徐州市食藥監局堅持“四個結合”統籌推進食品藥品監管工作向縱深拓展
今年以來，市食藥監局以全省食品藥品監管大督查大排查大落實集中行動為契機，對食品藥品監管工作進行全面自查，梳理年度工作任務推進落實情況，查找監管薄弱環節和風險點，把集中行動同省級食品安全示范城市創建、思想解放大討論、優化營商環境、安全監管等工作相結合，做到同部署、同行動、同落實、同考核，統籌推進各項工作穩步開展，不斷提升食藥監管工作水平。
一是與思想解放大討論活動相結合，為監管工作提供強有力的政治保障。解放思想大討論活動是省市委組織開展的深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步解放思想、將改革進行到底，推動高質量發展的一項決策部署。在集中行動開展期間，市食藥監局圍繞“學習新思想，改革再出發，開放邁新步，發展高質量”主題，制定工作方案，結合食品藥品監管工作實際自身開展“五查五整治”梳理排查活動。截止目前，已累計梳理問題22件，整改問題22件。選樹南通、上海作為食品藥品監管標桿開展“對標找差”活動，深入對比查找存在的問題和差距，形成問題清單，制定切實可行的措施進行整改提高。開展“我為高質量發展獻一策”等活動，征集建議意見14條。通過查找薄弱環節和對標找差活動，著力破除與食品藥品監管不相適應的思想觀念和思維定勢，教育引導黨員干部擔當作為、干事創業，推動全年各項工作的落實，為全市食品藥品監管工作提供思想和政治保障。
二是與省級食品安全城市建設相結合，推動食品安全創建工作。今年以來，市食安辦根據省級食品安全城市創建工作要求，調度各地開展食品安全城市創建，豐縣、邳州市積極開展食品安全城市創建工作，通過推進食品小攤販、小作坊、小餐飲專項整治，加強農村、校園及周邊等重點區域食品安全檢查，全面提升食品安全管理水平。市食安委根據省級食品安全示范城市標準和創建考評指標、《徐州市創建省級食品安全示范城市初評工作方案》要求，對豐縣、邳州市組織開展了資料審查、現場評價、群眾滿意度調查分析、社會公示等初評工作，結果均符合相關指標和要求。被市食安委推薦豐縣、邳州市參加2018年度省級食品安全示范縣（市）創建省級層面綜合評議。銅山區在創建中制定出臺《食品安全協管員信息員管理辦法》，聘請協管員、信息員300名，給予每人每年不少于1200元的工作補助經費。
三是與市政府優化營商環境相結合，推動食品藥品行政審批事項改革和“簡政放權”。6月初，市委市政府出臺關于大力優化營商環境的意見，18條舉措優化政務服務環境、優化投資開放等六個環境。我局著力踐行優化營商環境舉措，在市政務服務平臺上公示所有食品藥品審批事項、辦理條件、審批時限等項目，強化“陽光”運行，自覺接受群眾監督。截止2018年6月20日，市級窗口新辦食藥許可及備案371多件，同比增長10.7%。同時，促進權限收放結合，在確保所有審批事項集中進審批服務大廳、實現一站辦理的基礎上，將辦理數量最大、準入門檻較低的食品經營許可的受理審批、藥品經營許可、三類醫療器械經營許可和二類醫療器械生產經營備案等事項的受理等權限，同時下放至各縣（市）區局，方便群眾不出縣區即可審批辦證；堅持審批標準寬嚴相濟，積極推行小作坊、小餐飲、小攤販登記備案制度，對原本達不到審批發證條件的“三小”單位納入登記備案管理，將一批條件較好的游攤浮販引導入攤點群經營，解決了近800戶無證經營問題。
四是與國家總局安全監管行動相結合，推動風險隱患管控長效機制建設。建立藥品安全風險分析會商機制，形成風險及時交流、研判和有效處置的運行機制。召開無菌制劑產品質量提升分析會，針對新的更為嚴苛的藥品生產質量審查標準，第一時間組織本地無菌制劑企業質量分析研討會，傳達省局要求，并通報典型案例，從技術層面進行質量風險分析，推動企業質量管理提檔升級。推進徐州市食品藥品監督檢驗中心建設和縣級食品檢測機構整合試點工作，新沂、沛縣、邳州等地整合食品藥品、糧食、農委、質監等部門檢測職能，成立區域性縣級食品安全檢測中心。強化食品快檢體系建設，建成市級食品快檢室1個、縣級快檢室11個、基層分局快檢室34個，有效發現和防范風險隱患。
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一是與思想解放大討論活動相結合，為監管工作提供強有力的政治保障。解放思想大討論活動是省市委組織開展的深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步解放思想、將改革進行到底，推動高質量發展的一項決策部署。在集中行動開展期間，市食藥監局圍繞“學習新思想，改革再出發，開放邁新步，發展高質量”主題，制定工作方案，結合食品藥品監管工作實際自身開展“五查五整治”梳理排查活動。截止目前，已累計梳理問題22件，整改問題22件。選樹南通、上海作為食品藥品監管標桿開展“對標找差”活動，深入對比查找存在的問題和差距，形成問題清單，制定切實可行的措施進行整改提高。開展“我為高質量發展獻一策”等活動，征集建議意見14條。通過查找薄弱環節和對標找差活動，著力破除與食品藥品監管不相適應的思想觀念和思維定勢，教育引導黨員干部擔當作為、干事創業，推動全年各項工作的落實，為全市食品藥品監管工作提供思想和政治保障。
二是與省級食品安全城市建設相結合，推動食品安全創建工作。今年以來，市食安辦根據省級食品安全城市創建工作要求，調度各地開展食品安全城市創建，豐縣、邳州市積極開展食品安全城市創建工作，通過推進食品小攤販、小作坊、小餐飲專項整治，加強農村、校園及周邊等重點區域食品安全檢查，全面提升食品安全管理水平。市食安委根據省級食品安全示范城市標準和創建考評指標、《徐州市創建省級食品安全示范城市初評工作方案》要求，對豐縣、邳州市組織開展了資料審查、現場評價、群眾滿意度調查分析、社會公示等初評工作，結果均符合相關指標和要求。被市食安委推薦豐縣、邳州市參加2018年度省級食品安全示范縣（市）創建省級層面綜合評議。銅山區在創建中制定出臺《食品安全協管員信息員管理辦法》，聘請協管員、信息員300名，給予每人每年不少于1200元的工作補助經費。
三是與市政府優化營商環境相結合，推動食品藥品行政審批事項改革和“簡政放權”。6月初，市委市政府出臺關于大力優化營商環境的意見，18條舉措優化政務服務環境、優化投資開放等六個環境。我局著力踐行優化營商環境舉措，在市政務服務平臺上公示所有食品藥品審批事項、辦理條件、審批時限等項目，強化“陽光”運行，自覺接受群眾監督。截止2018年6月20日，市級窗口新辦食藥許可及備案371多件，同比增長10.7%。同時，促進權限收放結合，在確保所有審批事項集中進審批服務大廳、實現一站辦理的基礎上，將辦理數量最大、準入門檻較低的食品經營許可的受理審批、藥品經營許可、三類醫療器械經營許可和二類醫療器械生產經營備案等事項的受理等權限，同時下放至各縣（市）區局，方便群眾不出縣區即可審批辦證；堅持審批標準寬嚴相濟，積極推行小作坊、小餐飲、小攤販登記備案制度，對原本達不到審批發證條件的“三小”單位納入登記備案管理，將一批條件較好的游攤浮販引導入攤點群經營，解決了近800戶無證經營問題。
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