雞西市地方稅務局關于2017年法治政府建設情況的報告
雞西市人民政府：
按照《中共中央、國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(2015—2020年)〉的通知》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于印發<黑龍江省法治政府建設實施方案（2016-2020年）>的通知》和《雞西市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》要求，我局高度重視、迅速行動，認真對照、深入梳理，現將2017年度稅收法治建設情況報告如下。
一、依法全面履行稅收工作職能情況
（一）依法組織稅收收入。嚴格遵循“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，在稅款的申報受理、審核、征收等各個環節上理清責任，層層把關，完善流程的相互銜接和相互制約，確保每筆稅款合法、及時、足額入庫。加強法制思想教育，加強金稅三期的應用培訓，提高稅務干部綜合素質，提高稅務干部依法治稅的執行力，減少主觀“過失”成分，避免因誤征而產生寅吃卯糧的行為。通過開展規范管理“回頭看”、稅收執法督察、稅費執法不規范問題專項清理等工作中，將貫徹組織收入原則作為重要檢查內容，檢查是否存在提前征收、延緩征收、不加征滯納金、混淆稅款入庫級次等問題。通過稅收執法不規范問題專項整治，各基層單位貫徹組織收入原則情況較好，從檢查情況看，沒有發現因主觀故意而產生的違反組織收入原則的問題。
（二）依法發揮稅收職能。主動適應改革發展需要，制定下發了《雞西市地方稅務局房地產交易稅收服務和管理操作辦法》，規范指導全市房地產交易稅收服務和管理工作。從2017年11月15日開始，與不動產、房產管理等部門共同推進房產交易集成服務工作，將房產交易、稅收征管和不動產登記打造成一個全新的有機整體，實行一個窗口受理、提交一套材料、一個窗口收費、一個窗口領證的“一站式”服務，使辦事環節明顯減少、程序明顯優化、效率明顯提高。積極采取有效措施規范管理，建立機制促進落實，制發了《關于進一步加強小型微利企業所得稅優惠政策落實的通知》《關于加強商業健康保險個人所得稅優惠政策落實的通知》《致商業健康保險個人所得稅納稅人的一封信》《雞西市國家稅務局 雞西地方稅務局關于落實國務院6項減稅政策的通告》《關于對節約能源使用新能源車輛辦理車船稅退稅的通告》《關于貫徹執行<印花稅管理規程（試行）>的通知》《關于全市印花稅核定征收比例的公告》《關于規范印花稅核定征收管理的通知》；舉辦小型微利企業、高新技術企業、企業所得稅年度納稅申報等政策輔導培訓班4期，累計培訓輔導企業法人和財務人員580人次；將落實稅收優惠政策作為降低企業成本“主旋律”，對全市重點稅源企業跟進輔導。資源稅從價計征改革得到全面貫徹落實，車船稅規范管理取得突破性進展，加強減免稅備案的基礎管理，規范稅收優惠政策落實情況的統計和分析，強化減免稅后續管理，對享受稅收優惠即將到期的納稅人及時進行提醒，對已到期的納稅人及時恢復正常管理，建立了稅收優惠政策管理長效機制，保證優惠政策落實到位。享受大宗商品倉儲設施用地減免的企業共有6戶，減免稅額149.18萬元；落實所得稅稅收優惠政策助力企業發展，為266戶企業減免企業所得稅10,120萬元。同時創新服務，開辟綠色通道、簡化審批手續、精簡辦稅流程，采用“一表”備案，推行稅務人員與企業“一對一”掛鉤聯系制度，通過“上門服務”“面對面服務”等方式對企業進行涉稅基礎輔導，幫助企業解決實際困難。通過設立意見箱、12366咨詢服務平臺等，按期開展意見征集活動，暢通企業的反饋、監督渠道，維護好企業的合法權益。
