10月11日，南陽(yáng)市民政局召開(kāi)敬老助老工作暨南陽(yáng)市第九個(gè)敬老月活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。
據(jù)悉，近年來(lái)，南陽(yáng)市人口老齡化形勢(shì)日益加劇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2017年底，全市60歲以上老年人口達(dá)158.01萬(wàn)人，占全市總?cè)丝跀?shù)的15.41%。其中，80周歲以上老年人20.56萬(wàn)人，全市100周歲以上老人505人。全市區(qū)域之間老齡化程度差異較大，全市老年人口比例連年遞增，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求多樣，這些已經(jīng)成為制約南陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為深入貫徹黨的十九大精神，大力弘揚(yáng)敬老愛(ài)老助老文明風(fēng)尚，按照《全國(guó)老齡工作委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展2018年全國(guó)“敬老月”活動(dòng)的通知》的要求，南陽(yáng)市將于10月1日至10月31日全面開(kāi)展2018年“敬老月”活動(dòng)。
發(fā)布會(huì)上，南陽(yáng)市老齡委副主任、民政局局長(zhǎng)褚慶義通報(bào)了南陽(yáng)市近年來(lái)敬老助老工作開(kāi)展情況。
（一）惠老服務(wù)工作開(kāi)展扎實(shí)有效。一是全市老年優(yōu)待政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。先后下發(fā)多個(gè)文件，多次召集相關(guān)部門召開(kāi)座談會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)敬老惠老政策、措施。二是全市惠老政策執(zhí)行力度得到加強(qiáng)。全市自2016年7月1日起，將全市范圍內(nèi)符合條件的90歲以上老年人全部納入高齡津貼發(fā)放范圍。截止2017年底，全市已累計(jì)發(fā)放高齡津貼1873.05萬(wàn)元，惠及2.95萬(wàn)老年人；從涉及老年人衣、食、住、行、娛的六大項(xiàng)39小項(xiàng)，全面提升優(yōu)待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及受益覆蓋面，目前全市市一級(jí)100%落實(shí)了60-69周歲老年人半價(jià)乘坐公交車，70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交優(yōu)待政策，部分縣區(qū)還開(kāi)通公交線路向老年人提供優(yōu)惠優(yōu)待；全市景區(qū)、場(chǎng)館首道門票已向60周歲以上老年人全免。使老年人在乘車、就醫(yī)、旅游等方面享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)待優(yōu)惠。三是老年優(yōu)待證實(shí)現(xiàn)了電子化辦理，提高了辦證效率，提升了服務(wù)水平。
（二）法律援助體系得到建立健全。全市建成了以市、縣法律援助中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為基礎(chǔ)，以社團(tuán)和其他法律援助工作站為補(bǔ)充的法律援助體系網(wǎng)絡(luò)，保證老年人能就地就近獲得法律援助和咨詢服務(wù)。開(kāi)展“送法到基層”活動(dòng)，開(kāi)通“綠色訴訟通道”，在市主流媒體開(kāi)設(shè)“敬老月老年侵權(quán)案件專欄”，進(jìn)行典型案件分析，教會(huì)老年人知法懂法用法。
（三）老年人生活保障不斷提高。按照“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的發(fā)展要求，健全完善全市老年人社會(huì)保障體系；建立健全老年社會(huì)救助制度，為困難老年人提供基本生存保障和救助措施。提高集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；落實(shí)計(jì)劃生育家庭老年人扶助政策；穩(wěn)步推進(jìn)高齡津貼發(fā)放；加大老年人社會(huì)救助力度。
（四）構(gòu)建了農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。南陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青壯勞動(dòng)力大量輸出，致使留守老年人口比重較大，約占老年人口的7%，成為現(xiàn)下全市農(nóng)村老人主要群體。為有效幫扶留守老人，全市成立了關(guān)愛(ài)留守老人工作協(xié)調(diào)小組，連續(xù)3年對(duì)全市農(nóng)村留守老人進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，建立健全農(nóng)村留守老人檔案。針對(duì)留守老人存在的實(shí)際困難及問(wèn)題，他們建立了農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，在政策范圍內(nèi)給予臨時(shí)救助、大病救助，啟動(dòng)慈善救助通道，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行愛(ài)心救助。
（五）積極推進(jìn)了“12349養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。通過(guò)與工信、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)溝通，利用“智慧城市”建設(shè)、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)配套政策及資金，穩(wěn)步推進(jìn)12349平臺(tái)搭建。市、縣兩級(jí)同時(shí)啟動(dòng)建“12349”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，打造全市“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，構(gòu)建一個(gè)沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院。
（六）“銀齡安康工程”得到持續(xù)推動(dòng)。按照全國(guó)《關(guān)于開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，將“老年人意外傷害保險(xiǎn)”納入了全市老齡事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，全方位地進(jìn)行政策宣傳，加大推進(jìn)力度，倡導(dǎo)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)老年人意外傷害保險(xiǎn)對(duì)于緩解社會(huì)保障壓力，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，形成“社會(huì)保障”與“商業(yè)保險(xiǎn)”相結(jié)合的多元化保障體系。
據(jù)了解，南陽(yáng)市今年的“敬老月”活動(dòng)主題是“營(yíng)造敬老愛(ài)老社會(huì)氛圍、紀(jì)念改革開(kāi)放40周年”，活動(dòng)內(nèi)容主要有敬老愛(ài)老教育、走訪慰問(wèn)、老年維權(quán)、崗位敬老、老年人經(jīng)驗(yàn)傳承、農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)幫扶等六項(xiàng)。

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