成立全省首家商事調解中心、全省首個社區矯正就業(創業)基地掛牌、在全省率先完成村(社區)法律服務微信群全覆蓋、8個案例入選司法部優秀案例庫……2017年,全市司法行政系統在市委、市政府的堅強領導下,緊密圍繞迎接黨的十九大和服務淮北轉型崛起大局,以落實司法行政改革任務為抓手,堅持穩中求進,務實創新,彰顯了司法行政工作淮北特色。
過去的一年,市司法局堅持周五固定學習日制度,認真學習貫徹黨的十九大精神等重要會議精神和重大決策部署;嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“三重一大”集體討論、民主評議黨員等制度,精心組織開展“講重勇作促”專題教育、專題警示教育,組織干警赴省市廉政教育基地、蜀山監獄、白湖監獄、徐度樂事跡館和相山烈士陵園開展現場警示教育和革命傳統教育活動,錘煉黨性修養。制定基層黨組織標準化建設實施方案,與結對社區、村開展“文明創建”“法律咨詢”“精準扶貧”等黨建雙向聯系活動36次,1家律師事務所和1名律師分別榮獲“省廳基層黨組織示范崗”和“基層黨員示范崗”稱號,市律師協會黨總支獲市級黨建品牌表彰。
2017年,市司法局創新工作思維,多項工作取得了開創性成效,多項改革步伐走在前列。推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,堅持和完善季度聯席會議、重點普法目錄發布、普法責任清單、媒體公益普法和普法責任制督查等制度,建立村(社區)法律服務微信群,全力推進法治宣傳教育工作發展。啟動“深化法治宣傳·共創文明城市”普法志愿宣傳月、“同心共創文明城法律服務我先行”“文明創建與法同行”等主題活動,組織法治文藝巡演進鄉村(社區)、法治進開放式黨校、“法治進道德講堂”等活動300余場次,提升了法治宣傳實效。主動開展律師參與民事調解、公證辦理“最多跑一次”和參與司法輔助業務等改革試點,順利實施社區矯正三支隊伍、三個基地、延伸用警等改革,如期完成縣域公證機構體制改革任務。率先開發社區矯正手機app,創造性制定《司法所運行管理與公共服務規范》質量認證體系,將社區矯正的日常監管由電腦端延伸到手機端,提升監督管理效率,降低重新犯罪率。
全面優化法律援助民生工程,拉緊社會治理安全“防線”,主動參與化解各類矛盾糾紛,推進解決房地產領域破產和解、涉軍民事糾紛處理、農民工討薪等問題,群眾的獲得感、滿意度明顯增強。2017年,全市共受理法律援助案件2607件,接待來訪群眾5429人次,接聽“12348”法律援助熱線1218人次,代理百余名農民工法律援助工作,挽回經濟損失3000余萬元。全年組織律師參與領導接訪86次,參與公檢法涉法涉訴接訪47次。圍繞棚改、雙十工程、十九大安保等開展矛盾糾紛拉網排查,全年調解糾紛7267件,調解成功率98%以上。開展“執法工作、走訪摸底、重點人員”三查行動,落實刑滿釋放人員“清網”行動、社區矯正執法檢查“回頭看”、“抓規范、促落實、保平安”專項行動等,共排查刑滿釋放人員2409人,對排查出的421名社區服刑重點人員全天候巡查,為“兩會”“十九大”勝利召開等營造了安定詳和氣氛。
為提升司法行政系統“木桶”容量,市司法局深化公共法律服務體系建設,完成市縣區中心標識功能改造,打造石臺司法所規范化提升工程和便民服務樣板所,濉溪縣、杜集區法援中心均建成高標準臨街一樓大廳。公共法律服務平臺建設一期進入數據接口協調階段,二期建設與全市“互聯網+政務服務”同步開展,法律咨詢熱線12348實現與12345市長熱線融合。提升執法監督質量,量化司法行政處罰權利72項,嚴格法律服務機構和法律服務者年檢工作,規范司法鑒定、法律援助、公證、律師等案卷質量評查,嚴肅查出違法違規執業行為。
此外,市司法局嚴格標準抓干部隊伍建設,立好選人用人“風向標”,貫徹新時期好干部標準。去年,全系統用足政法編制招錄干警17名,2名同志被授予三等功,5名同志被市級通報嘉獎,縣區司法行政干警受到省市各類表彰達20余人次,5名被提拔進縣區司法局班子。同時,辦好干部教育培訓班,900余人次參加各類業務培訓十余場,進一步提升了司法行政隊伍業務能力和團隊凝聚力。
■記者 俞曉萌 通訊員 姜萌萌
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