西寧創建全國文明城市紀實
017年11月14日，中央文明委在中國文明網公布了第五屆全國文明城市名單，西寧市榮獲全國文明城市榮譽稱號。
這一天，西寧市贏得了創建全國文明城市這場最能體現城市綜合實力、含金量最高的中國優秀城市之間的“城市奧林匹克”競賽。
這一天，贏得了創城大考的西寧市，正式步入了全國文明城市的行列。
不進則退！在市委的堅強領導下，全市上下最近兩年忠實踐行“兩個絕對”，始終堅持“旗幟鮮明講政治”的鮮明立場，增強“行百里者半九十”的危機意識，保持“擼起袖子加油干”的精神狀態，實踐“為誰辛苦為誰甜”的人生情懷，營造“眾人拾柴火焰高”的良好氛圍，以創則必成的信心、破釜沉舟的決心，堅決打贏創城攻堅戰！
建立常態長效管理機制，推動形成黨委政府、社會各界、市民群眾多方參與、良性互動的現代城市管理格局；
讓創城成為增進民生福祉的過程，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量持續改善民生，讓群眾得到更多實惠，擁有更多美好生活的獲得感和幸福感；
始終堅持問題導向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以時不我待、只爭朝夕的干勁，不留死角，不打折扣；
……
西寧創城，沒有旁觀者，沒有局外人。創城成功是全市各地區、各部門、各單位和230萬市民同心付出的結果。
一年決戰，終有所成。
如今，西寧人終于可以自信地說：西寧市贏得了一場堪稱完美的全民大考，書寫了一份令人滿意的文明答卷！
一、率先垂范 打贏創城決勝戰
全國文明城市，是一個城市的最高榮譽、最高褒獎，是最具價值的金字招牌；全國文明城市更是一座發展的里程碑，是230萬西寧各族群眾的共同心愿。
2015年，西寧啟動了新一輪創建全國文明城市工作！
省委省政府高度重視西寧創城工作，省委書記王國生批示：“要以西寧市創建全國文明城市為載體，全面推進我省精神文明建設。”
西寧的創建工作，離不開省委省政府以及省直各部門的關心和支持，離不開中央駐青各單位的關心和支持。
省市聯動、全民參與，不僅是創建全國文明城市的必由之舉，也是創建成功與否的關鍵所在。作為城市的一分子，中央駐青有關單位、省直各單位始終把創建全國文明城市作為責無旁貸的義務，認真組織開展創城活動，與西寧廣大干部群眾一道，奮發進取，同心協力，共建文明城市，共享幸福生活。
創建全國文明城市，是市委市政府對全市人民的鄭重承諾，也是建設幸福西寧，讓市民過上美好生活的重要載體和抓手。
在西寧地區創城動員大會上，市委書記王曉擲地有聲地說：“當前創城工作已經進入沖刺階段，要增強危機意識，保持清醒頭腦，強化工作韌勁，發揚拼搏精神，再接再厲、善做善成，確保成功沖刺，代表全省實現全國文明城市零的突破。”
代表全省實現全國文明城市零的突破，既是目標，也是底線，省委寄予厚望、市民群眾期待。
創建全國文明城市，契合著人民群眾對美好生活的向往和期待，是黨的城市工作理念的時代載體，必須牢固樹立“四個意識”，沿著以習近平同志為核心的黨中央指引的方向，把中國特色社會主義在西寧堅持好拓展好。
全市上下堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為最強大的思想武器。自覺把習近平總書記關于精神文明建設和創城工作的重要講話精神貫穿于創城工作全過程，把習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的普遍性、客觀性真理轉化為西寧全面落實“四個扎扎實實”重大要求、扎實推進“四個轉變”、著力打造綠色發展樣板城市、加快建設幸福西寧的生動實踐。
全市上下堅持把“始終對黨絕對忠誠，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”作為創城工作的思想方針、政治紀律、組織原則和實踐標準，把理想信念作為創城工作的中心環節，讓理想信念的明燈在全市各族群眾心中閃亮，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央絕對權威，絕對服從以習近平同志為核心的黨中央指揮號令，在西寧形成和保持對黨的群體性、實踐性、持續性絕對忠誠。
在市委的堅強領導下，全市上下矢志不移地朝著全國文明城市這個目標前進。
市委書記王曉率先垂范，擔任創建領導小組組長，親自動員部署，親臨一線指導，健全完善了指揮便捷、權責明晰的創建工作機構。
從頂層設計、目標計劃、制度設置到具體措施，每個環節都做到細致、精致、極致。
通過市委常委會、領導小組會、創建專題調度會等及時進行研究部署，自上而下形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、各部門各負其責”的創建格局。強化創建工作機制，建立健全了督查、考評、問責、獎罰“四位一體”工作機制，全面落實黨政專項督查、人大政協視察、紀檢效能監察、媒體輿論監督、社會群眾監督，創建專職部門日常督查考核。強化創建工作的責任機制，進一步完善市領導包片、區領導包段、部門領導包點責任制，實施創建工作一月一點評、兩月一模擬測評制度，完善了省市聯動、部門單位聯點包干（社區）、街長制和經費保障機制，有效保證了創建工作的制度化、規范化和常態化開展，提升了創建的效率和水平。
“創建文明城市，不僅僅是爭一項榮譽、拿一塊牌子，更重要的是創造美好生活。我們要牢牢把握‘城市讓生活更美好’的創城真諦，堅持履職為民的堅定立場和價值取向，在為民、利民、惠民的實踐中，以辛苦指數換取群眾的幸福指數，實現自身的職業追求和人生價值。”王曉的一席話是一種加油鼓勁，更是一份責任提醒。
不打招呼、不預設線路，王曉深入到道路沿線、老舊樓院、集貿市場、繁華街區、背街小巷，對全市創城工作中存在的問題進行現場督導。暗訪督導中，始終堅持人民為中心的發展理念，真誠傾聽市民群眾呼聲，真實反映市民群眾愿望，真情關心市民群眾疾苦，真正解決市民群眾困難，在南川東路64號一老舊樓院，王曉與75歲的居民劉大媽親切交談，當得知院子里的垃圾箱臭氣沖天，嚴重影響群眾的生活和健康時，王曉現場責令中區主要負責人立即解決這一問題。同時，針對老舊小區設施老化、小區管理缺位等問題，王曉要求要從群眾的切身感受出發，抓緊進行全方位整改，切實改善群眾生活條件。
與此同時，市紀委對主要領導重視不夠、投入力度不足、工作舉措不力、宣傳氛圍不濃、干部作風不實、工作機制缺失的單位和個人及時進行執紀問責。
創城工作督查問責部組成兩個督查組，采取不打招呼、不預設檢查線路、隨機抽查方式深入車站、窗口單位等重點區域和關鍵部位，按照簽訂的創城工作目標和體系標準，對環境衛生綜合整治、文明禮貌用語等情況進行督促檢查。同時，啟動問責問效機制，倒查責任單位、責任領導，嚴格問責，對創城不力的相關責任單位和個人予以嚴肅追究問責；對創城工作不重視、敷衍塞責、工作任務不落實或落實不到位的區縣、責任單位的責任人進行約談；對在創城工作中不負責、不作為、嚴重失職失責瀆職的區縣、單位的責任人進行問責。以強化督查問責，確保創城迎國檢工作取得優異成績。
全市各級各部門始終堅持問題導向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，時不我待、只爭朝夕的干勁，不留死角，不打折扣，全力以赴抓好創建各項工作任務的落實和完成——
把功夫下在平時、用在基層、放在細節，扎扎實實地修建起全國文明城市的大廈——
持續開展“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設行動，迅速提升了城市品質；
以深化城管體制改革為抓手，繼續突出一個“治”字，從細微之處著手整治，進一步提高城市精細管理和公共服務水平；
把城市清掃保潔、垃圾清運等作業“觸角”向鄉鎮和農村延伸；
……
鍥而不舍地開展“一城抓總，多城聯創”創建活動，才使西寧這樣一個起步晚、基礎薄弱的城市面貌發生了翻天覆地的變化——
西寧展示出了空氣清新、街面清潔、視覺清澈、環境清爽的新形象；
一張笑臉、一句話語、一個舉止，不同的人以不同的表情演繹著文明的故事，體現著西寧人的文明素質，展現出空前的凝聚力；
政務環境、生態環境、出行環境、生活環境等全面優化，使西寧逐步成為投資熱土、旅游勝地、創業樂園；
……
在提高城市品位、品質、品評上下功夫，在改善生產、生活、生態環境上下功夫，在促進共擔、共建、共享上下功夫，發揮優勢，補齊短板，不斷提高市民文明素質和社會文明程度，在建設“綠色發展樣板城市”，共建共享“幸福西寧”的新征程上展示著省會城市的擔當和風范。
二、機制大變革啃下創城“硬骨頭”
這一天，注定載入西寧文明建設的史冊；
這一天，讓230萬西寧人感到無上榮光！
為在“創城”大考中贏得勝利，西寧市委市政府用勇氣和決心破解城市管理機制難題，深化城管體制改革，以高效有力的創建全國文明城市工作新機制，營造了創城新氛圍、打造了出行新環境、塑造了城市新形象……
環境展現城市形象，秩序彰顯市民素質。創造優美環境，打造優良秩序，勢必帶來一場城市大變革，文明大提升。
環境是城市的臉面，人要洗臉，城市要凈化。
去年來，西寧通過新增購置清掃車和噴霧車，加強道路機掃工作，在主要大街基本實現機掃全覆蓋的基礎上，進一步增大主干道作業密度和力度，提高見車率，并逐步探索如何在支路小巷開展機掃；在作業時一并對沿路護欄、果皮箱、公交站臺、建筑小品等“城市家具”進行沖洗，城市保潔實現由“掃”到“洗”的深層次變革，保潔效果實現由“干凈”向“清潔”的轉型升級，人工清掃與機械化清掃的有機結合，讓西寧24小時處于循環清潔的狀態之中，贏得了市民的一致點贊。
城市環境凈化了，市民素質的提升就要跟得上。當大街小巷處處見文明，西寧這座城才會折射出魅力活力和精神風貌。
作為交通管理機制打造的新亮點，交通管理管到“人”，成為市民素質提升的加速器。
遇行人行經斑馬線，鳴笛催促搶行；遇行人隊伍行經斑馬線，強行穿插，造成行人行進中斷；同方向有兩個以上車道，已經有機動車停車避讓行人，其他機動車仍強行通過；燈控路口機動車不避讓遵守通行規定的行人；機動車通過沒有方向指示信號燈控制的燈控交叉路口轉彎時，未避讓行人；機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線，或者交警指揮的交叉路口時，未讓行人先行；不按交通信號燈指示通行；不走人行橫道或過街設施；翻越、倚坐道路中心隔離護欄……當你存在這些行為時，就會收到罰單。
行人闖紅燈不僅會收到罰單，還會被過街的信號燈曝光。在西關大街與黃河路的交會路口的過街信號燈上安裝了人臉識別設備，采用聲音、影像進行提示，實時抓拍采集行人不遵守過街信號燈的行為，并通過顯示大屏及時曝光，以此警示和規范行人守法通行。
針對昆侖大道、五四西路沿路中心綠化帶設置的綠網護欄屢遭撕裂破壞、行人貿然過馬路的問題，西寧交警與各公安分局派出所協調，采取蹲點守候、夜間巡查、突擊檢查等方式，對故意破壞道路中心綠網以及隔離護欄、交通標志、交通信號燈等交通設施的行為人，直接予以治安行政處罰，造成嚴重后果的依法追究刑事責任。同時，啟用視頻監控設備，對故意撕裂、破壞綠網的行為落實治安處罰和追究刑事責任。
城市面貌在無聲中得到改變，城市的品位在不知不覺中提升，也讓每位市民感受到了生活在這樣的城市真幸福！這樣的感受要歸功于“大城管”發揮的大作用。
曾經，小廣告亂貼成災，讓城西區古城臺街道相關負責人吳衛萍很發愁：“基層‘看得見管不了’，上級‘管得了看不見’，沒少專項整治，照樣死灰復燃。”一條馬路，環衛、園林、市政三家管，這讓城北區市政公用服務中心主任苗德很無奈，“綠化帶垃圾被園林工掃上路面，又被環衛工掃進市政下水道，互相扯皮。”
西寧創城曾面臨多重考驗，市委態度鮮明：“要下‘繡花’功夫，通過創建全國文明城市提升城市管理能力，讓人民生活更美好。”
為此，西寧去年在全國省會城市中率先啟動“大城管”改革，成立西寧市委城市綜合管理工作委員會，破解“九龍治水”頑疾。城市衛生管理方面，四區全部組建市政公用服務中心，將環衛、園林、市政整合到中心，由城管委統籌，實現一條馬路一家管。同時，街道辦事處均組建城市管理綜合執法指揮中心，街道辦書記擔任一把手，屬地上級部門向中心派駐專職執法人員，城市管理重心下沉，讓基層“看得見也管得了”。轄區商業發達，公安、工商、食藥監、安監等部門派執法人員常駐街道辦。
