切實支持合理自住需求 努力做到職住平衡 堅決遏制投機炒房行為
為堅決貫徹落實國家調控要求，切實支持合理自住需求， 努力做到職住平衡，堅決遏制投機炒房行為，我市借鑒其他城市成熟經驗，對原有調控政策進行了完善，昨日，市政府辦公廳出臺了《關于進一步完善我市房地產市場調控政策的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》規定，在天府新區成都直管區、成都高新區南部園區新購買商品住房或二手住房的，應當同時符合以下條件：
第一，購房人具有擬購房所在區戶籍（其中戶籍遷入擬購房所在區未滿24個月的，應在擬購房所在區穩定就業且連續繳納社保12個月以上），或戶籍不在擬購房所在區但在當地穩定就業且連續繳納社保24個月以上。
第二，本市戶籍居民兩人及以上家庭在全市范圍內擁有1套以下（含1套）自有產權住房，或本市戶籍居民成年單身家庭、非本市戶籍居民家庭在全市范圍內無自有產權住房。
在成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區新購買商品住房或二手住房的，應當同時符合以下條件：
第一，購房人具有上述區域戶籍（其中戶籍遷入上述區域未滿24個月的，應在上述區域穩定就業且連續繳納社保12個月以上），或戶籍不在上述區域但在當地穩定就業且連續繳納社保24個月以上。
第二，本市戶籍居民兩人及以上家庭在全市范圍內擁有1套以下（含1套）自有產權住房，或本市戶籍居民成年單身家庭、非本市戶籍居民家庭在全市范圍內無自有產權住房。
在我市其他區（市）縣新購買商品住房或二手住房的，購房人應具有本市戶籍，或非本市戶籍但在本市穩定就業且連續繳納社保12個月以上。《通知》規定，夫妻雙方離異后，任一家庭成員兩年內購買商品住房或二手住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨家庭購房。
此外，《通知》還規定在全市范圍內新購買的商品住房或二手住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。
新政策即日起開始執行，原有政策規定與本《通知》不一致的按本《通知》執行。
成都公證搖號排序選房新規出臺
一個家庭一次只能參與一個項目搖號
為了貫徹落實15日出臺的《成都市人民政府辦公廳關于進一步完善我市房地產市場調控政策的通知》，成都市城鄉房產管理局和成都市司法局聯合出臺了《關于完善商品住房開盤銷售采用公證搖號排序選房有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），以完善成都公證搖號排序選房規則。《通知》自印發之日起實施。
順序
棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭
根據《通知》，公證搖號及選房順序，按照棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭順序，先后搖號排序、依序選房；并按規定保持登記購房人、搖號排序人、按序選房人、合同簽訂人相一致。
棚改貨幣化安置住戶優先搖號排序選房。房地產開發企業應在當地房產行政主管部門的指導下，按不低于當期準售房源總量的10%公開用于棚改貨幣化安置住戶優先購買（商品住房項目位于本市中心城區錦江、飲馬河、西郊河圍合而成的“兩江環抱”區域內的除外）。
剛需家庭登記購房人應當符合《成都市人民政府辦公廳關于進一步加強我市房地產市場調控工作的通知》規定的購房條件。剛需家庭優先搖號的房源及其他條件按今年3月31日出臺的《成都市城鄉房產管理局成都市司法局關于商品住房開盤銷售采用公證搖號排序選房有關事宜的補充通知》規定執行，其中夫妻離異的，購房登記時離婚應已滿兩年。
規則
一個家庭一次只能參與一個項目搖號
