今日,佛山市三水區線上“中介超市”信息管理平臺正式上線。三水提出建設全市首個“中介超市”正從藍圖走向實踐,在優化中介服務方面搶先進位。
要轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。在粵港澳大灣區建設中,城市群競合將是大勢所趨,三水以深化政務改革,讓政府服務成為城市三水的競爭力和生產力,以優質的政務環境參與城市競合。從推進內部審批優化,實現并聯審批,敢于往深水區蹚,到從外部優化審批服務,率先上線“中介超市”,一系列走向深處、系統化的政務改革舉措得到落實,為城市三水的高質量發展注入新動力。
率先上線“中介超市” 優化規范中介服務
今日,線上“中介超市”信息管理平臺上線并對外運營,全區涉及行政審批,以及與企業、群眾辦事和工程領域的中介相關事項,可在“中介超市”中找到對應中介服務。
線上“中介超市”向全國招募中介機構,進入不限量、資質有要求,打破地域、行業壟斷,讓群眾有更多選擇。前不久,佛山市三水區正創土地房地產評估有限公司法人代表上傳營業執照、法人代表證等相關資料到“中介超市”,提交進駐申請,經過區相關行業部門進行資質審查,符合規定后進駐“中介超市”。
通過“中介超市”,每一項采購服務根據委托方要求自動匹配符合資質要求的中介機構,并自動推送短信到中介機構授權人手機及企業專屬網頁,邀請中介機構參加公開選取。中介機構無需安排專人入駐實體中介超市,也無需派人到現場報名及參加公開選取,點擊鼠標即可完成交易采購。
政府部門、企業、群眾等委托方可以像在市場選購一樣,對比中介機構的服務質量、效率、價格等,尋找最優質的中介服務。委托方在線上“中介超市”公開選取中介機構有隨機抽取、網上競價、網上競價+評價優先、直接選取四種方式,以此讓競標過程公開透明。
“從過去無人監管到全程跟蹤交易過程,節約財政資金、服務時間,全面提升中介服務效能。”區行政服務中心審批制度改革股股長葉林介紹,區中介服務管理中心還通過“中介超市”,對中介采購、交易、服務過程到服務結果確認的中介服務實現全程監控,改變以往中介服務易腐敗、易低效的狀態。
“不用跑腿,成本低,效率高,節省資源。”佛山市三水區正創土地房地產評估有限公司扎根三水發展18年,該企業項目經理劉蘭山認為,建立“中介超市”,把過去的“中介找項目”模式轉變為“項目找中介”。更重要的是向中介服務市場引入公平、公開、充分的競爭機制,提升整個中介服務市場的規范性和服務效能。
不僅如此,線下“中介超市”實體大廳將在8月正式對外服務,中介機構可在此完成咨詢服務、業務洽談、合同簽訂等工作。
創新服務模式 無縫對接審批系統
在“中介超市”改革探索中,三水對標一流,向先行者學習經驗的基礎上,更結合自身實際,在“中介超市”服務覆蓋面和監控機制、中介服務和審批流程的對接等方面主動創新。
惟改革創新者勝。三水以自我革新的魄力,一項項“中介超市”創新服務模式正得到落實。
“三水‘中介超市’服務覆蓋全社會。”三水區行政服務中心相關負責人稱,三水“中介超市”和惠州、中山等地最大的不同是,除了區內黨政機關、事業單位,社會各界企業、群眾均可通過“中介超市”公開選取中介服務,共享改革成果。
全社會覆蓋外,三水在行政效率上再立標準。首創中介服務結果物最后流轉至部門,無需辦事人親自領取提交,從而降低辦事成本,提高行政效率。“中介超市”與審批系統無縫對接,實現審批鏈條全閉合,各個審批環節之間不再因中途的中介服務而出現斷點,整個審批流程順暢可控。
“審批部門如需中介服務結果物可直接從數據庫中抓取,實現行政審批中介服務全程‘數據跑’。”葉林表示,中介超市就是將商業模式嵌入政務模式,讓服務結果無縫對接審批系統流程,讓辦事的企業群眾享受最優的服務。
而最優的服務如何評定、由誰評定?委托方上傳中介服務結果物后,在線上“中介超市”對中介機構的服務質量、服務效率、服務態度、服務收費、服務規范等方面進行實時評價。
“專業的評估由專業人士評分,為委托者嚴把質量關。”葉林說,納入后續審批流程的中介服務結果質量將由審批部門評定。
“信用評價體系帶來淘汰機制,將倒逼中介機構不斷提高服務質量,以優取勝。”劉蘭山認為。
深化“放管服”改革 持續優化營商環境
良好的營商環境是提升城市競爭力和影響力的重要標志。三水以“營商”而“贏商”,吸引外來投資的同時,留住外來投資,保持城市長久的發展活力。
中介服務是行政審批重要的前置環節。三水率先上線“中介超市”,一改過去中介環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等突出問題,提升行政審批效率,降低辦事時間,進一步優化營商環境。
人民有所呼,改革有所應。三水深入“放管服”改革,以服務群眾為宗旨,從2015年啟動“一門辦理、全城通辦”政務改革,到推進工程領域并聯審批,實現工程項目報建最快29個工作日拿證,再到全面推行不動產登記提速計劃,業務辦理時間提速50%以上,為群眾和企業辦事帶來便利。《佛山市建設人民滿意政府指數(2017)報告》指出,三水指數87.21,位居全市第一。
“強改革之識,聚改革之力,強改革之效”顯著政務改革成效讓三水在優化中介服務方面搶先進位,成為全市中介服務改革試點。三水“中介超市”率先上線使用,出臺平臺管理辦法和相關配套制度,正從藍圖走向實踐,形成可復制可推廣的經驗,為全市全面啟動中介服務超市平臺提供有益探索。
日前,廣東省發文,明確提出今年6月底前建成全省網上“中介超市”。
營商環境就是生產力。過去一年,三水引進巴斯巴等優質項目175個,創歷年新高,技術人才中、高級職稱的申報和數量大幅增長。“三水要在新的起點上再創新局,改革創新是唯一出路。”三水區委書記黃福洪在深化“放管服”改革、優化營商環境工作推進會上表示,未來地方發展,更多靠的是營商環境。
粵港澳大灣區作為中國改革開放的前沿和經濟增長的重要引擎,正迎來歷史性機遇。為搶抓機遇,各城市地區競相追逐,吸引技術、資金、人才等城市競爭越演越烈。
置身其中的三水,正通過優化政務營商環境,從“跟跑者”轉變為“領跑者”,加速打造嶄新的營商環境,提升公共服務質量,形成城市競爭力,為城市三水高質量發展注入新動力,在城市群競合中釋放強大吸引力。
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