今年3月，古城臺街道和公安人員順藤摸瓜，對轄區亂貼小廣告的房地產商依法開出全市首張1萬元罰單，并處行政拘留5日。“痛擊了不文明現象，居民們拍手稱快！”吳衛萍感慨道，這要歸功于組建城市管理綜合執法指揮中心。
在創城這項大考中，破解城市管理機制的難題只是通往大考的其中一關，要想通過這場大考，我們就必須要自我施壓，打破以往創城機制，拼速度、拼成效。
一個小小微信群，可以在一小時內，解決西寧全城各個角落發現的問題。
在這個微信群里，監督人員隨時發布現場檢查出的衛生死角：“建國南路公益廣告破損脫落，請相關部門及時督促整改”“五四大街與新寧路交界的紅綠燈管道裸露”……創城督查人員每曝光一處，都會隨后發出現場照片，不到一個小時，相關部門就會趕到現場完成整改，并發布整改后的照片及時回應。
不少領導干部坦言，平常較少注意到背街小巷的市容問題，通過創建全國文明城市工作微信群能全面了解發現隱藏的問題。同時，有了微信群，工作經驗分享變得更生動形象。
城市頑疾解決得快了，那就要看一看誰做得更好了。今年上半年，西寧市創城辦組織第三方、創城專項督查組，按照測評體系內容，對四區和市直機關單位創城工作情況每兩月進行一次模擬測評，最后形成測評報告，并對創建情況進行排名，對四區和各市直機關單位在模擬測評中存在的問題進行查擺。市創城辦以通報形式下發，督促各區和各單位進行整改，形成了全市上下你追我趕的良好創城氛圍。
三、干在實處走在前列在創城中錘煉黨性
西寧市榮膺“全國文明城市”稱號！
這是一份沉甸甸的榮譽，榮譽背后是一段沒有捷徑可走的苦干實干之路。
為爭取這份榮譽，全市人民同頻共振，勠力同心，尤其是全市各級黨員干部，始終走在第一線，苦干實干，在事關西寧發展的緊要時期，勇于奉獻，展現作為。
在創建全國文明城市的過程中，我市各級黨員干部以過硬的作風，十足的干勁，不怕疲勞、帶頭苦干，擔負起應盡的職責，秉持奉獻精神、擔當精神、苦干實干精神，弘揚不怕疲勞、勇于奉獻、攻堅克難、扎實苦干的優良作風，撲下身子，以細之又細、實之又實的工作推動創城各項指標的全面提升，贏得群眾稱贊的同時緊密拉近了干群關系。
“兄弟姐妹們，加把勁兒，完了我們吃‘大餐’去啊，牛肉面加蛋……”黑夜中，只看見一個滿臉塵土卻精神飽滿的婦女高聲呼喊。康樂社區黨工委書記田紅霞在創城期間出現最多的地方不是辦公室，而是小區樓院，在她的帶領下，社區全體工作人員經常在轄區老舊樓院進行環境衛生整治工作。
從6月份開始，她針對轄區小區樓院開始全面地毯式巡查，在處理創城工作中出現的“疑難雜癥”的同時，她及時和群眾溝通，了解群眾需求和意見，為轄區多個小區的道路進行硬化鋪平，并積極協調相關部門對居民小區無供暖、無物業等問題進行解決。社區同事都開玩笑地說：“看我們書記微信步數每天兩、三萬的，我們都覺得她開掛了。”
創城成功了，可她卻更忙了，忙于協調解決還沒有通上天然氣的小區，忙于檢查修補容易復發的“疑難雜癥”，忙于為轄區群眾服務的路上。
創建全國文明城市是一項長期的、繁重的工作，干部們在創城過程中不斷錘煉著黨性。
東區文化執法大隊副隊長王生琦經常提醒自己：“文化執法大隊的工作好不好，就看領導怎么帶。”每次遇到任務重、難度大的工作，他都是走在第一線。主動與“事故易發”區域的學校負責人聯系，加強與學校的溝通，防止出現網吧接納未成年人的現象；以“改善環境、轉型升級、提升形象”為目標，對部分上網服務營業場所存在“臟”“亂”“差”的問題，完善管理政策，同時申請成為長效機制試點地區。選擇轄區引入先進管理理念和運行規范的網吧作為試點，使其成為轄區上網服務行業環境整治和轉型升級的示范店。
市場及主干道作為創城必檢點，任務繁重，責任重大，城東區食品藥品和市場監督管理局八一路監管所所長劉鎮宇以共產黨員帶頭干、領導帶頭干的意識，積極投身到各項市場監管工作中，與干部職工加班加點、親力親為，他嘴邊常掛著一句話：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”，榜樣的力量是無窮的，正因為有這樣的帶頭干在先的領導干部，在工作中克服重重困難，讓轄區4個集貿市場井然有序，得到了上級領導和群眾的一致肯定。
如何更好推進創城工作是每個干部經常思考的問題，轉變作風帶頭干、踏實干成為干部的硬指標，“5+2”“白加黑”成為干部們的工作常態。
在城管一線擔任執法中隊隊長的岳磊自文明城市創建工作開展以來，加班加點是常有的事，工作到晚上12點以后也是家常便飯，對他來說，只要有一位市民對城市環境不滿意，工作就不能停下腳步。岳磊管理的轄區任務十分繁重，他在工作中對每項工作都做到高標準、嚴要求，一項一項抓落實，從沒有一點馬虎。在創城過程中，他每天徒步巡查轄區主次干道，督促清運渣土、雜物，清理垃圾死角，保證轄區內每天一清掃和全天候保潔。
創建全國文明城市，每一項工作都有“硬杠杠”，為了這些“硬杠杠”，西寧市的廣大黨員干部真正做到了俯下身子踏實干、創造實效拼命干，通過苦干實干穩步推進創城腳步。
未成年人思想道德建設是文明城市測評體系中的一項重要指標，對全市廣大教職員工也是一次嚴格的考核，曉泉小學德育主任陳煥自我市開展創建全國文明城市活動以來，便負責學校創城的相關工作，她從每一個細節做起，踏踏實實、不計個人得失。在創城最忙碌的那段日子里，面對繁瑣復雜的檔案資料工作，她積極發揚共產黨員的優良作風，迎難而上，每天忘我工作，起早貪黑，放棄了所有休息日，放棄了與家人在一起歡聚的時光，只為她所堅守的那份責任。創城進入攻堅階段時，她在所在小學率先開展了“不文明行為隨手拍”活動，同時積極組織學生參加“紅領巾”志愿者、“一帶一路文明之路”研學之路、未成年人驛站服務等活動，和孩子們多次走出學校，走進社區，走上街頭，為創城添一份力。
還記得7月那個下著大雨的夜晚，陳煥和同事們走進社區，挨家挨戶進行創城宣傳，為居民送去創城手冊……與此同時她又積極聯系青藏鐵路公司西寧站、火車站社區等單位，于2017年6月1日上午，在西寧火車站二樓候車大廳舉行了一場名為“童謠聲聲唱不停，爭做文明小市民”的快閃行動，100多名師生用這種特殊的方式，唱響青春之歌，為創城助力加油，此次活動在全市引起了熱烈反響。
在我市創建國家文明城市的關鍵時期，城東區市政公用服務中心成立。作為新成立的市政公用服務中心的“一把手”， 妙哲云為全面推動創城工作，身先士卒，以身作則，積極主動解決市容環境衛生、綠化景觀建設等問題。經常深入一線聽取職工好經驗好方法，特別是在綠化方面身臨一線研究如何對轄區內存在較多的空地進行補植補栽，保障不留空地、不留死角，保障轄區內路面中不存在垃圾死角，對東區存在的十余塊裸地實施了補植補栽工作，進一步完善了道路綠化工作。為及時解決環衛職工休息室，多次與社會單位進行協調，修建環衛休息室8座，升級改造環衛休息室6座。在綠化景觀建設中深入工地查看景觀建設，對建設中存在的問題進行督導；在環衛基礎建設中對每一個建設項目都親臨現場指導工作。
創城中有人說：西寧的干部是拼命三郎、是拼命三娘。可西寧的黨員干部認為：創城的出發點和落腳點是為了人民生活更幸福，作為一名黨員干部，就應該用實際行動，為人民謀福祉，為西寧發展出份力。就是用這樣的一股勁兒，一個信念，全市各級黨員干部和許許多多創城工作者一樣走在創城這條辛苦卻又充滿希望的路上，為創建文明西寧默默地貢獻著自己的力量。
四、西寧城市之美為創城精彩加分
“高原明珠，綠色西寧”！最近，央視一則為西寧“瘋狂打call”的城市形象宣傳片，吸引了無數人的視線。視頻不長，但濃縮精華，幸福西寧的壯美山水、錦繡人文和高速發展在這個短片中一覽無余。廣大觀眾無不為視頻展示的西寧大氣與漂亮所震撼。“鳥瞰我們的西寧，直接驚呆了”！一組西寧的航拍圖上載到網絡微信后，西寧再次成為關注的焦點。“真不敢相信，現在的西寧這么美”“西寧發展讓人刮目相看，作為西寧市民，幸福感爆棚”……
在創建全國文明城市中，西寧堅持把基礎設施建設作為硬任務、硬指標，以補齊基礎設施建設短板為重點，集中用力、建管并舉，開展了基礎設施維護百日攻堅行動。小處著眼，改造實施市政設施、維護公共設施功能、改造老舊小區基礎設施和背街小巷路面，城市整體面貌明顯改善，城市影響力、知名度，美譽度不斷提升。大處著手，一連串城市規劃藍圖正一件件變為現實，一項項重點項目建成，改變著城市的面貌和發展進程。昆侖橋南北側對稱建成兩座新橋，三橋飛架南川河；前不久，湟水路高架橋、峽口路連接線建成通車，西寧南北城區相連接，南北高速從此貫通；這兩日，暢通西寧重點建設項目長江路拓寬建成通車，長江路變8車道，有效緩解這一帶交通擁堵問題。即將進入小雪節氣，但鳳凰山快速路、寧互路拓寬改造、昆侖大道西延段、西城大街路連接線項目建設工地依然是一派緊張的施工場景，西寧城市基礎設施的改善進入快車道。而隨著南川片區綜合改造、地下綜合管廊二期等省級重點項目和新華聯國際旅游城、海綿城市等一批重大項目的推進建設，西寧城市正在變得越來越美好，西寧人民對自己城市的美好未來充滿了無比憧憬。每次從昆侖橋地下通道經過，在海湖新區的通海橋、文匯路、文景路上轉悠時，市民張玉田總會有感而發，西寧城市建設在“加速跑”，真的是給城市面貌、人們生活帶來了切切實實的正向變化。
隨著一場關乎人民福祉、永續發展的綠色變革在西寧不斷推進，一幅青山綠水、碧城如畫的生態文明建設美好圖景在西寧大地徐徐鋪展，西寧綠意更濃。全市上下以“高原綠”行動為重要抓手，進一步拓展城鄉生態綠色空間，著力推進林業生態重點工程，不斷提升城區園林綠化景觀品質，切實加強綠化成果鞏固，在構筑城鄉一體化生態綠網上取得了新成效。扎扎實實推進生態環境保護，堅定不移把生態文明建設放在突出地位，西寧打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧之路越走越寬！
南北山，層林盡染、鳥叫蟲鳴，花香沁脾。28年持之以恒的建設讓南北山森林覆蓋率由1989年的7.2%提高到目前的75%，徹底改寫了“風吹沙飛無鳥影，下雨泥石落西寧”的歷史。如今南北山三期工程正大力推進，綠色向三縣主要通道兩側的山體延伸，綠濤壯闊。西寧一條條街道變成了姹紫嫣紅、綠意盎然的景觀大道，曾經僅有單排行道樹的街道，被建成了寬闊、貫通整條街道的綠化帶，街頭綠化帶、綠地建設更加注重品質、品位。西寧努力從一條街道、一個節點、一塊綠地、一個庭院等細微之處著手，謀劃城區街景提升。街頭主干道、綠地和廣場上，一叢叢鮮花怒放美麗無比；機場高速路上，營造了片片花海；湟水河、南川河、北川河和北山美麗園四條綠道兩側種植眾多花卉……市民直呼西寧綠化顏值暴漲。為讓老百姓享受到更多生態福利，我市對北山美麗園、長青園、人民公園、南山公園、青唐城遺址公園、黃河路小游園、麒麟灣公園等公園游園實施景觀提升改造，公園游園已成市民閑暇游樂的好去處。
創城以來，西寧市的生態環境向好是市民有目共睹的。西寧市實施的碧水藍天工程更是深得民意，從源頭加強進城水源治理，加大市區段各河道水面、兩岸綠地等的環境衛生保潔，確保清水入城。扎實開展工業污染整治、以揚塵為主的空氣污染治理，全面完成黃標車淘汰、“煤改氣”整治任務，空氣優良率為85.02%，空氣質量在西北五省（區）省會城市中居于前列。全面加強水污染防治工作，在全省率先實行河道“河長制”管理制度，從根本上改變湟水河水質，形成了親水、近綠、宜人的生態環境新格局。“西寧藍”不僅有顏值，還更有內涵。僅今年上半年，西寧就收獲了134個優良天，空氣優良率為85.9%，空氣環境質量較去年同期相比改善明顯。
在打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧的進程中，我市致力積極破解“水資源短缺、水生態脆弱、水環境質量不高”難題，通過因地制宜、綜合治理，在管水、治水、用水上做好大文章，一場“河湖清”戰役在我市打響，一座“人水和諧”的水生態文明之城正在高原崛起。請專家把脈問診、尋根探底，集中調研尋原因，專題研究找良方，實施湟水河綜合治理工程，西寧鍥而不舍攻克難關，市民群眾終于圓了“清水入城”的夢想。如今，古老的母親河煥發了新的生機，往日的湟水河換了新顏，市民心目中曾經的湟水河印象被顛覆了。南川河風景優美，北川河秀麗迷人、湟水河碧波奔騰，每條河邊都成了市民休閑納涼的好場所。
西寧城市面貌的蝶變是所有市民有目共睹的，是令外地人意想不到的。街道上花卉和綠色蔓延、空氣中草木清香、三河兩岸清秀無比、南北兩山郁郁蔥蔥、道路交通日益便捷、現代化魅力勢不可擋；西寧發生了天翻地覆的變化，城市景觀日益提升，城市品位不斷升級，城市環境明顯改善；西寧也越來越被人們熟知喜愛，創城給西寧帶來了巨大的變化，而西寧城市面貌的日新月異也為創城精彩加分。