根據《通知》，棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭購房人購買商品住房的，應通過商品房購房登記平臺進行購房登記并如實填報相關信息。購房登記信息提交成功后，平臺自動生成一個購房登記號。
棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭一次只能參與一個商品住房項目購房登記、公證搖號、排序選房，在該項目公證搖號選房結束后未能購房的，方可參與下一個商品住房項目購房登記。在此期間不能通過變換登記購房人的方式參與其他商品住房項目購房登記。
商品住房項目購房登記規則確定的網上登記報名期限截止后，不得撤銷或變更購房登記信息。
對此，成都市房管局相關負責人表示，為了杜絕開發企業和中介機構違規收取排號費、茶水費、渠道費等行為，我市自2017年11月開始執行公證搖號排序選房措施。但由于受新房、二手房價格倒掛以及資金保值增值需要的影響，導致不少居民為了買到房子同時在多個樓盤參與搖號，容易產生誘發恐慌性購房情緒、增加家庭債務負擔、預埋違約風險等一系列問題。而《通知》對家庭分批參與搖號的規定，就是為了引導居民理性購房。
資格
需核驗本人滿足首付條件的存款證明
《通知》提出，房地產開發企業核驗登記購房人資格時，應核驗登記購房人本人滿足首付款條件的存款證明。對此，市房管局該負責人表示，這一規定是為了堅決遏制投機炒房行為，避免出現一個家庭以多個人的名義參與登記搖號現象，同時也為了防范房地產金融風險，防止出現透支住房需求、增加家庭債務負擔等問題。
新政12問
住房限購對象由個人調整為家庭
1.新政實施后，住房限購對象有何變化？
答：本次住房限購對象由個人調整為家庭。
2. 新政實施后，限購方式有何變化？
答：限購方式由只考慮新購住房套數調整為新購住房時需考量家庭已有住房套數。
3. 兩人及以上本市戶籍居民家庭已有住房，還能購房嗎？
答：本市戶籍居民兩人及以上家庭在全市范圍內擁有2套以上（含2套）自有產權住房，或本市戶籍居民成年單身家庭、非本市戶籍居民家庭在全市范圍內擁有1套住房，不能在天府新區成都直管區、成都高新區南部園區、成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區新購買商品住房或二手住房。
4. 在青白江區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣新購買商品住房或二手住房有什么條件？
答：購房人應具有本市戶籍，或非本市戶籍但在本市穩定就業且連續繳納社保12個月以上。
5.怎樣才算“本市戶籍居民家庭”？
答：家庭成員共同購房的，其中至少1人具有我市戶籍可認定為本市戶籍居民家庭。
6.“兩人及以上的本市戶籍居民家庭”包含哪些家庭成員？
答：兩人及以上本市戶籍居民家庭包括夫妻雙方、夫妻雙方及其未滿18周歲的子女、離異（或喪偶）父（母）及其未滿18周歲的子女。
7.怎樣算是“成年單身居民家庭”呢？
答：成年單身居民家庭包括三種情形。
（1）18周歲以上未婚的單身居民；
（2）離異（或喪偶）且無子女的單身居民；
（3）離異（或喪偶）且子女已年滿18周歲的單身居民。
8.張三離異不滿2年，張三的自有產權住房數量應該只算自己名下的，還是要算離異前全家名下的？
答：按離異前的家庭自有產權住房總套數計算。
9.父母通過投靠成年子女落戶成都的，能單獨購房嗎？
答：不能作為單獨家庭購房。
10.新政后新購住房多久可以轉讓？
答：在全市范圍內新購買的商品住房或二手住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。
11.新政何時開始實施？
答：新政自印發之日起施行，原有政策規定與新政策不一致的按新政策執行。
12. 新政施行之前購買住房的，政策如何界定？
