東莞時(shí)間網(wǎng)5月3日訊　 在日前舉行的東莞推進(jìn)“美麗東莞”建設(shè)工作會(huì)議上，隨著中子源項(xiàng)目周邊道路升級(jí)改造等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，東莞的城市品質(zhì)將迎來(lái)一次大提升、大優(yōu)化。這是東莞踐行高質(zhì)量發(fā)展之路的眾多新行動(dòng)之一。
今年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)廣東提出“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求。
東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任梁維東
東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任梁維東表示，東莞將按照省委和李希書(shū)記的要求，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神在東莞落地生根，用創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”貢獻(xiàn)力量、提供支撐。
作為國(guó)際制造名城，東莞將以打造創(chuàng)新型一線(xiàn)城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展升級(jí)版，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，真正跨越經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期關(guān)口。
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
推動(dòng)形成全域創(chuàng)新格局
習(xí)近平總書(shū)記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。東莞牢牢抓住科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵抓手，推動(dòng)以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系向全球價(jià)值鏈高端攀升，加快建設(shè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
2017年，東莞全市高新技術(shù)企業(yè)突破4000家，位居全省地級(jí)市之首；高技術(shù)制造業(yè)增加值占比提高到39.0%；r&d占比提高到2.55%；先進(jìn)制造業(yè)增加值占比首次超過(guò)50%……如今的東莞，正從“世界工廠(chǎng)”邁向“創(chuàng)新基地”，扎實(shí)貫徹落實(shí)好總書(shū)記重要講話(huà)精神。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，東莞將加快廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設(shè)。集中力量加快松山湖高新區(qū)和濱海灣新區(qū)兩大核心平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)廣深高速、莞深高速、廣深鐵路東莞段三大創(chuàng)新帶建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的引爆，推動(dòng)形成全域創(chuàng)新格局。主動(dòng)加強(qiáng)與香港、廣州、深圳等城市的創(chuàng)新合作，共建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今年3月，位于東莞的國(guó)家大科學(xué)裝置中國(guó)散裂中子源項(xiàng)目通過(guò)了工藝鑒定和驗(yàn)收，未來(lái)每年將吸引一大批頂級(jí)科學(xué)家到東莞工作。依托散裂中子源項(xiàng)目落戶(hù)，東莞高起點(diǎn)謀劃建設(shè)中子科學(xué)城，打造創(chuàng)新制高點(diǎn)。按照規(guī)劃，通過(guò)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)的大科學(xué)裝置聚集區(qū)，東莞將布局一批大科學(xué)裝置關(guān)聯(lián)前沿產(chǎn)業(yè)，著力培植高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等新優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí)，東莞還將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化快速通道，抓好核心技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。
提升城市品質(zhì)
更高層次參與區(qū)域競(jìng)合
目前，“美麗東莞”建設(shè)行動(dòng)已經(jīng)梳理出172個(gè)項(xiàng)目、總投資額超過(guò)1420億元的項(xiàng)目庫(kù)，其中在建及今年將動(dòng)工的項(xiàng)目達(dá)123個(gè)……一場(chǎng)提升城市發(fā)展環(huán)境、踐行高質(zhì)量發(fā)展之路的新行動(dòng)正在東莞全面推開(kāi)。
有什么樣的城市，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。眼下，東莞正深入貫徹建設(shè)美麗中國(guó)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，以“美麗東莞”建設(shè)為總抓手，圍繞綠色宜居、集約高效、區(qū)域協(xié)同，完善城市規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推進(jìn)全域城市品質(zhì)提升。
以推進(jìn)“美麗東莞”建設(shè)為牽引，東莞加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，將之作為提升城市品質(zhì)、承載現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，融入粵港澳大灣區(qū)、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，保障和改善民生、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的重大舉措，謀劃走出一條集約高效的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
此外，針對(duì)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題，東莞著力探索園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化市級(jí)通盤(pán)規(guī)劃和主導(dǎo)開(kāi)發(fā)職能，發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)片區(qū)和引領(lǐng)支撐發(fā)展作用，努力構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌更加有力、鎮(zhèn)街發(fā)展更有活力的新格局。接下來(lái)，東莞將以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，繼續(xù)加大探索力度，進(jìn)一步整合發(fā)展資源，在更高層次上參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作，全面提高發(fā)展質(zhì)量與效益。
為解決人力資源短板，東莞將以實(shí)施九年義務(wù)教育的力度，打造“技能人才之都”，力爭(zhēng)到2020年推動(dòng)100萬(wàn)人提升學(xué)歷和技能，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利。
增創(chuàng)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)
推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局
