所）：
（一）多個(gè)企業(yè)單獨(dú)使用或者共享使用的辦公工位；
（二）多個(gè)企業(yè)單獨(dú)使用或者共享使用的生產(chǎn)工位、經(jīng)營工位；
（三）多個(gè)企業(yè)共享使用的生產(chǎn)車間、辦公場所；
（四）不實(shí)際入駐，受托主要為了多個(gè)企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)使用的相關(guān)場所（以下簡稱住所托管）。
第四條 市場主體無需特定經(jīng)營場所即可開展經(jīng)營的，或者創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經(jīng)營場所條件的企業(yè)，可以申請登記為集群企業(yè)。
第五條 商務(wù)秘書公司開展集群企業(yè)住所托管業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理登記，企業(yè)名稱中的行業(yè)可以使用“商務(wù)秘書”“住所托管”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣，經(jīng)營范圍可表述為“集群企業(yè)住所托管服務(wù)”或“眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器管理服務(wù)”等。?
第六條 申請?jiān)O(shè)立商務(wù)秘書服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有合法合規(guī)的固定營業(yè)場所，且建筑面積不低于500m2，具備開展商務(wù)托管服務(wù)相適應(yīng)的條件和能力；法人股東（含企業(yè)、事業(yè)及社團(tuán)法人）占投資比例的50%（含本數(shù)）以上，且凈資產(chǎn)不低于200萬元；
（二）經(jīng)區(qū)級及以上人民政府或行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的眾創(chuàng)空間、工業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)。
第七條 從事商務(wù)秘書經(jīng)營的公司，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）商務(wù)秘書公司應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)辦公或經(jīng)營條件，負(fù)責(zé)為有需求的入駐集群企業(yè)提供代理簽收郵件、信函、法律文書等住所托管服務(wù)。鼓勵(lì)為入駐集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報(bào)公示、記帳和報(bào)稅代理，以及投融資、股權(quán)并購、企業(yè)重組等服務(wù)。
（二）商務(wù)秘書公司應(yīng)當(dāng)建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規(guī)章制度，配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員。?配合相關(guān)部門對入駐集群企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
（三）對集群企業(yè)要求解除住所托管協(xié)議的，商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促集群企業(yè)辦理住所變更登記等相關(guān)登記手續(xù)后再解除托管。
（四）商務(wù)秘書公司變更住所或出現(xiàn)法定解散情形的，應(yīng)當(dāng)提前告知入駐集群企業(yè)辦理住所變更登記，并妥善處理相關(guān)問題。
第八條 集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）應(yīng)當(dāng)是非現(xiàn)場生產(chǎn)、交易型企業(yè)，經(jīng)營項(xiàng)目無污染、不擾民、無安全隱患，法律法規(guī)對其經(jīng)營場所無禁止、限制性要求。
（二）集群企業(yè)的經(jīng)營范圍涉及工商登記后置審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)審批后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。
（三）應(yīng)當(dāng)與商務(wù)秘書公司簽訂住所托管合同。托管合同包括以下條款：托管的期限，托管的內(nèi)容，托管雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，托管關(guān)系的解除事由，爭議的解決途徑，雙方經(jīng)協(xié)商認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。
第九條 以下市場主體不適用商務(wù)托管服務(wù)：
（一）外商投資企業(yè)；
（二）經(jīng)營范圍涉及國務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)的；?
（三）從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅店業(yè)、旅行社、娛樂服務(wù)場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、診所（含動(dòng)物診所）、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣、典當(dāng)?shù)葒曳伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動(dòng)行業(yè)的。
第十條 申辦集群企業(yè)憑商務(wù)秘書公司出具的住所托管證明文件作為住所使用證明，辦理登記注冊。登記機(jī)關(guān)在集群企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（集群注冊）”字樣。相關(guān)場所內(nèi)具備獨(dú)立住所（經(jīng)營場所）或獨(dú)立經(jīng)營條件的企業(yè)，無須加注上述字樣。
集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時(shí)，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。
第十一條? 商務(wù)秘書公司提供虛假材料取得工商登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料騙取登記的，除依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)實(shí)施行政處罰和信用監(jiān)管措施外，同時(shí)登記機(jī)關(guān)根據(jù)情況可以暫停辦理新設(shè)集群企業(yè)登記業(yè)務(wù)。
第十二條 集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、入駐協(xié)議、管理規(guī)約等。集群企業(yè)和商務(wù)秘書公司不得以欺騙、夸大、混淆、故意隱瞞事實(shí)等方式誤導(dǎo)第三人，不得損害他人權(quán)益，否則，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其集群注冊資格。
第十三條 商務(wù)秘書公司通過約定的聯(lián)系方式無法聯(lián)系集群企業(yè)的，應(yīng)及時(shí)告知工商行政管理部門，工商行政管理部門依法將該集群企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。
第十四條 對商務(wù)秘書公司登記管理法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 鼓勵(lì)商務(wù)秘書服務(wù)公司對托管企業(yè)減免托管費(fèi)用。企業(yè)登記機(jī)關(guān)可采取適當(dāng)形式對相關(guān)集群場所進(jìn)行公示推介。