答：新政施行之前商品住房已在全市統一的商品房買賣合同網上簽約系統完成定購、擬定合同、已售（備案）狀態之一的；二手住房已在存量房交易服務平臺上完成打印“成都市存量房買賣經紀服務合同”（居間成交）、“成都市存量房買賣合同”（自由成交）的，按原政策執行。
搖號8問
對失信人員3年內不受理購房登記
1.公證搖號購房按照什么順序進行？
答：公證搖號購房仍然按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭”的順序，先后搖號排序、依序選房。按規定應保持登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人相一致。
2.優先搖號的棚改貨幣化安置住戶應滿足什么條件？
答：安置補償協議在2016年10月1日以后生效的棚改貨幣化安置住戶，以改造范圍為區域認定標準，根據“拆一購一”原則，遵照區域住房限購政策，符合下列條件之一的，房地產開發企業應支持其優先搖號、優先選房：
（1）補償協議生效后，未在我市住房限購區域內購買住房；
（2）補償協議生效后，已在我市住房限購區域內購買住房，但購房日期為2017年3月24日之前，且所購房屋為二手住房。
3.優先搖號的剛需家庭應滿足什么條件？
答：優先搖號的剛需家庭須符合現行住房限購政策。優先搖號的剛需家庭是指達到法定婚齡的成年單身居民家庭（男年滿22周歲、女年滿20周歲）、兩人及以上居民家庭的所有家庭成員在本市行政區域內名下均無自有產權住房且2016年10月1日以來無住房轉讓記錄。其中夫妻離異的，購房登記時離婚應滿2年。
4.新政實施后如何生成購房登記號？
答：棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭購買商品住房的，應按商品住房購房登記平臺要求進行購房登記，如實填報相關信息，不得漏報、瞞報、錯報；登記購房人信息提交成功后，自動生成一個購房登記號。
5.已登記項目搖號選房結束前，是否可以在其他項目進行購房登記？
答：不能。棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭一次只能參與一個商品住房項目登記搖號，在該項目公證搖號選房后未能購房的，方可參與下一個項目購房登記。在此期間不能通過變換登記購房人的方式參與其他項目登記。
6.滿足首付款條件的存款證明是什么？
答：房地產開發企業在核驗登記購房人資格時，會核驗登記購房人本人滿足首付款條件的存款證明。首付款條件是指購房家庭按照四川省市場利率定價自律機制確定的四川省商業性個人住房貸款最低首付款比例乘以購房登記時商品住房項目中清水總價最低的房源價格計算，存款證明應由銀行機構出具。比如張三登記購買某項目的一套商品住房，該項目中清水總價最低的房源價格若為80萬元，若其按首付款比例30%計，則其首付款條件為24萬元。
7.如何查詢排序結果和選房結果？
答：項目公證搖號排序結束后，購房人可在企業網站、商品住房銷售現場、成都市住宅與房地產業協會商品住房購房登記平臺查詢棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭和普通家庭登記購房人搖號排序結果；項目公證搖號選房結束后，購房人同樣可通過以上途徑查詢選房結果。
8.對提供虛假信息或瞞報家庭成員信息、住房條件等獲取購房資格的，有哪些懲罰？
答：對于提供虛假戶籍證明、社保證明、婚姻情況等，瞞報配偶、未成年子女等家庭成員信息以及自有產權住房數量等，從而獲取購房資格的，列入我市購房失信人員名冊，購房登記平臺3年內不受理其購房登記。
權威回復
一 未來五年住宅類用地供應是否有保障？