（三）深化行政審批制度改革。印發了《2017年行政許可法“一法一例”及行政審批制度改革專題培訓工作實施方案》，采取自己學、集中學、以會代訓、網上答題等方式進行了全系統崗位培訓，舉辦“一法一條例”學習培訓班，對稅務行政許可和審批的范圍、實施機關、實施程序、費用等作了重點講解，介紹監督檢查和法律責任。目前稅務行政許可與審批均納入金稅三期，按照軟件流程運行，無超期辦結情況，備案過程中無變相審批情況。在實施相關服務過程中，均嚴格按照法律、法規規定的程序執行，無不利于經濟發展的行政不作為、亂作為問題，無中介組織服務問題。
（四）推行權力清單和責任清單。認真貫徹執行省局制定的市（地）級行政權力清單及責任清單，沒有增設權力，做到了法無授權不可為、法定職責必須為、不法外設定權力，沒有法律法規依據不做出減損納稅人合法權益或增加其義務。
（五）推進地稅機關及其部門職能職責規范化。落實了省、市、縣稅務局法制機構人員配置要求，健全了稅務機關法制機構。
二、提高稅收制度建設質量情況
（一）加強地方稅收立法調研和完善協調機制。積極服務地方稅收立法，提出立法意見和建議，年初對《黑龍江省稅收保障條例（征求意見稿）》提出9條建議。全年對個體工商戶、殘疾、孤老人員和烈屬、商業健康保險個人所得稅調研反饋，對現行《稅收管理員制度》進行調研，向省局上報調研匯報，對體育場館房產稅和城鎮土地使用稅政策進行調研，對環境保護稅開征進行調研，對代開發票附加稅費征收情況進行調研，對企業改制重組有關土地增值稅政策落實情況調研，對《土地增值稅管理規程》修訂進行調研，對國家稅務總局辦公廳開展的“察實情、辦實事”情況進行調研，將落實情況、存在問題、開展成效等及時反饋給省局。
（二）認真落實稅收政策執行情況反饋制度。定期反饋報告稅收政策執行過程中存在的問題，對容易引發涉稅爭議、不符合經濟社會發展需要、與上位法不一致或與同位階法之間不協調的稅收政策，隨時發現、隨時報告，及時推動調整。落實完善基層請示問題清單管理制度，回應基層關切，及時下發了《關于農墾正基公司涉稅問題的批復》《關于企業申請城鎮土地使用稅和房產稅困難減免問題的批復》。
（三）完善稅收規范性文件制定程序。嚴格執行稅收規范性文件制定程序，在規范性文件起草階段充分進行調研，廣泛征求基層單位及納稅人的意見后再提交法制機構審核。
（四）強化稅收規范性文件審查。按照稅務綜合辦公信息系統程序進行規范性文件制發，經業務部門起草后流轉到法規部門進行合法性審核，同時提交該規范性文件備案報告表、制定依據、起草說明、政策解讀，經法規部門合法性審核通過后辦公室予以核稿，才能提交局領導簽發。規范性文件制定后，辦公部門制作備案報告，將規范性文件正式文件及相關備案資料報市政府及省局備案。
（五）健全稅收規范性文件清理長效機制。采取日常清理與定期清理相結合的方式清理規范性文件。日常清理由業務部門根據工作需要隨時進行，定期清理由法規部門牽頭，各業務起草部門提出初步清理意見，經法規部門審核后，由市局統一公布清理結果。共清理稅收規范性文件20份，其中保留市政府及市政府辦公室規范性文件1個，市局單獨制定的稅收規范性文件保留13個，與其他部門聯合制定的稅收規范性文件保留2個，全文廢止或失效的稅收規范性文件4個。清理結束后印發了《關于公布現行有效和全文廢止或失效稅收規范性文件目錄的公告》（2017年第1號），并將其在政務公開網上進行公布。
三、推進依法科學民主決策情況
（一）建立和落實重大決策程序。制定《政策發布管理辦法》，科學確定重大決策事項范圍，將公眾參與和集體討論作為重大行政決策的必經程序，遵循科學決策原則，堅持從實際出發，運用科學方法，尊重客觀規律，適應經濟社會發展和全面深化改革要求。
（二）完善公眾、納稅人參與機制。對于事關經濟社會發展大局和涉及納稅人切身利益等重大行政決策事項，遵循民主決策原則，堅持民主集中制，貫徹落實群眾路線，充分聽取社會各方面意見，通過召開座談會、書面征求意見、深入基層調查研究等方式，廣泛聽取社會公眾和納稅人的多方面意見建議，保障人民群眾通過多種途徑參與決策。開展廣泛征求納稅人意見建議活動，組織開展納稅人座談會和利用每月征期納稅人集中的時機，征求納稅人意見建議，及時調整納稅服務方式方法。