第十六條 本辦法由隨州市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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第二條??本辦法所稱商務(wù)秘書公司，是指以“地址托管”為主要方式，為集群注冊企業(yè)提供住所或經(jīng)營場所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司。
本辦法所稱集群注冊企業(yè)（以下筒稱“集群企業(yè)”），是指若干不具備獨(dú)立住所（經(jīng)營場所）或獨(dú)立經(jīng)營條件的微型初創(chuàng)企業(yè)等，以商務(wù)秘書公司的同一地址的住所（經(jīng)營場所）及相關(guān)經(jīng)營條件共享為基礎(chǔ)辦理登記注冊，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。
本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指商務(wù)秘書公司為集群企業(yè)提供住所或經(jīng)營場所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等商務(wù)秘書服務(wù)。
第三條 集群注冊包括但不限于采取下列方式提供的住所（經(jīng)營場所）：
（一）多個(gè)企業(yè)單獨(dú)使用或者共享使用的辦公工位；
（二）多個(gè)企業(yè)單獨(dú)使用或者共享使用的生產(chǎn)工位、經(jīng)營工位；
（三）多個(gè)企業(yè)共享使用的生產(chǎn)車間、辦公場所；
（四）不實(shí)際入駐，受托主要為了多個(gè)企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)使用的相關(guān)場所（以下簡稱住所托管）。
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（二）經(jīng)區(qū)級及以上人民政府或行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的眾創(chuàng)空間、工業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)。
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（一）商務(wù)秘書公司應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)辦公或經(jīng)營條件，負(fù)責(zé)為有需求的入駐集群企業(yè)提供代理簽收郵件、信函、法律文書等住所托管服務(wù)。鼓勵(lì)為入駐集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報(bào)公示、記帳和報(bào)稅代理，以及投融資、股權(quán)并購、企業(yè)重組等服務(wù)。
（二）商務(wù)秘書公司應(yīng)當(dāng)建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規(guī)章制度，配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員。?配合相關(guān)部門對入駐集群企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
（三）對集群企業(yè)要求解除住所托管協(xié)議的，商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促集群企業(yè)辦理住所變更登記等相關(guān)登記手續(xù)后再解除托管。
（四）商務(wù)秘書公司變更住所或出現(xiàn)法定解散情形的，應(yīng)當(dāng)提前告知入駐集群企業(yè)辦理住所變更登記，并妥善處理相關(guān)問題。
第八條 集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）應(yīng)當(dāng)是非現(xiàn)場生產(chǎn)、交易型企業(yè)，經(jīng)營項(xiàng)目無污染、不擾民、無安全隱患，法律法規(guī)對其經(jīng)營場所無禁止、限制性要求。
（二）集群企業(yè)的經(jīng)營范圍涉及工商登記后置審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)審批后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。
（三）應(yīng)當(dāng)與商務(wù)秘書公司簽訂住所托管合同。托管合同包括以下條款：托管的期限，托管的內(nèi)容，托管雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，托管關(guān)系的解除事由，爭議的解決途徑，雙方經(jīng)協(xié)商認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。
第九條 以下市場主體不適用商務(wù)托管服務(wù)：
（一）外商投資企業(yè)；
（二）經(jīng)營范圍涉及國務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)的；?
（三）從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅店業(yè)、旅行社、娛樂服務(wù)場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、診所（含動(dòng)物診所）、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣、典當(dāng)?shù)葒曳伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動(dòng)行業(yè)的。
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集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時(shí)，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。
第十一條? 商務(wù)秘書公司提供虛假材料取得工商登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料騙取登記的，除依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)實(shí)施行政處罰和信用監(jiān)管措施外，同時(shí)登記機(jī)關(guān)根據(jù)情況可以暫停辦理新設(shè)集群企業(yè)登記業(yè)務(wù)。
第十二條 集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、入駐協(xié)議、管理規(guī)約等。集群企業(yè)和商務(wù)秘書公司不得以欺騙、夸大、混淆、故意隱瞞事實(shí)等方式誤導(dǎo)第三人，不得損害他人權(quán)益，否則，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其集群注冊資格。
第十三條 商務(wù)秘書公司通過約定的聯(lián)系方式無法聯(lián)系集群企業(yè)的，應(yīng)及時(shí)告知工商行政管理部門，工商行政管理部門依法將該集群企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。
第十四條 對商務(wù)秘書公司登記管理法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 鼓勵(lì)商務(wù)秘書服務(wù)公司對托管企業(yè)減免托管費(fèi)用。企業(yè)登記機(jī)關(guān)可采取適當(dāng)形式對相關(guān)集群場所進(jìn)行公示推介。
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