答：市國土局在2017年6月已公布的《成都市住宅用地供應中期規劃（2017-2021年）》中，明確了五年內成都市計劃供應住宅類用地68745畝，其中商品住房用地供應量49890畝、安置房等保障性住房用地供應量以及鄉村振興集中建房使用集體建設用地等18855畝，完全能夠滿足我市各類新增住房建設需求。同時，成都市還將進一步加大對已供地項目的開工促建、空閑及閑置土地清理力度，督促已供項目特別是住宅類項目按期開發建設，及時向市場提供住房增量。
專家解讀：市國土局公布的該項中期規劃，向市場傳遞了后續住宅類用地供應有保障的積極信號，對于土地市場供應的預期將直接影響企業拿地的判斷。去年為什么在土地拍賣中時有高價地出現，是因為市場需求在增加，企業需要爭奪市場，所以土地市場競爭激烈。地價被非理性抬高，拿地成本上升給房價帶來了上漲壓力。反觀今年開始，企業對于市場的預期已經出現明顯變化，土地市場的變化，將隨著開發周期逐步傳遞到商品房市場。
另據了解，市國土局同時加大了土地整理與儲備的力度，一旦出現執行計劃中尚不能滿足市場需求情況，將進一步加大土地供應。
二 2018年我市住宅類用地供應能否滿足市場需求？
答：2018年成都市計劃供應的經營性建設用地將達到16300畝，其中住宅類用地約占總量的65%，較2017年計劃供應量增長8%。今年1-4月，成都市明顯加快了熱點區域的住宅用地供應節奏和規模，據統計，目前全市已批準供應住宅類用地6700余畝，實際已成交4245畝，和去年同期成交量相比增長245%，其余已批準上市土地也將于近期陸續公告、拍賣，完全能滿足市場的正常需求。
按照住建部、自然資源部住宅用地“五類調控”（根據區域商品住宅銷售周期長短，相應顯著增加、增加、持平、減少或暫停住宅用地供應）的管理目標，2018年，成都市將在確保完成經營性用地供應年度計劃基礎上，密切跟蹤房地產市場需求變化情況，在計劃外適時機動增加商品住房銷售周期較短的熱點區域住宅用地供應規模。
專家解讀：針對近兩年成都市場存在升溫的可能，通過供給側調控，從源頭加大市場供應，可以有效抑制因供需關系緊張而產生的房價上漲壓力。從2017年底開始，成都土地供應的持續保障，已經使得土地市場開始逐漸降溫。
三 為控制地價較快增長，成都在土地供應端采取了哪些應對措施？效果如何？
答：為控制地價較快增長，防止房地產開發企業非理性炒作，去年以來，成都市除繼續加大熱點區域住宅類用地供應外，還在土地供給端采取了多種調控地價措施。一是將土地成交溢價率與土地價款繳納時限掛鉤，土地成交溢價率越高，土地款繳納時限越短，引導開發企業理性競價；二是建立土地拍賣資金審查制度，要求企業以合規自有資金參與土地競買，通過降低購地資金杠桿率，遏制土地炒作；三是在中心城區及部分郊區市縣熱點區域上市土地拍賣中采取了靈活競價方式，如“限價熔斷”“限價抽簽”“競商業物業自持比例”“競自持租賃住房”等，嚴防出現區域性總價、土地或樓面地價新高等擾亂市場預期的情況。
隨著地價調控措施逐步顯效，成都市中心城區2018年1-4月商品住宅用地樓面地價較去年3季度樓面地價階段性高點已有明顯下降。
專家解讀：從2017年至今，成都土地市場總結起來應該是一個通過適時調控使市場逐漸回歸理性的過程，通過出臺政策，然后根據市場反應及時調整完善優化。其核心一是給地價上漲擰上了蓋子，力求讓土地價格處于合理區間；二是對開發商的非理性拿地進行約束監管。土地供應的保障和土地價格的控制，將持續傳導到商品房市場供應，沖淡未來房價上漲壓力。
解讀房地產業發展、租賃市場、住房保障“五年規劃”——
成都將形成更加完善健康的住房制度體系
去年11月，成都市房地產業發展、租賃市場、住房保障三項“五年規劃”正式出臺。
《成都市房地產業發展五年規劃（2017-2021年）》《成都市住房租賃市場發展五年規劃（2017-2021年）》《成都市住房保障五年規劃（2017-2021年）》三項規劃，是我市貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，旨在統籌處理好短期和長期、市場調節和行政調控、住房保障和產業市場關系，加快推進供給側結構性改革，進一步加強需求側綜合管理，確保房地產業平穩健康發展的重大舉措。近日，相關部門和業內專家學者對此進行了解讀。