（三）加強合法性審查。按照《稅務機關公文處理辦法》，對于未經法規部門進行合法性審查的規范性文件不予核稿。
（四）堅持集體討論決定。制發《雞西市地方稅務局機關工作規則》，對領導成員職責、工作指導、會議程序、機關運轉等事項提出明確要求。通過召開黨組會議、局務會議或者專題會議對決策事項進行討論，在集體討論基礎上作出決定。討論決策事項過程中充分保證會議組成人員發表意見，并對會議組成人員的意見、會議討論情況和決定如實記錄。
（五）嚴格決策責任追究。積極發揮監察室監督作用，待省局制定出臺重大行政決策事項終身責任追究制度后，認真抓好貫徹落實。
四、堅持嚴格規范公正文明執法情況
（一）改革稅收行政執法體制。嚴格按照市、縣地稅執法隊伍的執法權限進行執法。由市局負責政策標準制定、監督指導、重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作。
（二）推進稅收業務和內部管理規范化。嚴格按照納稅服務規范要求受理各項涉稅業務，為有效提升納稅人服務體驗，以二維碼一次性告知、簡并征期、同城通辦、免填單服務和落實辦稅制度為手段，全面落實《納稅服務規范》，為納稅人提供規范、便捷、高效、文明的服務。
（三）完善稅收執法程序。嚴格按照《黑龍江省稅務行政處罰裁量基準》執行，減少了執法的隨意性。行政處罰嚴格執行重大稅務案件審理制度、法制審核制度。梨樹區局被確定為稅收執法公示制度試點單位，同時在稽查局實行稅收執法全過程記錄制度及重大決策法制審核制度同步鋪開，其他單位也正在開展稅收執法全過程記錄，在辦稅服務廳等重點場所配備了執法記錄儀用于全程跟蹤執法過程。辦稅服務廳窗口嚴格執行稅收執法程序，各單位將政策法規崗前移至辦稅服務廳，及時決定和處理稅務行政處罰和簡易處罰的稅收事項。嚴格按照行政權力標準目錄規范操作，利用辦稅服務廳大屏幕，公告欄，地稅微信公眾號公示行政權力，處罰依據，處罰標準。
（四）創新稅收執法方式。認真開展“雙隨機、一公開”機制，建立了《雙隨機分類名錄庫》《隨機抽查制度》《隨機抽查實施細則》《“雙隨機一公開”事項清單》等制度，重新完善稽查對象分類名錄庫，確定省級稽查對象名錄庫157戶，市級企業稽查企業名錄庫117戶，縣（市）區局稽查對象名錄庫174戶，完善稽查執法人員分類名錄庫，確定分類名錄庫52人；認真開展重點稅源企業隨機抽查工作，依法及時主動向社會公開有關稅收執法信息，地稅執法人員在執法過程中主動表明身份，接受社會監督；在現有工作基礎上，重新梳理執法基礎信息，對執法主體、范圍、內容、程序、監督方式等事項公示；依據省局和市政府執法公示平臺，健全信息共享機制，著力打造“陽光地稅”。認真開展“三項制度”試點工作，以梨樹區局作為全省稅收執法公示制度試點單位，下發了《落實稅收執法公示制度試點工作方案》《全市地稅系統稅收執法公示制度工作任務分解表》，明確試點單位的工作舉措和責任部門，明確牽頭部門除承擔部門職責范圍內具體工作外，還應發揮統籌、協調、組織和推動作用，配合部門承擔相關任務的主體責任，發揮協助、支持作用。試點單位迅速印發了《執法公示實施方案》《稅收執法公示工作任務分解表》，部署推進試點工作。在省局的全力指導下，市局職能科室多次深入試點單位督導調研，排疑解難，試點工作取得實效。認真落實“互聯網+稅務”，完成了電子稅務局上線及推廣應用工作。上線以來，運行平穩順暢，逐步實現納稅人“多走網路”、少跑“馬路”的零距離辦稅服務，有利地促進了稅收執法工作。
（五）加強稅收執法信息化建設。建立健全稅收信息對外提供機制，依法對外公開稅收信息，在《雞西日報》、雞西市政府政務公開網站上發布《欠稅公告》2期。
五、強化權力制約和監督情況
