泗陽縣深化“廁所革命”、城區交通擁堵路段整治暨城管委2018年第二次推進會會場
2月5日，泗陽縣召開深化“廁所革命”、城區交通擁堵路段整治暨城管委2018年第二次推進會。縣委副書記、縣長馬偉出席會議并強調，要找準問題突破口，精準發力補短板，全面推進“廁所革命”和交通擁堵治理工作，努力補齊影響群眾生活品質的短板。
馬偉指出，要客觀分析“廁所革命”“擁堵治理”工作現狀。廁所和交通問題看上去是小事，卻是基本的民生問題，也是重要的文明窗口。近年來，我縣大力推進“廁所革命”和交通擁堵治理工作，取得了明顯的階段性成效，累計新建一類公廁16座、二類公廁13座、第三代公廁5座，城區公廁總數達到139座，三類以下公廁基本消除；打通城區斷頭路3條，實施堵點改造5處，主干道通行能力、次支路微循環能力不斷增強，花園口、慢子口、人民中路等部分區域交通擁堵狀況得到緩解。在肯定成績的同時，更要看到工作的問題和短板。“廁所革命”主要表現在供給不足、標準不高、分布不均、管理薄弱等方面問題；交通擁堵主要表現在道路容量不足、汽車過快增長、路口渠化不合理、不文明交通問題突出等方面。推進“廁所革命”和“交通治堵”關乎民生需求，各鄉鎮、各相關部門要從增進民生福祉、提升文明程度的高度認識這兩項工作的重要性和迫切性，全力以赴把“廁所革命”和“交通治堵”這兩道民生“作業”做好，讓我們所做的“作業”能得到大多數老百姓發自內心的認同和點贊。
縣委副書記、縣長馬偉在第三人民醫院查看公廁衛生環境情況
馬偉強調，要以“繡花”功夫推進“廁所革命”。科學規劃布局。各鄉鎮、各相關部門要認真抓好公共廁所的科學規劃布局，以科學的規劃引領高質量的建設管理；縣城管、規劃等部門和各鄉鎮要組織開展公廁現狀調查和類別評估，科學合理進行公廁規劃布點，使城鄉公廁在布局上與人口密度相匹配，在數量上達到國家標準要求；要把握好不同等級公廁的比例，合理布局二類公廁、街坊公舍等，確保總體效用最大化；要強化導則標準，相關部門研究制定廁所建設管理的“泗陽規范”，城市、農村以及學校、醫院、加油站、公交場站、機關單位、居民小區要分類制定標準導則體系，對建設材料、公廁面積、配備功能等進行明確；要堅持規劃的剛性要求，非經法定程序不得變更公廁規劃，嚴肅查處相關違法違規行為。強化建設改造。城管局要抓緊制定城鄉公廁新建、改造行動計劃，細化年度建設任務；2018年城區要新建一類以上公廁21座，其中城區街坊公舍16座；在建設過程中，要嚴把施工隊伍“選擇關”和項目建設“監管關”，打造精品工程、百年工程；要加大對城區老舊公廁，特別是單位及老舊居民院內旱廁和設施老化的公廁進行升級改造；加快推進鄉鎮鎮區公廁建設和農村公共場所無害化衛生公廁建設改造，每個鄉鎮新建街坊公舍2座以上。加強管理服務。城管局及各鄉鎮要建立健全公廁管理機制，加強對公共廁所的管理，提升公廁公共服務水平；制定公廁衛生保潔、維修維護、人員崗位等制度，合理配備公廁管理人員，實行“定人、定廁、定標、定責”的管理機制，做到廁所“有人管、有制度管”；加強公廁配套設施日常維護，保障用水用電等基本設施運行良好、維護規范、更換及時；進一步豐富公廁功能，增設第三衛生間、母嬰廁所和無障礙設施，在廁所內配備閱讀、棋牌、休閑等娛樂設施，要把泗陽文化元素嵌入公廁之中，積極打造具有地域文化韻味特色主題廁所；實施“互聯網+公廁”計劃，探索建立廁所電子地圖、開發“公廁地圖”APP，為市民提供公廁查詢、評論和問題反饋等服務；要不斷加強智能監控、循環水系統等自動化設施的配備，不斷提升城鄉公廁智能化水平。創新運營模式。一方面要積極整合涉農資金，加大公共廁所建設管理財政投入力度；另一方面，要探索推行公廁認養制度，鼓勵機關、企業、學校、社會團體通過提供經費或人力等方式，協助對廁所進行管理維護，為公廁管理提供更加多元的力量支持，保障廁所革命順利推進；要探索“以商養廁”“以商管廁”新模式，借鑒環衛保潔市場化改革成功經驗，將廁所的商業資源與廁所管理經營有效結合起來；鼓勵大中型企業冠名贊助、商業廣告特許經營權等方式，多渠道盤活公廁資產，為公廁管護運行提供充足的資金和專業的服務。
縣委副書記、縣長馬偉在城區調研道路交通通行情況