五、創城：讓百姓觸摸到民生溫度
在創城中，西寧堅持民生優先、群眾第一，改善了各族群眾生產生活條件。如今的西寧，水更甜了，路更寬了，屋更暖了，出行更便捷了，群眾病有良醫、老有善養、居有所安……
11月16日傍晚，剛剛吃過晚飯的安桂秀約了幾個村里的好友，一起來到小區的院子里散步。住進湟源縣城丹城佳苑小區的她，真切感受到了脫貧帶來的居住環境的新變化和生活水平的大提高。“如果不是易地扶貧搬遷政策，如果不是駐村第一書記郭萬桂，我們現在仍要在老房子里苦熬。”安桂秀說，去年6月，她從北山村住了40多年的老房子搬進了縣城的樓房里，100多平方米的新房，客廳、廚房、衛浴一應俱全，房間寬敞明亮，比起以前住的四處灌風、逢雨必漏的老房子，條件好太多了。村里還給她安排了打掃衛生的公益崗位，每月1250元，再加上大兒子平時出去打工賺的錢，一年算下來差不多有五萬多元的收入。堅決打贏脫貧攻堅戰，讓百姓共享經濟社會發展成果，提升群眾獲得感！在市委、市政府的堅強領導下，西寧5.7萬貧困人口全部落實了產業扶貧項目，提升了貧困群眾發展能力。全面落實教育扶貧、民政救助、大病醫療救助、慢性病藥物發放、健康保險扶貧，安排2503名貧困人護林員崗位上崗、實施6488戶危舊房改造等措施，切實提升了貧困群眾的獲得感。交通、水務、電力、衛生等行業部門瞄準貧困村發展短板，著力提升貧困村水電路基礎設施、村衛生室、綜合活動室等公益設施建設水平。落實“530”扶貧小額貸款等金融扶貧資金10.95億元助力脫貧攻堅。這一件件實實在在的脫貧好事、實事，讓貧困百姓喜上眉梢。安桂秀告訴記者，她的幸福新生活才剛剛開始！
“得知市第一人民醫院的專家來大通上班了，我和幾個在廣場一起鍛煉的姐妹特地起了個大早趕來掛專家門診，為的就是能夠向專家們詢問一些治療方法。”今年65歲的周春梅如是說。周春梅向大夫描述自己的癥狀后，西寧市第一醫療集團總院內分泌科主治醫師汪發蓮依據問診初步判斷，周春梅患的應該是糖尿病……但只要早發現、早治療，糖尿病患者同樣可以擁有高質量的生活。“現在成立了醫療集團，總院的專家分批到分院上班，我們看不好的病還會請專家會診，還開辟了上下轉診的綠色通道，減輕醫療負擔，讓患者看好病、少跑路、少花錢。”汪發蓮說。作為省會城市，西寧市四級緊密型醫聯體的成立，已經走在了全國前列。隨著市級專家、資源下沉，縣、鄉、村醫療資源擴充，集團內基層醫療單位的能力以及住院人次都達到了“雙提升”。通過綜合施策，多措并舉，改革讓人民群眾和醫護人員在健康權益維護、改革積極性上實現了“雙獲得”。群眾看病更便捷、治病少花錢、平時少得病、轉診更省心，醫務人員執業環境優、職稱晉升暢、激勵機制顯、價值得體現。
9月6日，城東區東關社區的張玲收到了貧困家庭大學生助學金，這對于無力負擔學費的張玲一家來說，無疑是件雪中送炭的好事。“我出生在一個貧困家庭，母親常年生病，身體狀況不好，家里開支均由父親一人打工承擔。所以當我收到大學錄取通知書時，既開心，又擔憂。為了讓我們順利入學，政府及時給我們這些貧困家庭新入學的大學生給予了資助，讓我們不再為了學費而發愁，作為一名貧困生，我深深感受到了黨和政府對我們無微不至的關懷。”張玲激動地說。實施貧困家庭大學生在校期間全程資助，是我市以精準幫扶為目標，充分發揮社會救助“托底線、救急難”作用，讓貧困家庭學生有更多機會接受高等教育的重要舉措，對提高貧困人口素質、穩定實現教育救助脫貧目標、確保全面建成小康社會具有重要意義。
“黨和政府的關懷，讓我們這個家庭在生活的最低谷看到了希望的曙光。”彭德才雙眼滿是淚水，激動地告訴記者。2002年9月，彭德才下崗了，家里的日子過得緊巴巴的。然而，不幸一次又一次地降臨在這個家庭，2013年，兒子患上了嚴重的癲癇，2014年，女兒考上了大學，2015年11月，妻子又被查出患有乳腺癌，昂貴的醫療費和學費，讓這個小家庭“雪上加霜”。就在彭德才手足無措的時候，社區的工作人員的出現，幫助他解決了一個又一個迫在眉睫的難題，如今，在所轄社區的幫助下，他們不僅申請了臨時救助，還為患病的妻兒申請了醫療二次救助。這一系列的幫扶政策讓他們深深感受到黨的溫暖。近年來，市委、市政府高度重視臨時救助工作，特別是關心困難群眾的生活問題。去年出臺的《西寧市關于做好今冬明春特殊困難家庭臨時救助工作的實施意見》，明確臨時救助的范圍為具有本市戶籍或持有居住證的非本市戶籍家庭或個人，遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病和其他特殊原因導致基本生活暫時出現嚴重困難的均可享受。重點是城鄉低收入、城鄉低保、農村五保、孤兒、重度殘疾人和重點優撫對象等困難家庭或個人，臨時救助金最高達到2萬元。
家住城北區毛勝寺社區陽光麗景小區的85歲的李云霞是一名空巢老人，老伴已經去世16年。“多虧了政府購買養老服務，每天中午去光彩居家養老服務站吃飯，還可以和里面的人唱歌跳舞打牌，時不時地站里還會組織一日游等活動，讓我的日子過得特別充實！”李奶奶高興地說，每個月站里的服務人員還會去家里兩三趟，幫她買菜買面，掃掃地、洗洗衣服，就像女兒一樣無微不至地照顧著她，她很幸福！實施政府購買養老服務試點工作，是我市加快推進養老服務體系建設的一項重要組成部分，是深化改革、改善和保障民生的重要內容。居家養老服務作為養老服務的重要工作，于2014年底開始實施，主要為60歲以上困難老人（城鄉低保對象、特困供養對象、重點優撫對象和失獨老人）及80歲以上所有老人提供膳食供應、生活照料、醫療保健、文化娛樂、精神慰藉等服務。
一件件民生實事、一個個民心工程在百姓的心坎里如花般綻放，給力的“民生套餐”推動經濟發展與社會建設同頻共振，讓幸福更有“質感”，讓230萬西寧兒女喜笑顏開。
六、創城：一條聚力全城的精神紐帶
在西寧，文明是每個人內心持之以恒的追求。
在西寧，社會主義核心價值觀，正融入整個城市的肌脈紋理中。
當藏族女嬰楊格措不慎跌入火盆中，全城掀起愛心救助；當轄區內的三無老人、空巢老人和殘疾人遇到困難時，“中國好人”愛心鎖匠陳海榮多年如一日傾心幫助；普通婦女邱發蘭13年精心呵護帶大7個孤殘孩子；全市5萬多戶“五星級文明戶”把好家風、好家訓傳遞到千家萬戶……在西寧，最美和大愛迸發著勢不可擋的正能量，正如散發的芳香空氣般無時不有、無所不在！
“聽道德講堂和市民宣講真受教育！”“沒有低俗的商業廣告，而基本上都是文明公益廣告，內容接地氣，且活潑向上，傳播了社會正能量，看了讓人神清氣爽！”“每次在公交車上看到創城宣傳標語，長學問，感覺形式新穎，讓人易于接受。”“姥爺、姥姥、爸爸、媽媽，老師讓我今天回家給你們當一次‘小老師’，向你們講述一個關于社會主義核心價值觀的小故事，還讓你們和我共同設計制作一份社會主義核心價值觀的手抄報……”西寧每個人都在努力、在付出，核心價值觀和城市文明理念被一點點地深植到每個人的心里！近年來，市委常委會研究部署核心價值觀建設、創城工作成為常態。市政府認真推進落實到經濟發展實踐和社會治理中。我市印發了《西寧市培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，各地區、各部門、各單位積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國特色社會主義和中國夢等的宣傳教育，不斷加深對社會主義核心價值觀深刻內涵的理解。
我市還把核心價值觀的理念滲透到市民的日常活動中，深入組織開展理想信念教育、先進典型選樹、道德風尚培育等主題實踐活動，用群眾聽得懂的語言、身邊的事例，深入淺出、生動活潑地闡釋社會主義核心價值觀內涵。融入媒體日常宣傳報道中，運用通俗語言，和身邊人和身邊事的方式，使核心價值觀逐漸滲透到市民的精神世界。融入未成年人思想道德建設，納入教學內容、編輯校本教材、融入校園文化，使核心價值觀牢固植根于未成年人頭腦之中。通過“小手拉大手”活動，使創城切切實實起到了“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。融入文學藝術，創作出了秦腔劇《尕布龍》、廣播劇《心香》、歌曲《核心價值觀人人倡》等一批思想性藝術性觀賞性相統一、群眾喜聞樂見的文藝作品，在群眾中形成強烈的情感共鳴，用文明創城彰顯了我們城市的文化厚度。
無怨無悔三十二年如一日照料腦癱孩子的邵秀景；入選中國好人榜的西寧市愛心鎖匠陳海榮；正氣凜然，臨危不懼，挺身而出與犯罪分子和不法行為面對面殊死較量的蘇生祿；個體經營戶黨員、把半生財富奉獻給了公益事業的徐海軍……“西寧道德模范已經成為了一張閃亮的城市名片！”談及西寧近年來所涌現的英雄楷模，市文明辦負責人深有感觸。“以先進典型塑造坐標”，是西寧以文明城市創建標注城市精神高度的特別工作法。近年來，我市大力培育典型、及時發現典型、廣泛宣傳典型，以先進典型塑造精神坐標，打造文明之城、幸福之城。近年來，全市涌現出各級各類道德模范、身邊好人達270多名，各縣區、各行業也積極廣泛開展最美國稅人、最美警察、最美民政人、師德楷模、優秀志愿者等系列評選活動，積極選樹培育先進典型，在全市逐步形成了七星共明與群星燦爛的格局。年內我市在街頭依托公交站報刊亭等設立了300多個志愿服務驛站，組織成立了24支“尕布龍綠色志愿服務隊”和70多支農民工青年志愿服務隊。
同時，大力推進誠信制度化建設，“信用西寧”網站上線運行，組織開展了“誠信經營示范店”“文明誠信企業”“文明誠信個體工商戶”等創建活動；大興文明禮儀之風，開展了“做文明有禮的西寧人”“百萬市民爭做文明出行踐行者”等活動；大興讀書學習之風，開展了學習型黨組織建設、中華經典誦讀、“書香夏都”全民閱讀等系列活動；大興孝老愛親之風，開展了“好家風、好家訓、好家規”征集展示和“最美家庭”“好婆婆、好媳婦”以及“五星級文明戶”評選等活動；并通過開展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“網絡文明”四大文明引領行動，引導干部職工、學生和市民積極參與。
西寧市榮膺“全國文明城市”稱號這一喜訊傳來時，創建時一幅幅無比生動的畫面再次閃現在記者的腦海中：為了不影響創城，任新愛忍心將患有老年癡呆的父親送到親戚家托管；76歲的田生芳一次次爬樓梯入戶做講解，讓創城深入人心，人人知曉；66歲的陳甫兜里總是揣著一把小鏟刀，一次次清理著小廣告……走近市民生活，文明行動已成為“全民家事”，越來越多的西寧人從家中、辦公室中走出來參與文明創建，將文明的種子播撒到各個角落。“我們參與創城活動，既是盡自己的市民義務，更是想用自身行動來維護這座城市的文明形象。”城西區干部席濤說。創城得到了全市人民的高度認同，大家理解創城、支持創城、投身創城、維護創城，越來越多的市民樂于為這座城市的文明發展發光發熱、貢獻力量。通過一系列形式多樣、內容豐富、指向明確的群眾性精神文明創建活動，不斷激發廣大市民參與全國文明城市創建的意識與熱情。“優化細胞傳家風”，我市突出家庭建設的思想道德內涵，通過開展家風征文和家風宣傳展示，提煉和講述家庭的正能量故事，引導千萬家庭曬家風、談家風、育家風、傳家風，在全社會營造注重家庭、注重家風、注重家教的良好氛圍。在創城過程中，一系列文明村鎮、文明家庭脫穎而出，全市評選出“五星級文明戶”5萬余戶、推選全國文明家庭3戶、全國最美家庭6戶，推選全國文明村鎮3個、省級文明村鎮11個，市級文明村鎮35個，并對全市110所學校進行了“文明校園”命名。
從社區到農村、從機關單位到企業、從軍營到學校，一幅幅精彩的創城公益宣傳圖片、一塊塊生動的社會主義核心價值觀展板感染著無數干部群眾；270多名道德模范、身邊好人用榜樣的力量，激發著大家的正能量，弘揚核心價值觀；近百支志愿者服務隊活躍在大街小巷，用他們的實際行動詮釋著新時期的雷鋒精神。我市把創建全國文明城市作為群眾性精神文明建設的龍頭，作為推進城市轉型升級、提升城市品質的重大舉措和建設幸福西寧的重要載體，以宣傳中國特色社會主義和中國夢、培育和踐行社會主義核心價值觀為主線……社會主義核心價值觀正持續浸潤著每個西寧人的心田。
七、230萬西寧人共書城市文明新答卷
一座城市，一種精神！
回首創城路，從來不缺少觸動我們內心的感動——
一把掃帚、一個簸箕，每天起早貪黑，默默無聞地和路面上的垃圾與樹葉“對話”；
為了不影響創城，將患有老年癡呆的父親送到親戚家托管；