作為全省唯一的國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市，2017年，東莞進(jìn)出口總額12264.4億元，連續(xù)15年保持全國(guó)前五，在全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市中首次躍升到第三位，5項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，經(jīng)驗(yàn)總數(shù)位居12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)第一。
在形成的全國(guó)經(jīng)驗(yàn)中，東莞抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境綜合改革的工作備受矚目。近年來(lái)，東莞以全面深化改革為引領(lǐng)，深入推進(jìn)商事制度、項(xiàng)目投資審批、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、資源配置市場(chǎng)化等重點(diǎn)改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。截至2017年底，全市市場(chǎng)主體總量超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，居全省地級(jí)市首位。
省委于近期賦予了東莞開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。東莞將聚焦推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理改革、降低綜合營(yíng)商成本、投資貿(mào)易便利化等重點(diǎn)，進(jìn)一步建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的管理方式，建設(shè)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，增創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。
接下來(lái)，東莞將堅(jiān)持面向世界、面向全球，瞄準(zhǔn)高水平國(guó)際合作，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制為引領(lǐng)，全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，努力在新一輪對(duì)外開(kāi)放中搶占制高點(diǎn)。
東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任梁維東（右一）接受南方日?qǐng)?bào)專(zhuān)訪(fǎng)
■對(duì)話(huà)
東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任梁維東：
把握機(jī)遇打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心
在新時(shí)代再創(chuàng)新局，東莞如何交出優(yōu)異答卷？日前，東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任梁維東接受南方日?qǐng)?bào)專(zhuān)訪(fǎng)，暢談如何開(kāi)創(chuàng)工作新局面、為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
◆制定完善“四個(gè)行動(dòng)方案”
南方日?qǐng)?bào)：習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出“四個(gè)走在全國(guó)前列”的新要求，東莞將如何貫徹落實(shí)？
梁維東：東莞按照省委的部署要求，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，認(rèn)真深入推進(jìn)各級(jí)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，全市各級(jí)黨委（黨組）中心組開(kāi)展了200多場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神落地生根，結(jié)出豐碩成果。
目前，東莞正結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照省委要求，進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和把握，梳理和深化“新時(shí)代·新征程·新東莞”專(zhuān)題調(diào)研成果，抓緊制定完善《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的意見(jiàn)》以及東莞市關(guān)于構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局等“四個(gè)行動(dòng)方案”。
◆強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚
南方日?qǐng)?bào)：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。東莞將如何把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇？
梁維東：粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，是東莞制造向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)面臨的重大歷史機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)城市群中，香港擁有發(fā)達(dá)的金融體系和教育資源，廣州擁有一批著名的高等學(xué)校、科研院所，深圳擁有最前沿的創(chuàng)新資源，東莞擁有完善的產(chǎn)業(yè)配套。粵港澳三地共同構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作新模式，大力推動(dòng)高新科技以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，將有助于盡快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
接下來(lái)，我們將以打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心為目標(biāo)，以廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設(shè)為突破，持續(xù)發(fā)力科技創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚，努力提升創(chuàng)新能級(jí)，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中作出東莞的貢獻(xiàn)。
◆加快建設(shè)和諧幸福東莞
南方日?qǐng)?bào)：習(xí)近平總書(shū)記要求廣東在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。東莞市外來(lái)人口眾多，如何營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局？
梁維東：東莞是異地務(wù)工人員大市，在現(xiàn)有834萬(wàn)常住人口中，非戶(hù)籍人口占比超過(guò)70%。因此，東莞營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，壓力更大、任務(wù)更為艱巨。接下來(lái)，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照省委要求，下更大力氣，積極探索營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，加快建設(shè)平安和諧幸福東莞。
具體而言，一是突出創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層協(xié)同共治機(jī)制，拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理的途徑和方式，加快形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的多元共治體系。二是堅(jiān)持不懈大力掃黑除惡，深化平安東莞、法治東莞建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。三是全力提高公共服務(wù)水平，持續(xù)加大對(duì)民生社會(huì)事業(yè)的投入力度，著力解決公共服務(wù)量不足、質(zhì)不優(yōu)問(wèn)題。

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