馬偉要求，下大力氣整治交通擁堵問題。要完善城區路網系統。一是“建”，加快建凌路東延等6條道路建設，進一步增加路網密度，建設立體過街設施，緩解城區重點道路擁堵問題；加快城市慢行系統建設，規范人行道上各類交通設施的設置，保障步行和自行車的基本路權。二是“改”，銀河路西延等改造、維修道路要盡快啟動；對具備條件的街巷、社區內道路實施交通微循環改造，實現支路、街巷和主次干道交通的銜接融合；加強對減少斑馬線、增設潮汐車道、改造信號燈和港灣式公交停靠點等策略的研究，著力提升北京路、淮海路、人民路等交通堵點整體通行能力和通行效率。三是“連”。扎實推進長春路東延等斷頭路修復，打造更為完善暢通的路網體系，不斷提高城市道路的便捷性、可達性。要強化交通秩序管理。一是“停”，推進停車矛盾突出的商場、小區、醫院、學校等周邊的公共停車場建設，確保全年新增停車泊位859個以上；有序減少道路路面停車位，削減主要擁堵道路路側停車位，并進行“內嵌式”停車位改造；推進智慧停車場、立體停車場建設，鼓勵機關、企業和社區向社會提供停車服務；綜合運用多種手段，推動緩解醫院、學校等重點區域停車難及周邊交通擁堵問題。二是“行”，在主要擁堵路段、重要路口加大非現場執法力度，嚴查交通違法行為，有效規范通行秩序，提升交通整體通行能力和速度；對北京路上下學、上下班等擁堵時段增派警力，加強交通秩序管理，確保車輛、行人安全有序通行；深化“三輪車”整治，優化出行結構，緩解城區交通擁堵狀況。三是“限”，根據城區道路運行情況，研究推出分時段、分區域限行、限停等有效措施，抑制機動車出行量。要大力發展公共交通。一是“專”，抓緊研究設置公交專用道和公交信號優先系統，努力構建方便快捷的公共交通服務體系。二是“優”，科學規劃和調整公交線網結構，合理優化調整公交車線路和公交車配備數量，科學設置公交車站點，加強公共交通與其他交通方式的銜接，提高公交準點率、覆蓋率和運行效率；積極發展特色公交服務，在學校、醫院、企業等人員密集區域加開點對點公交專線；三是“密”，增加公共自行車投放，加大服務站點覆蓋率，優化完善已建公共自行車系統的管理維護，滿足近距離出行和解決公交出行最后一公里問題。
馬偉指出，要切實強化“兩項工作”推進保障。一是強化責任落實。縣級層面要成立“廁所革命”指揮部，制定工作方案，建立工作機制，確保工作任務落到實處；各鄉鎮也要成立指揮部，配強配優工作力量，形成責任分工明確、層層抓落實的良好工作局面；縣城管委辦公室要發揮牽頭抓總的作用，把“兩項工作”任務，分解落實到各鄉鎮和有關部門、單位，并作為各鄉鎮和部門、單位的重點工作目標。二是強化協作配合。各部門要各司其職，主動補位，不要被動等著催促，更不能推諉扯皮；城管部門要按照市要求，統籌推進全縣“廁所革命”工作；住建、交運、公安等部門要統籌協調城市交通發展工作，落實城市道路交通“規、建、管”一體化機制；其他各相關部門要強化協作配合，切實凝聚起推動工作的強大合力。三是強化督查督辦。督查室要把廁所革命和緩解交通擁堵工作列入專項督查內容，明確督辦人員，對“兩項工作”開展情況進行定期、不定期檢查，跟蹤督查工作進展和落實情況；要建立每月通報、每季督查、年度考核等制度，對工作不力的鄉鎮和部門單位，采取通報批評、新聞媒體曝光及組織處理等措施，對工作嚴重失職的單位和有關人員按照有關規定實行問責，確保以實實在在的行動，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。
縣委常委、常務副縣長李民富，副縣長史明霞，副縣長、縣公安局局長李慶峰，副縣長朱先旺出席會議。各鄉鎮（場）長、街道辦主任，各相關單位主要負責人，城管委辦公室全體人員參加會議。
李民富主持會議。李慶峰通報了123459工作進展情況，并就深化廁所革命、城區交通路段整治工作進行安排部署。規劃局、公安局、城管局、住建局、衛計委、商務局、交運局等8家單位分別匯報了相關工作。
會前，馬偉帶領有關與會同志先后來到第三人民醫院公廁、花園口路段、劉橋花園等地，實地調研公廁、道路通行等情況。

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