76歲高齡仍然加入創城隊伍中，爬樓梯入戶做講解，讓創城深入人心，人人知曉；
……
在創建全國文明城市的這場大考中，西寧沒有一個局外人，沒有一個旁觀者。
每一個社區，都是創城的前沿；每一位居民，都是創城的主角。所有黨員干部走進社區，清理垃圾、搬運雜物、清除小廣告、粉刷墻壁；數以萬計的志愿者走上街頭、走進社區，宣傳創城、參與創城、引導文明；230萬西寧市民從少吐一口痰，多拾一張紙，進行一次文明出行開始，爭做傳播文明的使者，展現文明的踐行者。
當西寧登上全國文明城市的領獎臺時，我們終于可以自信地說：西寧贏得了一場堪稱完美的全民大考，書寫了一份令人滿意的文明答卷，這是全市各地區、各部門、各單位和230萬市民同心付出的結果！
一張笑臉、一句話語、一個舉止，每個西寧人都以不同的表情演繹著文明的故事，體現著西寧人的文明素質，展現出空前的凝聚力。而志愿服務送溫暖、誠信經營為大家、道德模范樹風氣、好人好事常開花的社會大和諧景象，更是廣大市民積極參與、共創共建的縮影——
在這份答卷中，被譽為“城市美容師”的環衛工們用自己手中的掃帚與簸箕修正著一處處“不合格”。
2016年12月19日，一張環衛工人趴在力盟商業街地面上，徒手從排水口掏出一團團垃圾和污泥的情景刷爆了西寧人的朋友圈。
照片中，一位身材矮小的環衛工整個身體趴在地上，用手把排水口漏箅子蓋打開后，將雙手伸進去，挖出一團團垃圾和污泥，轉身放在身邊的簸箕里。簸箕裝滿后，他起身將簸箕里的垃圾倒在身旁的環衛車上。
得知自己成了網紅，李富海顯得有些靦腆：“我手邊只有掃帚，使不上勁，鐵锨放不進去，而排水口還挺深，只有趴在地上才夠得到。”李富海說，水槽里有些垃圾、爛泥，平時掃地不少垃圾煙頭順著水槽眼落進去了，順手就掏出來了，這是他的分內事，很多同事都這么干過。
在這份答卷中，有這樣一群人，他們不僅是排隊乘車的倡導者，也是公共文明的引導員，他們，拾起丟落的垃圾袋、勸阻跨越護欄的“神行俠”，他們，為抱孩子下出租車的媽媽關好車門；對隨地扔煙頭、吐痰的群眾義務勸導……他們走在城市的各個角落，絕不放過任何細節，為西寧的城市文明貢獻著力量，烈日下，寒風中，他們胸前的志愿者三個字更加炫彩奪目。創城以來，我市在街頭依托公交站報刊亭等設立了300多個志愿服務驛站，組織成立了24支“尕布龍綠色志愿服務隊”和70多支農民工青年志愿服務隊，這些志愿者們成了創城中最美的一道風景線——
在五四大街西礦海湖綜合體項目工地周圍的道路上，16名工地施工人員身著統一服裝正在忙碌地清掃路面、清理衛生死角、清除街邊花園雜草，他們就是西寧市首支農民工青年志愿者服務隊的成員，從海南州來到西寧打工的劉洪強就是這支農民工青年志愿者服務隊中的一員，他說他是主動報名參加農民工青年志愿者服務隊的，“大家管我們叫‘新市民’。既然是西寧的新市民，就要為西寧的創城出一份力。”
城中區南川東路龍泰社區內，今年49歲的志愿者馮炳月很有名氣，他的名氣則來源于愛管“閑事”：看到小區里的小廣告泛濫成災，愛管閑事的馮炳月就用小鏟刀一點一點鏟掉；走廊窗戶壞了，主動修好；玻璃壞了，主動換上；樓道燈壞了，主動出錢換上新的。去年冬天，西寧下了一場大雪，小區的樹都被壓彎了。去早市買菜的馮炳月發現路特別滑，一些老年人步履維艱。回到家中，他取來除雪的工具，在小區里大干了起來，一會兒用鏟子，一會兒用鐵鍬，干得熱火朝天，汗水不知不覺浸濕了衣服，臨近中午，一條干凈的小路暢通了居民的回家路。當有人問馮炳月除雪掙多少錢時，他說：“我不要錢，義務奉獻，給大家帶來方便，我就覺得幸福。”也有人問馮炳月：“你怎么那么愿意管閑事？”他樸實地回答：“我真是不由自主，看到大家臉上的笑容，就打心眼兒里高興。”
在全市志愿者大軍中，有一支隊伍顯得格外引人注目，他們分布在西寧交通的各個十字路口，守候著通過斑馬線的行人安全，他們用一首自編的歌謠道出了文明勸導員的艱辛和擔當——一面三角旗，一頂紅色帽；三百六十天，守候斑馬線；熱情又耐心，勸導著行人。他們用忠誠維護著西寧的交通秩序，演繹一道獨特的文明風景線。
在崗一分鐘就要干好六十秒。作為虎臺銀齡創城志愿服務隊的負責人，今年66歲的老人陳甫是這樣說的，也是這樣做的。在參加了社區創城動員大會后，陳甫表示愿意為創城工作盡自己的一份力。他主動要求擔任市區最繁華路段的文明勸導員，他每天頭戴小紅帽、身披紅綬帶、手拿交通指揮旗，無論刮風下雨，始終站在十字路口維持交通秩序，勸導不文明交通行為，他說：“以前，有許多文明勸導員在斑馬線旁上班總要戴口罩，把帽子壓得低低的，覺得當勸導員低人一等，怕熟人認出來不好意思。后來，隨著理解我們的人越來越多，尊重我們的人越來越多，聽我們指揮的人也越來越多，亂穿馬路的人卻越來越少，看見這種變化，所有文明勸導員都將腰板挺得更直了，覺得自己為創城做出了應有的貢獻。”在新寧路路口執勤的陳甫說出了文明勸導員的酸甜苦辣。
頭戴小紅帽，身穿反光馬甲。今年41歲的王秀枝是小橋街道辦事處的一名殘疾人，王秀枝站崗的小橋大街十字作為城市主要交通樞紐，寬敞的馬路來往車輛密集。看著變換的交通信號燈，指導過往群眾遵守交規，文明出行，看到年邁和腿腳不便的群眾，就走上前去攙扶……這些便是交通文明勸導員王秀枝的工作內容之一。文明出行勸導中，她不厭其煩地重復著這些動作。“大爺，紅燈亮了，請您等一等，綠燈亮了再走。阿姨，請您走人行道，這樣安全。小朋友，我帶你走斑馬線過馬路……”
雖然殘疾，但是王秀枝工作認真熱情，而且對待個別不文明的人還很有方法，“并不是所有的勸說都能得到大家的理解。”王秀枝說，上個月她站崗時，有一男一女正好將吃過的包裝袋隨手丟在馬路邊，她立即前去勸說，但只得到了“你管那么多干嗎，這路又不是你家的”這樣的回答，王秀枝繼續耐心地勸說：“我們正在創建全國文明城市，你們這樣的行為多不合適，優美的環境需要大家共同努力。”兩人看到王秀枝態度溫和，不好意思地彎腰撿起垃圾，投入垃圾箱里。
“是什么，讓這個城市的人們從不熟悉到相互攀談，從冷眼旁觀到相互搭把手，從譏諷抵觸到關心問候、稱贊支持？是創城。是什么，讓這個城市老舊小區變成了干凈整潔、舒心寬敞、外墻粉刷一新的居民生活區？是創城。是創城，讓更多的人了解了基層工作人員的苦與累；是創城，激發了黨員干部們的工作激情；是創城，將黨和政府與居民群眾的關系拉得更近了；是創城，凝聚了整座城市的民心。”志愿者楊晶晶的一段“心情文字”，道出了所有參與創城人的心聲與感觸。
的確如此，正是奮斗在西寧創城一線的這些環衛工人、志愿者和社區工作人員起早貪黑為西寧“梳妝打扮”，今天的西寧才能越來越美。他們的默默付出不經意間升華著每一位西寧人的心靈，使創城成為一種難以割舍的生活方式和習慣，干凈的環境、文明的行為、動人的事跡、美德的力量都讓這座城市的內涵不斷豐富，幸福的種子在西寧人心里生根發芽。
八、創城：讓西寧人更幸福更自信
全國文明城市是對城市建設、管理和發展的最大肯定和褒獎，也是城市含金量最高的品牌。
城市因文明而美麗，文明成果惠及百姓。回首8年創城路，西寧悄然發生著喜人的變化——公共設施趨于完善、大街小巷愈加潔凈、人居環境進一步改善，市民文明素質和城區文明程度不斷提升……西寧人在創城中也發生著變化：幸福感、獲得感一天天增多；對城市的榮譽感、歸屬感一日日增強；西寧人變得更加自信了。
昂頭看看頂上湛藍的天空、純凈的白云，西寧人特別喜歡將這樣的西寧用相機或手機定格下來，通過朋友圈等社區網絡平臺“曬”出來。“沒辦法，誰叫咱們西寧的藍天就是如此美麗呢？”攝影愛好者小唐笑著說，他經常將這些美圖發在自己的社交網絡平臺上，引來外地好友羨慕的贊嘆，小唐說：“每次看到外地朋友的點贊，我就特別高興，我就是要大聲告訴他們，我生活的西寧很美。”這種驕傲的底氣，來自西寧矢志不渝對環境的改善。2017年9月西寧空氣質量優良率100%、2017年10月西寧空氣質量優良率繼續滿分，“西寧藍”我們驕傲。
西寧人對城市今天的“顏值”也十分驕傲。一條條干凈整潔的平坦大道；一條條花團錦簇、綠意盎然的街道；一個個舊貌換新顏的老舊樓院……外地游客蕓曾發微信給記者說，真的被這座城市的規劃和整潔震驚到啦，完全像是一座新興的城市，看不到破舊的房屋，街道都很干凈寬暢，就連小吃夜市街都很干凈，完全顛覆了我對記憶中大西北的看法。
西寧“顏值”的變化，西寧人最有發言權。家住小新街19號院的孟繁珍大媽說：“這幾年西寧越變越干凈、越變越美，就連我們這些老舊小區都發生了翻天覆地的變化。”孟大媽居住的院子可以說是西寧的中心城區，交通便利，擁有優質的學校資源，可就是這樣一個院子，曾經居民們卻因為油煙污染、污水橫流、旮旯角落隨處都是小便印記等“臟亂差”的面貌，想方設法都搬離了小區。創城，改變了這個小新街19號院，讓這里不但樓體粉刷一新，環境還變得干凈整潔，不少居民又紛紛搬了回來。孟大媽說：“我們小區就是西寧在創城中城市環境變化的縮影。誰能說咱西寧不美？”
創城，讓城市更美好，讓人民生活更幸福。在創建全國文明城市的歷程中，西寧人的幸福感、獲得感與日俱增。機關單位工作人員劉偉說，我經常利用假期出去旅行，每到一座城市，都非常關注這座城市的自然環境和社會環境，并與我們自己的城市作對比。隨著近幾年我市創城工作的深入開展，我發現西寧比很多外地城市都干凈整潔，城市建設也不比他們差。“城市周邊的公園越來越多，海湖濕地公園、湟水河森林公園等都是我們休閑的好去處，還有這幾年新建的綠道，夏天，我最喜歡騎車在綠道上感受那涼風習習。我覺得生活、工作在西寧特別好、很幸福。”
家住泰寧花園的陸建國老人原籍河南，退休后，他沒有回河南老家，選擇在西寧養老。老人說，這幾年，我們老百姓的日子過著美著呢。退休工資每年都漲；政府還每月按每人60元的標準購買了家政服務；出門買菜隔壁市場就有平價店，蔬菜、水果新鮮便宜……“在西寧生活了60多年，我就是一名西寧人了”老人笑著說。
老百姓這滿滿的獲得感、幸福感，讓西寧今年在一份由社會科學文獻出版社和中國經濟實驗研究院發布的2017年《中國城市生活質量報告》中，得到了生活質量主觀滿意度指數排名前10位的成績。網友安樂果就留言說：“如果你來西寧生活，就沒有辦法不愛上這座城市。”愛上西寧，將根深扎在這片熱土上，這是對一座城市歸屬感的體現。以前，由于西寧地處西北偏遠地區，經濟欠發達，走出去，西寧人總覺得有些不自信。如今，伴隨著這座城市翻天覆地的變化，西寧人越來越自信，對這座城市歸屬感越來越強，特別在80、90后中，很多年輕人將西寧作為自己的事業崛起之地。
80后左揚民是一位攝影師，他先后在國外和國內讀書并從事攝影。隨著青海旅游熱不斷升溫，他回家鄉的愿望越來越強烈。如今，他在西寧開了一家攝影樓，他說：“回到西寧，我如魚得水，看到西寧的日新月異和不斷向上的發展熱度，我深深愛上了她。現在的西寧可謂今非昔比，街道上基本見不到垃圾，火燒溝景區是那樣迷人。我慶幸自己回到了家鄉，深感家鄉正在吸引越來越多的年輕人來這里創業”。劉彩霞這位80后返鄉創業女孩，不顧日本企業的挽留，回到了西寧創業，她說：“家鄉在創業上給了我們創業者許多扶持政策，又有很好的市場發展前景，我只有在家鄉，才能擁有更多的‘踏實感’‘幸福感’”。
8年來的創城成果讓所有的西寧人受益，城市天藍了、地綠了、水清了、路寬了；道路上行人亂穿馬路的少了，亂鳴喇叭的汽車少了；身邊是一張張友善的笑容、一聲聲真誠的問候……老百姓感受到改革紅利，人民生活水平不斷提高，人民對美好生活的向往，通過創城一項一項地在兌現，同時創城讓市民真正有獲得感，人人能感受到改革成果的共享，每一位西寧人也會對今天無比驕傲，對未來發展無比自信。
榮獲“全國文明城市”榮譽稱號，是西寧新的起點。在市委市政府的堅強領導下，在全市廣大干部群眾的團結拼搏、共同努力下，“綠色發展樣板城市，幸福西寧”的美麗畫卷一定會鐫刻在西寧大地上，人民生活將更加幸福美好！
長安區直機關工委舉辦第六期黨員大講堂
何報翔會見匈牙利客人
截至19日17時 海府路和平天橋東往西尾部排至老省委
榆次（北田） 首屆戲劇節落下帷幕
南開區深化交通秩序整治
西寧創建全國文明城市紀實
上饒市交通投資集團有限公司人員招聘公告
6月14日永泰縣級專項儲備糧輪換競價銷售交易會公告
【央視快評】開啟大國外交新征程
巾幗志愿者開展安全知識宣傳教育活動
市十五屆人大三次會議開幕
穩中求進 推動農業農村改革
十堰同城車商圈走進市兒童福利院獻愛心
我市舉行人民調解參與信訪矛盾化解專項活動工作推進會
【精準脫貧】吉首市目前完成易地扶貧搬遷1972戶7905人
瞄準“互聯網+”產業 實現精準招商
@蓮都人！蓮都官方又檢測了一批吃的，附不合格名單！