（一）完善權力制約機制。嚴格落實重大稅務案件審理辦法和稅收個案批復制度，全系統共審理重大稅務案件13件。印發了《全市地稅系統2017年稅務行政執法案卷評查工作實施方案》，對全系統2015年1月1日至2017年5月31日期間，在實施稅務行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為過程中，形成并已辦結的案卷進行評查，梳理問題，下發評查通報。下發《關于內部控制領導小組的通知》《關于開展內部控制自我評估工作的通知》，初擬《全市地稅系統內部控制崗責體系》，草擬《內部控制操作指引》。深化國地稅合作，“一窗一人一機”辦稅模式穩步推進，為“六零”承諾服務窗口單位創建工作做好信息化支撐。金稅三期培訓工作進一步加強，深化金稅三期稅收執法應用，防范風險，提高了工作效率。
（二）加強內部監督。制定了《全市地稅系統稅收執法大督察工作方案》《2017年日常稅收執法督察自查工作實施方案》《關于開展2017年日常稅收執法督察重點檢查工作的通知》，充分發揮督察作用。召開全市地稅系統黨風廉政建設工作會議，按照“誰主管、誰負責”原則，共簽訂監督責任狀18份，建立了自上而下的“網狀”責任結構，有效地推進了監督責任的落實。對“六零”服務承諾執行情況、辦稅服務廳人員服務情況、干部“三率”情況進行監督，共開展明察暗訪8次，通報問題7個。深入開展日常監督檢查，抓住元旦、春節、中秋、國慶等重要時間節點，下發紀律提醒，針對操辦學子宴、升學宴的易發高發期，印發《重要提示》，加強紀律約束，并對紀律執行情況進行監督。加強黨內的監督檢查，認真貫徹領導干部述職述廉制度，11個基層單位的領導班子成員均按要求遞交了述職述廉報告；認真落實領導干部個人有關事項報告制度，市局8名處級領導干部按時向省局報告個人有關事項；認真執行婚喪喜慶事宜報告制度，共收到副科級以上領導干部婚喪喜慶事宜報告6件，并按照規定備案。嚴格執行稅收違法案件“一案雙查”制度，稽查部門未移送問題線索。
（三）自覺接受外部監督。自覺接受社會監督、輿論監督，設置作風整頓意見建議投訴箱，在黑龍江省地方稅務局門戶網站雞西局子網站、雞西市政府政務公開網站和“雞西地稅”微信公眾平臺上公布監督投訴電話及投訴舉報通信地址。健全納稅人監督機制，完善舉報投訴制度，拓寬納稅人監督渠道，全市特邀監督員200名，其中人大代表42名、政協委員30名、黨政機關85名，媒體代表3人、企業代表40名。落實納稅人滿意度調查制度，全市統一安裝叫號器和滿意度電子評價器，引導納稅人使用排隊叫號系統，有序辦稅，同時邀請納稅人對辦稅服務情況進行滿意度評價，為監督考核和規范管理提供直接依據。
（四）完善糾錯問責機制。制發了《2017年度行政執法責任制考核方案》，將執法責任制考核標準進行了具體量化。以批評教育形式執法責任追究1人。積極實踐監督執紀“四種形態”，運用約談函詢、談話提醒、批評教育和誡勉談話等組織處理手段，強化苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題的處理，全年共提醒談話9人次，批評教育20人次，誡勉談話7人次，通報問題17個。
六、全面推進政務公開情況
（一）拓展公開領域和事項。落實《國家稅務總局關于全面推進政務公開工作的意見》，加大稅務行政權力公開力度，在辦稅服務廳大屏幕、公告欄、觸摸屏、黑龍江省地方稅務局門戶網站雞西局子網站、雞西市政府政務公開網站和“雞西地稅”微信公眾平臺上及時準確公布政策法規、辦稅指南、稅收政策通告及公告，保障納稅人和社會公眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
（二）完善公開工作制度機制。制發《全面推進政務公開工作實施辦法》《政務公開指南》，健全完善政務信息公開機制，對黑龍江省地方稅務局門戶網站雞西局子網站的“局長信箱”欄目及時準確進行答復，及時回應社會關切，保障政務公開工作規范有效開轉。