西南財經大學經濟學院副教授劉璐：
未來五年內住房供應量充足
去年11月，成都出臺了房地產業發展、住房保障等五年規劃，其最大的作用就在于穩定市場預期，使得從購房者到開發商的各個市場參與方能夠對成都樓市發展的頂層設計有著正確的認識，從而避免誤判。
根據《成都市住房保障五年規劃》和《成都市房地產業發展五年規劃》，從2017—2021年，成都市新建住房17005萬平方米。其中商品住房(含人才公寓和產業園區配套住房)11929萬平方米、保障性住房及拆遷安置房5076萬平方米，通過貨幣化保障和實物保障方式，解決新增13.6萬戶家庭住房困難問題。這里面傳遞出一個非常重要的信息，即成都未來五年內的商品房供應量是非常充足的，困難家庭的住房保障是充分滿足的。目前在成都局部出現的一些樓盤搶購的情況屬于暫時性的供需矛盾問題。
省社科院高級注冊咨詢師田焱：
以期形成一個大住房保障體系
就《成都市住房保障五年規劃》，我認為該規劃符合“房住不炒”的定位，以及“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”的精神和未來住房建設、分配及使用的發展方向。同時，該規劃符合成都市當前和未來幾年內經濟社會發展需求，其中尤其與住房供需狀況基本相適，不僅充分照顧到了正常而有效的總需求，也兼顧到了可能的結構性需求及其變動。
由此可以看到，成都市的住房保障供給不僅量足質優，而且將基本住房保障、人才安居和租賃住房供給納入整個城市住房供給體系之內而向主動化、體系化、常態化、規范化和精細化方面發展，以期形成一個集市場住房、基本住房保障(含農村住房保障)、人才安居、租賃住房、舊城和棚戶區以及老舊院落改造一體的大住房保障體系及格局，從而有機有效地調動一切可調動的供給力量和積極性，充分滿足城市發展和消費及保障需求。
清華大學建設管理系主任吳璟：
調動各類市場主體參與租賃住房供應
《成都市住房租賃市場發展五年規劃（2017-2021年）》有兩個特點尤其值得關注。
一是貫徹了“堅持市場導向”的原則，尤其是抓住了“供給側改革”這個“牛鼻子”，綜合利用土地、規劃、稅收、金融、行政審批等各方面改革措施，著力調動各類市場主體參與租賃住房供應的積極性。這種思路和做法，我個人是非常贊成的。
其二是該規劃中基于對成都市發展前景的展望，尤其是對城市人口規模的預測，定量提出了對未來五年間全市租賃住房供應規模的指導性目標。這有助于各類租賃住房供應主體科學決策，防止一哄而上所導致的供應過剩。另一方面，也是在當前背景下更為重要的，這種清晰、量化的供應目標顯示成都未來的住房供應將有能力充分滿足新增住房需求。這種預期對于穩定當前的住房市場，防止住房市場出現劇烈波動將具有重要意義。（記者 繆夢羽 王琳黎 制圖 江蕊松）

---

我市今年糧食總產近48億斤
赴省金控考察學習基金運作
“兩彈一星精神永放光芒”宣講報告會舉行
曹妃甸區市場監督管理局查看企業網絡平臺運行情況
探索中日企業 合作創新之路
成都出臺通知進一步完善房地產市場調控政策
市衛計委組織市直醫療衛生單位赴杭州市、嘉興學習考察黨建工作
2018.02.11晚間天氣預報
浠水警方開展退贓大會10輛被盜摩托車返還給失主
闃滈槼鐢熸€佸洯寮€鍚€滃鍦衡€濇ā寮?
深圳交警龍崗大隊組織召開違停執法查處規范培訓會
宣州區人武部開展防汛搶險演練
因河施策 河長制助推連云港海州水生態漸入佳境
羅啟露：在挫折中快速成長的“假小子”
東營市人防辦召開2018年度巡視整改專題民主生活會
公安民警揮淚送別好戰友蘇增洋
全省困難職工家庭每月享15度免費電量
五河縣糧食局開展春季糧油安全大檢查
含山縣運管所圓滿完成2018年道路春運各項工作
2018年1-4月臺州市進出口數據匯總表