濟寧開展“警民同心讓愛回家”尋親救助活動
日常監管結合重點抽查 懷化市質監局全力確保食品相關產品質量安全
長興島選派百名干部參與恒力石化“百日攻堅”
這一天，西寧市贏得了創建全國文明城市這場最能體現城市綜合實力、含金量最高的中國優秀城市之間的“城市奧林匹克”競賽。
這一天，贏得了創城大考的西寧市，正式步入了全國文明城市的行列。
不進則退！在市委的堅強領導下，全市上下最近兩年忠實踐行“兩個絕對”，始終堅持“旗幟鮮明講政治”的鮮明立場，增強“行百里者半九十”的危機意識，保持“擼起袖子加油干”的精神狀態，實踐“為誰辛苦為誰甜”的人生情懷，營造“眾人拾柴火焰高”的良好氛圍，以創則必成的信心、破釜沉舟的決心，堅決打贏創城攻堅戰！
建立常態長效管理機制，推動形成黨委政府、社會各界、市民群眾多方參與、良性互動的現代城市管理格局；
讓創城成為增進民生福祉的過程，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量持續改善民生，讓群眾得到更多實惠，擁有更多美好生活的獲得感和幸福感；
始終堅持問題導向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以時不我待、只爭朝夕的干勁，不留死角，不打折扣；
……
西寧創城，沒有旁觀者，沒有局外人。創城成功是全市各地區、各部門、各單位和230萬市民同心付出的結果。
一年決戰，終有所成。
如今，西寧人終于可以自信地說：西寧市贏得了一場堪稱完美的全民大考，書寫了一份令人滿意的文明答卷！
一、率先垂范 打贏創城決勝戰
全國文明城市，是一個城市的最高榮譽、最高褒獎，是最具價值的金字招牌；全國文明城市更是一座發展的里程碑，是230萬西寧各族群眾的共同心愿。
2015年，西寧啟動了新一輪創建全國文明城市工作！
省委省政府高度重視西寧創城工作，省委書記王國生批示：“要以西寧市創建全國文明城市為載體，全面推進我省精神文明建設。”
西寧的創建工作，離不開省委省政府以及省直各部門的關心和支持，離不開中央駐青各單位的關心和支持。
省市聯動、全民參與，不僅是創建全國文明城市的必由之舉，也是創建成功與否的關鍵所在。作為城市的一分子，中央駐青有關單位、省直各單位始終把創建全國文明城市作為責無旁貸的義務，認真組織開展創城活動，與西寧廣大干部群眾一道，奮發進取，同心協力，共建文明城市，共享幸福生活。
創建全國文明城市，是市委市政府對全市人民的鄭重承諾，也是建設幸福西寧，讓市民過上美好生活的重要載體和抓手。
在西寧地區創城動員大會上，市委書記王曉擲地有聲地說：“當前創城工作已經進入沖刺階段，要增強危機意識，保持清醒頭腦，強化工作韌勁，發揚拼搏精神，再接再厲、善做善成，確保成功沖刺，代表全省實現全國文明城市零的突破。”
代表全省實現全國文明城市零的突破，既是目標，也是底線，省委寄予厚望、市民群眾期待。
創建全國文明城市，契合著人民群眾對美好生活的向往和期待，是黨的城市工作理念的時代載體，必須牢固樹立“四個意識”，沿著以習近平同志為核心的黨中央指引的方向，把中國特色社會主義在西寧堅持好拓展好。
全市上下堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為最強大的思想武器。自覺把習近平總書記關于精神文明建設和創城工作的重要講話精神貫穿于創城工作全過程，把習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的普遍性、客觀性真理轉化為西寧全面落實“四個扎扎實實”重大要求、扎實推進“四個轉變”、著力打造綠色發展樣板城市、加快建設幸福西寧的生動實踐。
全市上下堅持把“始終對黨絕對忠誠，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”作為創城工作的思想方針、政治紀律、組織原則和實踐標準，把理想信念作為創城工作的中心環節，讓理想信念的明燈在全市各族群眾心中閃亮，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央絕對權威，絕對服從以習近平同志為核心的黨中央指揮號令，在西寧形成和保持對黨的群體性、實踐性、持續性絕對忠誠。
在市委的堅強領導下，全市上下矢志不移地朝著全國文明城市這個目標前進。
市委書記王曉率先垂范，擔任創建領導小組組長，親自動員部署，親臨一線指導，健全完善了指揮便捷、權責明晰的創建工作機構。
從頂層設計、目標計劃、制度設置到具體措施，每個環節都做到細致、精致、極致。
通過市委常委會、領導小組會、創建專題調度會等及時進行研究部署，自上而下形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、各部門各負其責”的創建格局。強化創建工作機制，建立健全了督查、考評、問責、獎罰“四位一體”工作機制，全面落實黨政專項督查、人大政協視察、紀檢效能監察、媒體輿論監督、社會群眾監督，創建專職部門日常督查考核。強化創建工作的責任機制，進一步完善市領導包片、區領導包段、部門領導包點責任制，實施創建工作一月一點評、兩月一模擬測評制度，完善了省市聯動、部門單位聯點包干（社區）、街長制和經費保障機制，有效保證了創建工作的制度化、規范化和常態化開展，提升了創建的效率和水平。
“創建文明城市，不僅僅是爭一項榮譽、拿一塊牌子，更重要的是創造美好生活。我們要牢牢把握‘城市讓生活更美好’的創城真諦，堅持履職為民的堅定立場和價值取向，在為民、利民、惠民的實踐中，以辛苦指數換取群眾的幸福指數，實現自身的職業追求和人生價值。”王曉的一席話是一種加油鼓勁，更是一份責任提醒。
不打招呼、不預設線路，王曉深入到道路沿線、老舊樓院、集貿市場、繁華街區、背街小巷，對全市創城工作中存在的問題進行現場督導。暗訪督導中，始終堅持人民為中心的發展理念，真誠傾聽市民群眾呼聲，真實反映市民群眾愿望，真情關心市民群眾疾苦，真正解決市民群眾困難，在南川東路64號一老舊樓院，王曉與75歲的居民劉大媽親切交談，當得知院子里的垃圾箱臭氣沖天，嚴重影響群眾的生活和健康時，王曉現場責令中區主要負責人立即解決這一問題。同時，針對老舊小區設施老化、小區管理缺位等問題，王曉要求要從群眾的切身感受出發，抓緊進行全方位整改，切實改善群眾生活條件。
與此同時，市紀委對主要領導重視不夠、投入力度不足、工作舉措不力、宣傳氛圍不濃、干部作風不實、工作機制缺失的單位和個人及時進行執紀問責。
創城工作督查問責部組成兩個督查組，采取不打招呼、不預設檢查線路、隨機抽查方式深入車站、窗口單位等重點區域和關鍵部位，按照簽訂的創城工作目標和體系標準，對環境衛生綜合整治、文明禮貌用語等情況進行督促檢查。同時，啟動問責問效機制，倒查責任單位、責任領導，嚴格問責，對創城不力的相關責任單位和個人予以嚴肅追究問責；對創城工作不重視、敷衍塞責、工作任務不落實或落實不到位的區縣、責任單位的責任人進行約談；對在創城工作中不負責、不作為、嚴重失職失責瀆職的區縣、單位的責任人進行問責。以強化督查問責，確保創城迎國檢工作取得優異成績。
全市各級各部門始終堅持問題導向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，時不我待、只爭朝夕的干勁，不留死角，不打折扣，全力以赴抓好創建各項工作任務的落實和完成——
把功夫下在平時、用在基層、放在細節，扎扎實實地修建起全國文明城市的大廈——
持續開展“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設行動，迅速提升了城市品質；
以深化城管體制改革為抓手，繼續突出一個“治”字，從細微之處著手整治，進一步提高城市精細管理和公共服務水平；
把城市清掃保潔、垃圾清運等作業“觸角”向鄉鎮和農村延伸；
……
鍥而不舍地開展“一城抓總，多城聯創”創建活動，才使西寧這樣一個起步晚、基礎薄弱的城市面貌發生了翻天覆地的變化——
西寧展示出了空氣清新、街面清潔、視覺清澈、環境清爽的新形象；
一張笑臉、一句話語、一個舉止，不同的人以不同的表情演繹著文明的故事，體現著西寧人的文明素質，展現出空前的凝聚力；
政務環境、生態環境、出行環境、生活環境等全面優化，使西寧逐步成為投資熱土、旅游勝地、創業樂園；
……
在提高城市品位、品質、品評上下功夫，在改善生產、生活、生態環境上下功夫，在促進共擔、共建、共享上下功夫，發揮優勢，補齊短板，不斷提高市民文明素質和社會文明程度，在建設“綠色發展樣板城市”，共建共享“幸福西寧”的新征程上展示著省會城市的擔當和風范。
二、機制大變革啃下創城“硬骨頭”
這一天，注定載入西寧文明建設的史冊；
這一天，讓230萬西寧人感到無上榮光！
為在“創城”大考中贏得勝利，西寧市委市政府用勇氣和決心破解城市管理機制難題，深化城管體制改革，以高效有力的創建全國文明城市工作新機制，營造了創城新氛圍、打造了出行新環境、塑造了城市新形象……
環境展現城市形象，秩序彰顯市民素質。創造優美環境，打造優良秩序，勢必帶來一場城市大變革，文明大提升。
環境是城市的臉面，人要洗臉，城市要凈化。
去年來，西寧通過新增購置清掃車和噴霧車，加強道路機掃工作，在主要大街基本實現機掃全覆蓋的基礎上，進一步增大主干道作業密度和力度，提高見車率，并逐步探索如何在支路小巷開展機掃；在作業時一并對沿路護欄、果皮箱、公交站臺、建筑小品等“城市家具”進行沖洗，城市保潔實現由“掃”到“洗”的深層次變革，保潔效果實現由“干凈”向“清潔”的轉型升級，人工清掃與機械化清掃的有機結合，讓西寧24小時處于循環清潔的狀態之中，贏得了市民的一致點贊。
城市環境凈化了，市民素質的提升就要跟得上。當大街小巷處處見文明，西寧這座城才會折射出魅力活力和精神風貌。
作為交通管理機制打造的新亮點，交通管理管到“人”，成為市民素質提升的加速器。
遇行人行經斑馬線，鳴笛催促搶行；遇行人隊伍行經斑馬線，強行穿插，造成行人行進中斷；同方向有兩個以上車道，已經有機動車停車避讓行人，其他機動車仍強行通過；燈控路口機動車不避讓遵守通行規定的行人；機動車通過沒有方向指示信號燈控制的燈控交叉路口轉彎時，未避讓行人；機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線，或者交警指揮的交叉路口時，未讓行人先行；不按交通信號燈指示通行；不走人行橫道或過街設施；翻越、倚坐道路中心隔離護欄……當你存在這些行為時，就會收到罰單。
行人闖紅燈不僅會收到罰單，還會被過街的信號燈曝光。在西關大街與黃河路的交會路口的過街信號燈上安裝了人臉識別設備，采用聲音、影像進行提示，實時抓拍采集行人不遵守過街信號燈的行為，并通過顯示大屏及時曝光，以此警示和規范行人守法通行。
針對昆侖大道、五四西路沿路中心綠化帶設置的綠網護欄屢遭撕裂破壞、行人貿然過馬路的問題，西寧交警與各公安分局派出所協調，采取蹲點守候、夜間巡查、突擊檢查等方式，對故意破壞道路中心綠網以及隔離護欄、交通標志、交通信號燈等交通設施的行為人，直接予以治安行政處罰，造成嚴重后果的依法追究刑事責任。同時，啟用視頻監控設備，對故意撕裂、破壞綠網的行為落實治安處罰和追究刑事責任。
城市面貌在無聲中得到改變，城市的品位在不知不覺中提升，也讓每位市民感受到了生活在這樣的城市真幸福！這樣的感受要歸功于“大城管”發揮的大作用。
曾經，小廣告亂貼成災，讓城西區古城臺街道相關負責人吳衛萍很發愁：“基層‘看得見管不了’，上級‘管得了看不見’，沒少專項整治，照樣死灰復燃。”一條馬路，環衛、園林、市政三家管，這讓城北區市政公用服務中心主任苗德很無奈，“綠化帶垃圾被園林工掃上路面，又被環衛工掃進市政下水道，互相扯皮。”
西寧創城曾面臨多重考驗，市委態度鮮明：“要下‘繡花’功夫，通過創建全國文明城市提升城市管理能力，讓人民生活更美好。”
為此，西寧去年在全國省會城市中率先啟動“大城管”改革，成立西寧市委城市綜合管理工作委員會，破解“九龍治水”頑疾。城市衛生管理方面，四區全部組建市政公用服務中心，將環衛、園林、市政整合到中心，由城管委統籌，實現一條馬路一家管。同時，街道辦事處均組建城市管理綜合執法指揮中心，街道辦書記擔任一把手，屬地上級部門向中心派駐專職執法人員，城市管理重心下沉，讓基層“看得見也管得了”。轄區商業發達，公安、工商、食藥監、安監等部門派執法人員常駐街道辦。