（三）加強公開載體建設。完善政務公開機制，每周在黑龍江省地方稅務局門戶網站雞西局子網站、內網站和雞西市政府政務公開網站更新稅收工作動態，及時在網站公布最新政策法規、政策解讀和對外公開的通知公告，及時回復“局長信箱”欄目。以微信公眾平臺為主要載體，以推廣應用電子信息化辦稅模式、方便納稅人為最終目的，搭建多元化稅收服務平臺，讓微信公眾平臺成為納稅服務的重要陣地。金稅三期運維和技術支持工作進一步加強，提升了應用水平。緊緊圍繞“三個理念”的總體要求，加強了金稅三期、社保費征收系統、地方特色軟件、稅務綜合辦公信息系統、優化實施問題管理平臺的運維工作和運維隊伍建設。完成省局部署的數據質量清理工作，推進稅收管理和軟件應用有機融合，提升了一線工作人員和各級管理者熟練操作程度，指導實際稅收征管工作，保證了金稅三期實際應用規范化，標準化，成為規范管理的有力工具。
七、完善權利救濟和糾紛化解機制情況
（一）加強糾紛預防機制建設。制發《信訪風險隱患全面排查工作有關事項的通知》，制定糾紛應對措施，消除信訪風險隱患。嚴格按照納稅服務投訴管理辦法受理，轉辦、跟蹤、反饋納稅服務投訴案件。加強辦稅服務廳突發事件應急管理，加強了層級管理，落實部門責任，協調配合，對納稅服務投訴處理過程加強跟蹤督查，發現問題及時整改，努力將服務投訴由“事后解決”轉化為“事先預防”。
（二）完善復議應訴工作機制。將雞西市人民政府《重大決策合法性審查規定》《行政應訴程序規則》《行政復議工作規則》《過錯責任追究辦法》《被訴行政機關負責人出庭應訴規定》及時轉發給各單位，要求各單位負責人積極出庭應訴。對行政復議、應訴工作進行統計分析，按照要求向市政府及省局報送相關統計報表。
（三）健全多元化糾紛解決機制。制發《關于加強和改進領導干部下訪接待群眾解決信訪突出問題的實施意見》《矛盾糾紛排查化解工作實施辦法》，推進信訪辦理法制化，規范信訪工作程序。
八、增強全社會稅收法治觀念情況
（一）提升領導干部法治理念。組織市局機關認真學習貫徹落實黨的十九大精神，落實全面依法治國方略，樹立依法治國、依法執政、依法行政共同推進的思想意識，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，提高機關干部法制素養和道德素養。進一步提升稅務機關領導干部法治理念，嚴格落實了稅務機關領導干部學法制度，制定和執行領導干部年度學法計劃，落實黨組中心組集體學法、黨組書記帶頭講法治課等要求，在年度教育培訓計劃中，每年至少安排1期領導干部法治專題培訓班。
（二）增強稅務人員法治意識。把憲法、法律作為各類稅務人員培訓的必修課程，對現有的省、市級兼職教師隊伍進行整合，擇優選取18位省、市級兼職教師進行授課，在全系統開展了崗位大練兵視頻培訓。培訓內容分為憲法法律和崗位專業知識兩大類，培訓總課時達到63課時，其中通用法律知識、稅收法律知識、新法律法規等培訓課時達到20課時。建立嚴格的考勤制度，嚴肅培訓紀律，對因故不能參加的人員嚴格執行請假制度，對無故不參加培訓的人員不定期在全系統范圍內通報批評，對多次不參加培訓的人員，取消其年終評優資格。通過全面培訓大大提高了一線干部的業務能力，提升了干部隊伍的整體素質，進一步加強稅收法治人才培養。
（三）加強稅法宣傳教育。認真開展宣傳，強化引導促落實。對國家出臺的各項稅收優惠政策進行全面認真梳理，通過報紙、網站、電話通知、微信群、qq群等多種方式及時宣傳到位，切實提高企業對稅收優惠政策知曉度。組織各單位開展稅收普法教育基地建設活動，到中小學為學生捐贈圖書、宣傳稅法，為全社會學習稅法、宣傳稅法、運用稅法搭建了新平臺，幫助青少年近距離接觸和學習稅收法律，充分認識法治建設的重要作用和遵章納稅的重要性和必要性；在稅法宣傳月積極開展“稅收優惠助推企業發展”專題活動、“民營企業共話稅收”專題活動和“深化‘放管服’為企業添活力”專題活動；通過政務公開網站、微信平臺等多種媒體公布稅收信用“紅黑榜”；開展稅收公益廣告宣傳，在雞西市電視臺早間《天氣預報》后和晚間《新聞聯播》前播放國家稅務總局統一制作的稅收公益廣告，在各單位辦稅服務廳連續播放稅收宣傳廣告；依托“互聯網+稅收宣傳”打造“多元化”稅收宣傳平臺點亮微信朋友圈，開展富有特色的稅收宣傳。