今年3月，古城臺街道和公安人員順藤摸瓜，對轄區亂貼小廣告的房地產商依法開出全市首張1萬元罰單，并處行政拘留5日。“痛擊了不文明現象，居民們拍手稱快！”吳衛萍感慨道，這要歸功于組建城市管理綜合執法指揮中心。
在創城這項大考中，破解城市管理機制的難題只是通往大考的其中一關，要想通過這場大考，我們就必須要自我施壓，打破以往創城機制，拼速度、拼成效。
一個小小微信群，可以在一小時內，解決西寧全城各個角落發現的問題。
在這個微信群里，監督人員隨時發布現場檢查出的衛生死角：“建國南路公益廣告破損脫落，請相關部門及時督促整改”“五四大街與新寧路交界的紅綠燈管道裸露”……創城督查人員每曝光一處，都會隨后發出現場照片，不到一個小時，相關部門就會趕到現場完成整改，并發布整改后的照片及時回應。
不少領導干部坦言，平常較少注意到背街小巷的市容問題，通過創建全國文明城市工作微信群能全面了解發現隱藏的問題。同時，有了微信群，工作經驗分享變得更生動形象。
城市頑疾解決得快了，那就要看一看誰做得更好了。今年上半年，西寧市創城辦組織第三方、創城專項督查組，按照測評體系內容，對四區和市直機關單位創城工作情況每兩月進行一次模擬測評，最后形成測評報告，并對創建情況進行排名，對四區和各市直機關單位在模擬測評中存在的問題進行查擺。市創城辦以通報形式下發，督促各區和各單位進行整改，形成了全市上下你追我趕的良好創城氛圍。
三、干在實處走在前列在創城中錘煉黨性
西寧市榮膺“全國文明城市”稱號！
這是一份沉甸甸的榮譽，榮譽背后是一段沒有捷徑可走的苦干實干之路。
為爭取這份榮譽，全市人民同頻共振，勠力同心，尤其是全市各級黨員干部，始終走在第一線，苦干實干，在事關西寧發展的緊要時期，勇于奉獻，展現作為。
在創建全國文明城市的過程中，我市各級黨員干部以過硬的作風，十足的干勁，不怕疲勞、帶頭苦干，擔負起應盡的職責，秉持奉獻精神、擔當精神、苦干實干精神，弘揚不怕疲勞、勇于奉獻、攻堅克難、扎實苦干的優良作風，撲下身子，以細之又細、實之又實的工作推動創城各項指標的全面提升，贏得群眾稱贊的同時緊密拉近了干群關系。
“兄弟姐妹們，加把勁兒，完了我們吃‘大餐’去啊，牛肉面加蛋……”黑夜中，只看見一個滿臉塵土卻精神飽滿的婦女高聲呼喊。康樂社區黨工委書記田紅霞在創城期間出現最多的地方不是辦公室，而是小區樓院，在她的帶領下，社區全體工作人員經常在轄區老舊樓院進行環境衛生整治工作。
從6月份開始，她針對轄區小區樓院開始全面地毯式巡查，在處理創城工作中出現的“疑難雜癥”的同時，她及時和群眾溝通，了解群眾需求和意見，為轄區多個小區的道路進行硬化鋪平，并積極協調相關部門對居民小區無供暖、無物業等問題進行解決。社區同事都開玩笑地說：“看我們書記微信步數每天兩、三萬的，我們都覺得她開掛了。”
創城成功了，可她卻更忙了，忙于協調解決還沒有通上天然氣的小區，忙于檢查修補容易復發的“疑難雜癥”，忙于為轄區群眾服務的路上。
創建全國文明城市是一項長期的、繁重的工作，干部們在創城過程中不斷錘煉著黨性。
東區文化執法大隊副隊長王生琦經常提醒自己：“文化執法大隊的工作好不好，就看領導怎么帶。”每次遇到任務重、難度大的工作，他都是走在第一線。主動與“事故易發”區域的學校負責人聯系，加強與學校的溝通，防止出現網吧接納未成年人的現象；以“改善環境、轉型升級、提升形象”為目標，對部分上網服務營業場所存在“臟”“亂”“差”的問題，完善管理政策，同時申請成為長效機制試點地區。選擇轄區引入先進管理理念和運行規范的網吧作為試點，使其成為轄區上網服務行業環境整治和轉型升級的示范店。
市場及主干道作為創城必檢點，任務繁重，責任重大，城東區食品藥品和市場監督管理局八一路監管所所長劉鎮宇以共產黨員帶頭干、領導帶頭干的意識，積極投身到各項市場監管工作中，與干部職工加班加點、親力親為，他嘴邊常掛著一句話：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”，榜樣的力量是無窮的，正因為有這樣的帶頭干在先的領導干部，在工作中克服重重困難，讓轄區4個集貿市場井然有序，得到了上級領導和群眾的一致肯定。
如何更好推進創城工作是每個干部經常思考的問題，轉變作風帶頭干、踏實干成為干部的硬指標，“5+2”“白加黑”成為干部們的工作常態。
在城管一線擔任執法中隊隊長的岳磊自文明城市創建工作開展以來，加班加點是常有的事，工作到晚上12點以后也是家常便飯，對他來說，只要有一位市民對城市環境不滿意，工作就不能停下腳步。岳磊管理的轄區任務十分繁重，他在工作中對每項工作都做到高標準、嚴要求，一項一項抓落實，從沒有一點馬虎。在創城過程中，他每天徒步巡查轄區主次干道，督促清運渣土、雜物，清理垃圾死角，保證轄區內每天一清掃和全天候保潔。
創建全國文明城市，每一項工作都有“硬杠杠”，為了這些“硬杠杠”，西寧市的廣大黨員干部真正做到了俯下身子踏實干、創造實效拼命干，通過苦干實干穩步推進創城腳步。
未成年人思想道德建設是文明城市測評體系中的一項重要指標，對全市廣大教職員工也是一次嚴格的考核，曉泉小學德育主任陳煥自我市開展創建全國文明城市活動以來，便負責學校創城的相關工作，她從每一個細節做起，踏踏實實、不計個人得失。在創城最忙碌的那段日子里，面對繁瑣復雜的檔案資料工作，她積極發揚共產黨員的優良作風，迎難而上，每天忘我工作，起早貪黑，放棄了所有休息日，放棄了與家人在一起歡聚的時光，只為她所堅守的那份責任。創城進入攻堅階段時，她在所在小學率先開展了“不文明行為隨手拍”活動，同時積極組織學生參加“紅領巾”志愿者、“一帶一路文明之路”研學之路、未成年人驛站服務等活動，和孩子們多次走出學校，走進社區，走上街頭，為創城添一份力。
還記得7月那個下著大雨的夜晚，陳煥和同事們走進社區，挨家挨戶進行創城宣傳，為居民送去創城手冊……與此同時她又積極聯系青藏鐵路公司西寧站、火車站社區等單位，于2017年6月1日上午，在西寧火車站二樓候車大廳舉行了一場名為“童謠聲聲唱不停，爭做文明小市民”的快閃行動，100多名師生用這種特殊的方式，唱響青春之歌，為創城助力加油，此次活動在全市引起了熱烈反響。
在我市創建國家文明城市的關鍵時期，城東區市政公用服務中心成立。作為新成立的市政公用服務中心的“一把手”， 妙哲云為全面推動創城工作，身先士卒，以身作則，積極主動解決市容環境衛生、綠化景觀建設等問題。經常深入一線聽取職工好經驗好方法，特別是在綠化方面身臨一線研究如何對轄區內存在較多的空地進行補植補栽，保障不留空地、不留死角，保障轄區內路面中不存在垃圾死角，對東區存在的十余塊裸地實施了補植補栽工作，進一步完善了道路綠化工作。為及時解決環衛職工休息室，多次與社會單位進行協調，修建環衛休息室8座，升級改造環衛休息室6座。在綠化景觀建設中深入工地查看景觀建設，對建設中存在的問題進行督導；在環衛基礎建設中對每一個建設項目都親臨現場指導工作。
創城中有人說：西寧的干部是拼命三郎、是拼命三娘。可西寧的黨員干部認為：創城的出發點和落腳點是為了人民生活更幸福，作為一名黨員干部，就應該用實際行動，為人民謀福祉，為西寧發展出份力。就是用這樣的一股勁兒，一個信念，全市各級黨員干部和許許多多創城工作者一樣走在創城這條辛苦卻又充滿希望的路上，為創建文明西寧默默地貢獻著自己的力量。
四、西寧城市之美為創城精彩加分
“高原明珠，綠色西寧”！最近，央視一則為西寧“瘋狂打call”的城市形象宣傳片，吸引了無數人的視線。視頻不長，但濃縮精華，幸福西寧的壯美山水、錦繡人文和高速發展在這個短片中一覽無余。廣大觀眾無不為視頻展示的西寧大氣與漂亮所震撼。“鳥瞰我們的西寧，直接驚呆了”！一組西寧的航拍圖上載到網絡微信后，西寧再次成為關注的焦點。“真不敢相信，現在的西寧這么美”“西寧發展讓人刮目相看，作為西寧市民，幸福感爆棚”……
在創建全國文明城市中，西寧堅持把基礎設施建設作為硬任務、硬指標，以補齊基礎設施建設短板為重點，集中用力、建管并舉，開展了基礎設施維護百日攻堅行動。小處著眼，改造實施市政設施、維護公共設施功能、改造老舊小區基礎設施和背街小巷路面，城市整體面貌明顯改善，城市影響力、知名度，美譽度不斷提升。大處著手，一連串城市規劃藍圖正一件件變為現實，一項項重點項目建成，改變著城市的面貌和發展進程。昆侖橋南北側對稱建成兩座新橋，三橋飛架南川河；前不久，湟水路高架橋、峽口路連接線建成通車，西寧南北城區相連接，南北高速從此貫通；這兩日，暢通西寧重點建設項目長江路拓寬建成通車，長江路變8車道，有效緩解這一帶交通擁堵問題。即將進入小雪節氣，但鳳凰山快速路、寧互路拓寬改造、昆侖大道西延段、西城大街路連接線項目建設工地依然是一派緊張的施工場景，西寧城市基礎設施的改善進入快車道。而隨著南川片區綜合改造、地下綜合管廊二期等省級重點項目和新華聯國際旅游城、海綿城市等一批重大項目的推進建設，西寧城市正在變得越來越美好，西寧人民對自己城市的美好未來充滿了無比憧憬。每次從昆侖橋地下通道經過，在海湖新區的通海橋、文匯路、文景路上轉悠時，市民張玉田總會有感而發，西寧城市建設在“加速跑”，真的是給城市面貌、人們生活帶來了切切實實的正向變化。
隨著一場關乎人民福祉、永續發展的綠色變革在西寧不斷推進，一幅青山綠水、碧城如畫的生態文明建設美好圖景在西寧大地徐徐鋪展，西寧綠意更濃。全市上下以“高原綠”行動為重要抓手，進一步拓展城鄉生態綠色空間，著力推進林業生態重點工程，不斷提升城區園林綠化景觀品質，切實加強綠化成果鞏固，在構筑城鄉一體化生態綠網上取得了新成效。扎扎實實推進生態環境保護，堅定不移把生態文明建設放在突出地位，西寧打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧之路越走越寬！
南北山，層林盡染、鳥叫蟲鳴，花香沁脾。28年持之以恒的建設讓南北山森林覆蓋率由1989年的7.2%提高到目前的75%，徹底改寫了“風吹沙飛無鳥影，下雨泥石落西寧”的歷史。如今南北山三期工程正大力推進，綠色向三縣主要通道兩側的山體延伸，綠濤壯闊。西寧一條條街道變成了姹紫嫣紅、綠意盎然的景觀大道，曾經僅有單排行道樹的街道，被建成了寬闊、貫通整條街道的綠化帶，街頭綠化帶、綠地建設更加注重品質、品位。西寧努力從一條街道、一個節點、一塊綠地、一個庭院等細微之處著手，謀劃城區街景提升。街頭主干道、綠地和廣場上，一叢叢鮮花怒放美麗無比；機場高速路上，營造了片片花海；湟水河、南川河、北川河和北山美麗園四條綠道兩側種植眾多花卉……市民直呼西寧綠化顏值暴漲。為讓老百姓享受到更多生態福利，我市對北山美麗園、長青園、人民公園、南山公園、青唐城遺址公園、黃河路小游園、麒麟灣公園等公園游園實施景觀提升改造，公園游園已成市民閑暇游樂的好去處。
創城以來，西寧市的生態環境向好是市民有目共睹的。西寧市實施的碧水藍天工程更是深得民意，從源頭加強進城水源治理，加大市區段各河道水面、兩岸綠地等的環境衛生保潔，確保清水入城。扎實開展工業污染整治、以揚塵為主的空氣污染治理，全面完成黃標車淘汰、“煤改氣”整治任務，空氣優良率為85.02%，空氣質量在西北五省（區）省會城市中居于前列。全面加強水污染防治工作，在全省率先實行河道“河長制”管理制度，從根本上改變湟水河水質，形成了親水、近綠、宜人的生態環境新格局。“西寧藍”不僅有顏值，還更有內涵。僅今年上半年，西寧就收獲了134個優良天，空氣優良率為85.9%，空氣環境質量較去年同期相比改善明顯。
在打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧的進程中，我市致力積極破解“水資源短缺、水生態脆弱、水環境質量不高”難題，通過因地制宜、綜合治理，在管水、治水、用水上做好大文章，一場“河湖清”戰役在我市打響，一座“人水和諧”的水生態文明之城正在高原崛起。請專家把脈問診、尋根探底，集中調研尋原因，專題研究找良方，實施湟水河綜合治理工程，西寧鍥而不舍攻克難關，市民群眾終于圓了“清水入城”的夢想。如今，古老的母親河煥發了新的生機，往日的湟水河換了新顏，市民心目中曾經的湟水河印象被顛覆了。南川河風景優美，北川河秀麗迷人、湟水河碧波奔騰，每條河邊都成了市民休閑納涼的好場所。
西寧城市面貌的蝶變是所有市民有目共睹的，是令外地人意想不到的。街道上花卉和綠色蔓延、空氣中草木清香、三河兩岸清秀無比、南北兩山郁郁蔥蔥、道路交通日益便捷、現代化魅力勢不可擋；西寧發生了天翻地覆的變化，城市景觀日益提升，城市品位不斷升級，城市環境明顯改善；西寧也越來越被人們熟知喜愛，創城給西寧帶來了巨大的變化，而西寧城市面貌的日新月異也為創城精彩加分。
五、創城：讓百姓觸摸到民生溫度
在創城中，西寧堅持民生優先、群眾第一，改善了各族群眾生產生活條件。如今的西寧，水更甜了，路更寬了，屋更暖了，出行更便捷了，群眾病有良醫、老有善養、居有所安……
11月16日傍晚，剛剛吃過晚飯的安桂秀約了幾個村里的好友，一起來到小區的院子里散步。住進湟源縣城丹城佳苑小區的她，真切感受到了脫貧帶來的居住環境的新變化和生活水平的大提高。“如果不是易地扶貧搬遷政策，如果不是駐村第一書記郭萬桂，我們現在仍要在老房子里苦熬。”安桂秀說，去年6月，她從北山村住了40多年的老房子搬進了縣城的樓房里，100多平方米的新房，客廳、廚房、衛浴一應俱全，房間寬敞明亮，比起以前住的四處灌風、逢雨必漏的老房子，條件好太多了。村里還給她安排了打掃衛生的公益崗位，每月1250元，再加上大兒子平時出去打工賺的錢，一年算下來差不多有五萬多元的收入。堅決打贏脫貧攻堅戰，讓百姓共享經濟社會發展成果，提升群眾獲得感！在市委、市政府的堅強領導下，西寧5.7萬貧困人口全部落實了產業扶貧項目，提升了貧困群眾發展能力。全面落實教育扶貧、民政救助、大病醫療救助、慢性病藥物發放、健康保險扶貧，安排2503名貧困人護林員崗位上崗、實施6488戶危舊房改造等措施，切實提升了貧困群眾的獲得感。交通、水務、電力、衛生等行業部門瞄準貧困村發展短板，著力提升貧困村水電路基礎設施、村衛生室、綜合活動室等公益設施建設水平。落實“530”扶貧小額貸款等金融扶貧資金10.95億元助力脫貧攻堅。這一件件實實在在的脫貧好事、實事，讓貧困百姓喜上眉梢。安桂秀告訴記者，她的幸福新生活才剛剛開始！
“得知市第一人民醫院的專家來大通上班了，我和幾個在廣場一起鍛煉的姐妹特地起了個大早趕來掛專家門診，為的就是能夠向專家們詢問一些治療方法。”今年65歲的周春梅如是說。周春梅向大夫描述自己的癥狀后，西寧市第一醫療集團總院內分泌科主治醫師汪發蓮依據問診初步判斷，周春梅患的應該是糖尿病……但只要早發現、早治療，糖尿病患者同樣可以擁有高質量的生活。“現在成立了醫療集團，總院的專家分批到分院上班，我們看不好的病還會請專家會診，還開辟了上下轉診的綠色通道，減輕醫療負擔，讓患者看好病、少跑路、少花錢。”汪發蓮說。作為省會城市，西寧市四級緊密型醫聯體的成立，已經走在了全國前列。隨著市級專家、資源下沉，縣、鄉、村醫療資源擴充，集團內基層醫療單位的能力以及住院人次都達到了“雙提升”。通過綜合施策，多措并舉，改革讓人民群眾和醫護人員在健康權益維護、改革積極性上實現了“雙獲得”。群眾看病更便捷、治病少花錢、平時少得病、轉診更省心，醫務人員執業環境優、職稱晉升暢、激勵機制顯、價值得體現。
9月6日，城東區東關社區的張玲收到了貧困家庭大學生助學金，這對于無力負擔學費的張玲一家來說，無疑是件雪中送炭的好事。“我出生在一個貧困家庭，母親常年生病，身體狀況不好，家里開支均由父親一人打工承擔。所以當我收到大學錄取通知書時，既開心，又擔憂。為了讓我們順利入學，政府及時給我們這些貧困家庭新入學的大學生給予了資助，讓我們不再為了學費而發愁，作為一名貧困生，我深深感受到了黨和政府對我們無微不至的關懷。”張玲激動地說。實施貧困家庭大學生在校期間全程資助，是我市以精準幫扶為目標，充分發揮社會救助“托底線、救急難”作用，讓貧困家庭學生有更多機會接受高等教育的重要舉措，對提高貧困人口素質、穩定實現教育救助脫貧目標、確保全面建成小康社會具有重要意義。
“黨和政府的關懷，讓我們這個家庭在生活的最低谷看到了希望的曙光。”彭德才雙眼滿是淚水，激動地告訴記者。2002年9月，彭德才下崗了，家里的日子過得緊巴巴的。然而，不幸一次又一次地降臨在這個家庭，2013年，兒子患上了嚴重的癲癇，2014年，女兒考上了大學，2015年11月，妻子又被查出患有乳腺癌，昂貴的醫療費和學費，讓這個小家庭“雪上加霜”。就在彭德才手足無措的時候，社區的工作人員的出現，幫助他解決了一個又一個迫在眉睫的難題，如今，在所轄社區的幫助下，他們不僅申請了臨時救助，還為患病的妻兒申請了醫療二次救助。這一系列的幫扶政策讓他們深深感受到黨的溫暖。近年來，市委、市政府高度重視臨時救助工作，特別是關心困難群眾的生活問題。去年出臺的《西寧市關于做好今冬明春特殊困難家庭臨時救助工作的實施意見》，明確臨時救助的范圍為具有本市戶籍或持有居住證的非本市戶籍家庭或個人，遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病和其他特殊原因導致基本生活暫時出現嚴重困難的均可享受。重點是城鄉低收入、城鄉低保、農村五保、孤兒、重度殘疾人和重點優撫對象等困難家庭或個人，臨時救助金最高達到2萬元。
家住城北區毛勝寺社區陽光麗景小區的85歲的李云霞是一名空巢老人，老伴已經去世16年。“多虧了政府購買養老服務，每天中午去光彩居家養老服務站吃飯，還可以和里面的人唱歌跳舞打牌，時不時地站里還會組織一日游等活動，讓我的日子過得特別充實！”李奶奶高興地說，每個月站里的服務人員還會去家里兩三趟，幫她買菜買面，掃掃地、洗洗衣服，就像女兒一樣無微不至地照顧著她，她很幸福！實施政府購買養老服務試點工作，是我市加快推進養老服務體系建設的一項重要組成部分，是深化改革、改善和保障民生的重要內容。居家養老服務作為養老服務的重要工作，于2014年底開始實施，主要為60歲以上困難老人（城鄉低保對象、特困供養對象、重點優撫對象和失獨老人）及80歲以上所有老人提供膳食供應、生活照料、醫療保健、文化娛樂、精神慰藉等服務。
一件件民生實事、一個個民心工程在百姓的心坎里如花般綻放，給力的“民生套餐”推動經濟發展與社會建設同頻共振，讓幸福更有“質感”，讓230萬西寧兒女喜笑顏開。
六、創城：一條聚力全城的精神紐帶
在西寧，文明是每個人內心持之以恒的追求。
在西寧，社會主義核心價值觀，正融入整個城市的肌脈紋理中。
當藏族女嬰楊格措不慎跌入火盆中，全城掀起愛心救助；當轄區內的三無老人、空巢老人和殘疾人遇到困難時，“中國好人”愛心鎖匠陳海榮多年如一日傾心幫助；普通婦女邱發蘭13年精心呵護帶大7個孤殘孩子；全市5萬多戶“五星級文明戶”把好家風、好家訓傳遞到千家萬戶……在西寧，最美和大愛迸發著勢不可擋的正能量，正如散發的芳香空氣般無時不有、無所不在！
“聽道德講堂和市民宣講真受教育！”“沒有低俗的商業廣告，而基本上都是文明公益廣告，內容接地氣，且活潑向上，傳播了社會正能量，看了讓人神清氣爽！”“每次在公交車上看到創城宣傳標語，長學問，感覺形式新穎，讓人易于接受。”“姥爺、姥姥、爸爸、媽媽，老師讓我今天回家給你們當一次‘小老師’，向你們講述一個關于社會主義核心價值觀的小故事，還讓你們和我共同設計制作一份社會主義核心價值觀的手抄報……”西寧每個人都在努力、在付出，核心價值觀和城市文明理念被一點點地深植到每個人的心里！近年來，市委常委會研究部署核心價值觀建設、創城工作成為常態。市政府認真推進落實到經濟發展實踐和社會治理中。我市印發了《西寧市培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，各地區、各部門、各單位積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國特色社會主義和中國夢等的宣傳教育，不斷加深對社會主義核心價值觀深刻內涵的理解。
我市還把核心價值觀的理念滲透到市民的日常活動中，深入組織開展理想信念教育、先進典型選樹、道德風尚培育等主題實踐活動，用群眾聽得懂的語言、身邊的事例，深入淺出、生動活潑地闡釋社會主義核心價值觀內涵。融入媒體日常宣傳報道中，運用通俗語言，和身邊人和身邊事的方式，使核心價值觀逐漸滲透到市民的精神世界。融入未成年人思想道德建設，納入教學內容、編輯校本教材、融入校園文化，使核心價值觀牢固植根于未成年人頭腦之中。通過“小手拉大手”活動，使創城切切實實起到了“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。融入文學藝術，創作出了秦腔劇《尕布龍》、廣播劇《心香》、歌曲《核心價值觀人人倡》等一批思想性藝術性觀賞性相統一、群眾喜聞樂見的文藝作品，在群眾中形成強烈的情感共鳴，用文明創城彰顯了我們城市的文化厚度。
無怨無悔三十二年如一日照料腦癱孩子的邵秀景；入選中國好人榜的西寧市愛心鎖匠陳海榮；正氣凜然，臨危不懼，挺身而出與犯罪分子和不法行為面對面殊死較量的蘇生祿；個體經營戶黨員、把半生財富奉獻給了公益事業的徐海軍……“西寧道德模范已經成為了一張閃亮的城市名片！”談及西寧近年來所涌現的英雄楷模，市文明辦負責人深有感觸。“以先進典型塑造坐標”，是西寧以文明城市創建標注城市精神高度的特別工作法。近年來，我市大力培育典型、及時發現典型、廣泛宣傳典型，以先進典型塑造精神坐標，打造文明之城、幸福之城。近年來，全市涌現出各級各類道德模范、身邊好人達270多名，各縣區、各行業也積極廣泛開展最美國稅人、最美警察、最美民政人、師德楷模、優秀志愿者等系列評選活動，積極選樹培育先進典型，在全市逐步形成了七星共明與群星燦爛的格局。年內我市在街頭依托公交站報刊亭等設立了300多個志愿服務驛站，組織成立了24支“尕布龍綠色志愿服務隊”和70多支農民工青年志愿服務隊。
同時，大力推進誠信制度化建設，“信用西寧”網站上線運行，組織開展了“誠信經營示范店”“文明誠信企業”“文明誠信個體工商戶”等創建活動；大興文明禮儀之風，開展了“做文明有禮的西寧人”“百萬市民爭做文明出行踐行者”等活動；大興讀書學習之風，開展了學習型黨組織建設、中華經典誦讀、“書香夏都”全民閱讀等系列活動；大興孝老愛親之風，開展了“好家風、好家訓、好家規”征集展示和“最美家庭”“好婆婆、好媳婦”以及“五星級文明戶”評選等活動；并通過開展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“網絡文明”四大文明引領行動，引導干部職工、學生和市民積極參與。
西寧市榮膺“全國文明城市”稱號這一喜訊傳來時，創建時一幅幅無比生動的畫面再次閃現在記者的腦海中：為了不影響創城，任新愛忍心將患有老年癡呆的父親送到親戚家托管；76歲的田生芳一次次爬樓梯入戶做講解，讓創城深入人心，人人知曉；66歲的陳甫兜里總是揣著一把小鏟刀，一次次清理著小廣告……走近市民生活，文明行動已成為“全民家事”，越來越多的西寧人從家中、辦公室中走出來參與文明創建，將文明的種子播撒到各個角落。“我們參與創城活動，既是盡自己的市民義務，更是想用自身行動來維護這座城市的文明形象。”城西區干部席濤說。創城得到了全市人民的高度認同，大家理解創城、支持創城、投身創城、維護創城，越來越多的市民樂于為這座城市的文明發展發光發熱、貢獻力量。通過一系列形式多樣、內容豐富、指向明確的群眾性精神文明創建活動，不斷激發廣大市民參與全國文明城市創建的意識與熱情。“優化細胞傳家風”，我市突出家庭建設的思想道德內涵，通過開展家風征文和家風宣傳展示，提煉和講述家庭的正能量故事，引導千萬家庭曬家風、談家風、育家風、傳家風，在全社會營造注重家庭、注重家風、注重家教的良好氛圍。在創城過程中，一系列文明村鎮、文明家庭脫穎而出，全市評選出“五星級文明戶”5萬余戶、推選全國文明家庭3戶、全國最美家庭6戶，推選全國文明村鎮3個、省級文明村鎮11個，市級文明村鎮35個，并對全市110所學校進行了“文明校園”命名。
從社區到農村、從機關單位到企業、從軍營到學校，一幅幅精彩的創城公益宣傳圖片、一塊塊生動的社會主義核心價值觀展板感染著無數干部群眾；270多名道德模范、身邊好人用榜樣的力量，激發著大家的正能量，弘揚核心價值觀；近百支志愿者服務隊活躍在大街小巷，用他們的實際行動詮釋著新時期的雷鋒精神。我市把創建全國文明城市作為群眾性精神文明建設的龍頭，作為推進城市轉型升級、提升城市品質的重大舉措和建設幸福西寧的重要載體，以宣傳中國特色社會主義和中國夢、培育和踐行社會主義核心價值觀為主線……社會主義核心價值觀正持續浸潤著每個西寧人的心田。
七、230萬西寧人共書城市文明新答卷
一座城市，一種精神！
回首創城路，從來不缺少觸動我們內心的感動——
一把掃帚、一個簸箕，每天起早貪黑，默默無聞地和路面上的垃圾與樹葉“對話”；
為了不影響創城，將患有老年癡呆的父親送到親戚家托管；