《中華人民共和國環境保護稅法》頒布以來，搶前抓早，周密部署，推動多部門協作工作機制。成立了全市環境保護稅征管準備工作領導小組，制定了工作時間表、路線圖，統籌協調、部署推動，為環境保護稅法實施啟動提供了組織保障。召開領導小組聯席會議，研究干部培訓、稅法宣傳、納稅人認定等工作。與環保部門簽署《環境保護稅征管協作機制備忘錄》，明確職責分工，在數據共享、信息化建設、征管資料交接、環境保護稅法宣傳和納稅輔導等方面開展合作，暢通了溝通渠道。
（四）引導形成誠信納稅氛圍。開展2016年度納稅信用評價工作，向社會主動公開a級納稅人名單。2017年與郵政儲蓄銀行聯合開展“銀稅互動”活動，形成正向激勵，為優良信用的納稅人提供無抵押信用貸款；自2017年9月19日起，為上一年度納稅信用評價為a級的納稅人提供“免打擾”服務，除收到涉稅舉報、協查請求以及上級要求開展檢查等情況外，地稅機關不再對納稅人進行稅務檢查。
（五）促進稅收社會共治。依法實施涉稅中介行業監督管理，嚴格落實《涉稅專業服務信用評價管理辦法（試行）》，支持和引導行業協會依法開展行業自律，鼓勵相關中介機構提供優質涉稅專業服務。堅決整治“紅頂中介”，切斷地稅部門與涉稅中介服務機構之間的利益鏈條，促進涉稅中介服務行業公平競爭。
九、加強稅收法治工作隊伍建設情況
（一）健全稅務機關法制機構。重新明確法制機構的工作職責，以規范執法、防范風險、加強內部控制管理、實施法律救濟為主責，強化力量配備，充實法規隊伍。
（二）完善稅收執法人員管理制度。貫徹落實持證上崗和資格管理制度，執法人員需通過國家稅務總局的稅收執法資格考試才能上崗，未經執法資格考試合格，不授予執法資格，不得從事執法活動。
（三）加強稅收法治人才培養和使用。認真落實相關崗位人員管理要求，積極鼓勵全體干部考取法律職業資格。建立法規骨干人才庫。通過稅收執法督察、案卷評查等對法規骨干集中培訓，通過對稽查案例的研討，查閱政策依據，發揮其在合法性審查、復雜疑難案件應對、重大執法決定法制審核等工作中的作用。
（四）健全法律顧問和公職律師制度建設。制定《全市地稅系統推行法律顧問工作制度實施方案》，完成了法律顧問及公職律師相關工作。
十、組織保障情況
（一）探索創新依法治稅體制機制。市局黨組高度重視法治地稅建設，明確提出各單位主要負責人為依法治稅第一責任人，分管法規工作的局領導為主要負責人，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、法規部門組織協調、各部門為成員的法治建設工作機制。認真落實領導班子成員述職述廉述法要求，在班子和黨小組分別召開述職述廉述法會議，使依法治稅在領導層面得到有效落實。
（二）加強依法行政工作領導小組建設。認真發揮依法行政工作領導小組職能作用，明確局務會為議事制度規則，每月召開的例會制度，對依法治稅工作進行統籌布置安排，確定重點任務，全年的規范管理“回頭看”、執法督察檢查等依法行政工作取得成效。
（三）建立法治地稅建設情況報告制度。目前各基層單位按照省、市局各項工作布置，及時將工作開展情況按時限要求上報市局，對要求通過門戶網站等向社會公開的，正在推進中。
（四）認真開展法治稅務示范基地創建活動。積極開展申報法治稅務示范基地建設，2017年虎林市局提出申請，經省局認定，被確定為全省法治稅務示范基地。2018年將繼續按省局確定的標準框架做好基地創建工作，以點帶面，發揮引領示范帶動作用。
（五）加強考核督促。制發了《“十三五”時期雞西市地稅系統全面推進依法治稅工作實施方案》，將任務分解到各部門，確保“十三五”時期依法治稅工作取得扎實成效。結合全系統工作實際制定稅收法治建設績效考核指標，認真完成2017年全年績效考核工作，建立健全考核機制，充分發揮績效考核對于全系統稅收法治建設工作的積極推動作用。
特此報告。
雞西市地方稅務局
2018年2月8日
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