76歲高齡仍然加入創城隊伍中，爬樓梯入戶做講解，讓創城深入人心，人人知曉；
……
在創建全國文明城市的這場大考中，西寧沒有一個局外人，沒有一個旁觀者。
每一個社區，都是創城的前沿；每一位居民，都是創城的主角。所有黨員干部走進社區，清理垃圾、搬運雜物、清除小廣告、粉刷墻壁；數以萬計的志愿者走上街頭、走進社區，宣傳創城、參與創城、引導文明；230萬西寧市民從少吐一口痰，多拾一張紙，進行一次文明出行開始，爭做傳播文明的使者，展現文明的踐行者。
當西寧登上全國文明城市的領獎臺時，我們終于可以自信地說：西寧贏得了一場堪稱完美的全民大考，書寫了一份令人滿意的文明答卷，這是全市各地區、各部門、各單位和230萬市民同心付出的結果！
一張笑臉、一句話語、一個舉止，每個西寧人都以不同的表情演繹著文明的故事，體現著西寧人的文明素質，展現出空前的凝聚力。而志愿服務送溫暖、誠信經營為大家、道德模范樹風氣、好人好事常開花的社會大和諧景象，更是廣大市民積極參與、共創共建的縮影——
在這份答卷中，被譽為“城市美容師”的環衛工們用自己手中的掃帚與簸箕修正著一處處“不合格”。
2016年12月19日，一張環衛工人趴在力盟商業街地面上，徒手從排水口掏出一團團垃圾和污泥的情景刷爆了西寧人的朋友圈。
照片中，一位身材矮小的環衛工整個身體趴在地上，用手把排水口漏箅子蓋打開后，將雙手伸進去，挖出一團團垃圾和污泥，轉身放在身邊的簸箕里。簸箕裝滿后，他起身將簸箕里的垃圾倒在身旁的環衛車上。
得知自己成了網紅，李富海顯得有些靦腆：“我手邊只有掃帚，使不上勁，鐵锨放不進去，而排水口還挺深，只有趴在地上才夠得到。”李富海說，水槽里有些垃圾、爛泥，平時掃地不少垃圾煙頭順著水槽眼落進去了，順手就掏出來了，這是他的分內事，很多同事都這么干過。
在這份答卷中，有這樣一群人，他們不僅是排隊乘車的倡導者，也是公共文明的引導員，他們，拾起丟落的垃圾袋、勸阻跨越護欄的“神行俠”，他們，為抱孩子下出租車的媽媽關好車門；對隨地扔煙頭、吐痰的群眾義務勸導……他們走在城市的各個角落，絕不放過任何細節，為西寧的城市文明貢獻著力量，烈日下，寒風中，他們胸前的志愿者三個字更加炫彩奪目。創城以來，我市在街頭依托公交站報刊亭等設立了300多個志愿服務驛站，組織成立了24支“尕布龍綠色志愿服務隊”和70多支農民工青年志愿服務隊，這些志愿者們成了創城中最美的一道風景線——
在五四大街西礦海湖綜合體項目工地周圍的道路上，16名工地施工人員身著統一服裝正在忙碌地清掃路面、清理衛生死角、清除街邊花園雜草，他們就是西寧市首支農民工青年志愿者服務隊的成員，從海南州來到西寧打工的劉洪強就是這支農民工青年志愿者服務隊中的一員，他說他是主動報名參加農民工青年志愿者服務隊的，“大家管我們叫‘新市民’。既然是西寧的新市民，就要為西寧的創城出一份力。”
城中區南川東路龍泰社區內，今年49歲的志愿者馮炳月很有名氣，他的名氣則來源于愛管“閑事”：看到小區里的小廣告泛濫成災，愛管閑事的馮炳月就用小鏟刀一點一點鏟掉；走廊窗戶壞了，主動修好；玻璃壞了，主動換上；樓道燈壞了，主動出錢換上新的。去年冬天，西寧下了一場大雪，小區的樹都被壓彎了。去早市買菜的馮炳月發現路特別滑，一些老年人步履維艱。回到家中，他取來除雪的工具，在小區里大干了起來，一會兒用鏟子，一會兒用鐵鍬，干得熱火朝天，汗水不知不覺浸濕了衣服，臨近中午，一條干凈的小路暢通了居民的回家路。當有人問馮炳月除雪掙多少錢時，他說：“我不要錢，義務奉獻，給大家帶來方便，我就覺得幸福。”也有人問馮炳月：“你怎么那么愿意管閑事？”他樸實地回答：“我真是不由自主，看到大家臉上的笑容，就打心眼兒里高興。”
在全市志愿者大軍中，有一支隊伍顯得格外引人注目，他們分布在西寧交通的各個十字路口，守候著通過斑馬線的行人安全，他們用一首自編的歌謠道出了文明勸導員的艱辛和擔當——一面三角旗，一頂紅色帽；三百六十天，守候斑馬線；熱情又耐心，勸導著行人。他們用忠誠維護著西寧的交通秩序，演繹一道獨特的文明風景線。
在崗一分鐘就要干好六十秒。作為虎臺銀齡創城志愿服務隊的負責人，今年66歲的老人陳甫是這樣說的，也是這樣做的。在參加了社區創城動員大會后，陳甫表示愿意為創城工作盡自己的一份力。他主動要求擔任市區最繁華路段的文明勸導員，他每天頭戴小紅帽、身披紅綬帶、手拿交通指揮旗，無論刮風下雨，始終站在十字路口維持交通秩序，勸導不文明交通行為，他說：“以前，有許多文明勸導員在斑馬線旁上班總要戴口罩，把帽子壓得低低的，覺得當勸導員低人一等，怕熟人認出來不好意思。后來，隨著理解我們的人越來越多，尊重我們的人越來越多，聽我們指揮的人也越來越多，亂穿馬路的人卻越來越少，看見這種變化，所有文明勸導員都將腰板挺得更直了，覺得自己為創城做出了應有的貢獻。”在新寧路路口執勤的陳甫說出了文明勸導員的酸甜苦辣。
頭戴小紅帽，身穿反光馬甲。今年41歲的王秀枝是小橋街道辦事處的一名殘疾人，王秀枝站崗的小橋大街十字作為城市主要交通樞紐，寬敞的馬路來往車輛密集。看著變換的交通信號燈，指導過往群眾遵守交規，文明出行，看到年邁和腿腳不便的群眾，就走上前去攙扶……這些便是交通文明勸導員王秀枝的工作內容之一。文明出行勸導中，她不厭其煩地重復著這些動作。“大爺，紅燈亮了，請您等一等，綠燈亮了再走。阿姨，請您走人行道，這樣安全。小朋友，我帶你走斑馬線過馬路……”
雖然殘疾，但是王秀枝工作認真熱情，而且對待個別不文明的人還很有方法，“并不是所有的勸說都能得到大家的理解。”王秀枝說，上個月她站崗時，有一男一女正好將吃過的包裝袋隨手丟在馬路邊，她立即前去勸說，但只得到了“你管那么多干嗎，這路又不是你家的”這樣的回答，王秀枝繼續耐心地勸說：“我們正在創建全國文明城市，你們這樣的行為多不合適，優美的環境需要大家共同努力。”兩人看到王秀枝態度溫和，不好意思地彎腰撿起垃圾，投入垃圾箱里。
“是什么，讓這個城市的人們從不熟悉到相互攀談，從冷眼旁觀到相互搭把手，從譏諷抵觸到關心問候、稱贊支持？是創城。是什么，讓這個城市老舊小區變成了干凈整潔、舒心寬敞、外墻粉刷一新的居民生活區？是創城。是創城，讓更多的人了解了基層工作人員的苦與累；是創城，激發了黨員干部們的工作激情；是創城，將黨和政府與居民群眾的關系拉得更近了；是創城，凝聚了整座城市的民心。”志愿者楊晶晶的一段“心情文字”，道出了所有參與創城人的心聲與感觸。
的確如此，正是奮斗在西寧創城一線的這些環衛工人、志愿者和社區工作人員起早貪黑為西寧“梳妝打扮”，今天的西寧才能越來越美。他們的默默付出不經意間升華著每一位西寧人的心靈，使創城成為一種難以割舍的生活方式和習慣，干凈的環境、文明的行為、動人的事跡、美德的力量都讓這座城市的內涵不斷豐富，幸福的種子在西寧人心里生根發芽。
八、創城：讓西寧人更幸福更自信
全國文明城市是對城市建設、管理和發展的最大肯定和褒獎，也是城市含金量最高的品牌。
城市因文明而美麗，文明成果惠及百姓。回首8年創城路，西寧悄然發生著喜人的變化——公共設施趨于完善、大街小巷愈加潔凈、人居環境進一步改善，市民文明素質和城區文明程度不斷提升……西寧人在創城中也發生著變化：幸福感、獲得感一天天增多；對城市的榮譽感、歸屬感一日日增強；西寧人變得更加自信了。
昂頭看看頂上湛藍的天空、純凈的白云，西寧人特別喜歡將這樣的西寧用相機或手機定格下來，通過朋友圈等社區網絡平臺“曬”出來。“沒辦法，誰叫咱們西寧的藍天就是如此美麗呢？”攝影愛好者小唐笑著說，他經常將這些美圖發在自己的社交網絡平臺上，引來外地好友羨慕的贊嘆，小唐說：“每次看到外地朋友的點贊，我就特別高興，我就是要大聲告訴他們，我生活的西寧很美。”這種驕傲的底氣，來自西寧矢志不渝對環境的改善。2017年9月西寧空氣質量優良率100%、2017年10月西寧空氣質量優良率繼續滿分，“西寧藍”我們驕傲。
西寧人對城市今天的“顏值”也十分驕傲。一條條干凈整潔的平坦大道；一條條花團錦簇、綠意盎然的街道；一個個舊貌換新顏的老舊樓院……外地游客蕓曾發微信給記者說，真的被這座城市的規劃和整潔震驚到啦，完全像是一座新興的城市，看不到破舊的房屋，街道都很干凈寬暢，就連小吃夜市街都很干凈，完全顛覆了我對記憶中大西北的看法。
西寧“顏值”的變化，西寧人最有發言權。家住小新街19號院的孟繁珍大媽說：“這幾年西寧越變越干凈、越變越美，就連我們這些老舊小區都發生了翻天覆地的變化。”孟大媽居住的院子可以說是西寧的中心城區，交通便利，擁有優質的學校資源，可就是這樣一個院子，曾經居民們卻因為油煙污染、污水橫流、旮旯角落隨處都是小便印記等“臟亂差”的面貌，想方設法都搬離了小區。創城，改變了這個小新街19號院，讓這里不但樓體粉刷一新，環境還變得干凈整潔，不少居民又紛紛搬了回來。孟大媽說：“我們小區就是西寧在創城中城市環境變化的縮影。誰能說咱西寧不美？”
創城，讓城市更美好，讓人民生活更幸福。在創建全國文明城市的歷程中，西寧人的幸福感、獲得感與日俱增。機關單位工作人員劉偉說，我經常利用假期出去旅行，每到一座城市，都非常關注這座城市的自然環境和社會環境，并與我們自己的城市作對比。隨著近幾年我市創城工作的深入開展，我發現西寧比很多外地城市都干凈整潔，城市建設也不比他們差。“城市周邊的公園越來越多，海湖濕地公園、湟水河森林公園等都是我們休閑的好去處，還有這幾年新建的綠道，夏天，我最喜歡騎車在綠道上感受那涼風習習。我覺得生活、工作在西寧特別好、很幸福。”
家住泰寧花園的陸建國老人原籍河南，退休后，他沒有回河南老家，選擇在西寧養老。老人說，這幾年，我們老百姓的日子過著美著呢。退休工資每年都漲；政府還每月按每人60元的標準購買了家政服務；出門買菜隔壁市場就有平價店，蔬菜、水果新鮮便宜……“在西寧生活了60多年，我就是一名西寧人了”老人笑著說。
老百姓這滿滿的獲得感、幸福感，讓西寧今年在一份由社會科學文獻出版社和中國經濟實驗研究院發布的2017年《中國城市生活質量報告》中，得到了生活質量主觀滿意度指數排名前10位的成績。網友安樂果就留言說：“如果你來西寧生活，就沒有辦法不愛上這座城市。”愛上西寧，將根深扎在這片熱土上，這是對一座城市歸屬感的體現。以前，由于西寧地處西北偏遠地區，經濟欠發達，走出去，西寧人總覺得有些不自信。如今，伴隨著這座城市翻天覆地的變化，西寧人越來越自信，對這座城市歸屬感越來越強，特別在80、90后中，很多年輕人將西寧作為自己的事業崛起之地。
80后左揚民是一位攝影師，他先后在國外和國內讀書并從事攝影。隨著青海旅游熱不斷升溫，他回家鄉的愿望越來越強烈。如今，他在西寧開了一家攝影樓，他說：“回到西寧，我如魚得水，看到西寧的日新月異和不斷向上的發展熱度，我深深愛上了她。現在的西寧可謂今非昔比，街道上基本見不到垃圾，火燒溝景區是那樣迷人。我慶幸自己回到了家鄉，深感家鄉正在吸引越來越多的年輕人來這里創業”。劉彩霞這位80后返鄉創業女孩，不顧日本企業的挽留，回到了西寧創業，她說：“家鄉在創業上給了我們創業者許多扶持政策，又有很好的市場發展前景，我只有在家鄉，才能擁有更多的‘踏實感’‘幸福感’”。
8年來的創城成果讓所有的西寧人受益，城市天藍了、地綠了、水清了、路寬了；道路上行人亂穿馬路的少了，亂鳴喇叭的汽車少了；身邊是一張張友善的笑容、一聲聲真誠的問候……老百姓感受到改革紅利，人民生活水平不斷提高，人民對美好生活的向往，通過創城一項一項地在兌現，同時創城讓市民真正有獲得感，人人能感受到改革成果的共享，每一位西寧人也會對今天無比驕傲，對未來發展無比自信。
榮獲“全國文明城市”榮譽稱號，是西寧新的起點。在市委市政府的堅強領導下，在全市廣大干部群眾的團結拼搏、共同努力下，“綠色發展樣板城市，幸福西寧”的美麗畫卷一定會鐫刻在西寧大地上，人民生活將更加幸福美好！
長安區直機關工委舉辦第六期黨員大講堂
何報翔會見匈牙利客人
截至19日17時 海府路和平天橋東往西尾部排至老省委
榆次（北田） 首屆戲劇節落下帷幕
南開區深化交通秩序整治
西寧創建全國文明城市紀實
上饒市交通投資集團有限公司人員招聘公告
6月14日永泰縣級專項儲備糧輪換競價銷售交易會公告
【央視快評】開啟大國外交新征程
巾幗志愿者開展安全知識宣傳教育活動
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穩中求進 推動農業農村改革
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