道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的工作方案
道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕10 號(hào)）精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，提升社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大信息公開力度，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效，不斷提升社會(huì)公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。
二、基本原則
堅(jiān)持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)全面予以公開。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅(jiān)持高效便民，面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動(dòng)共建共治共享，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、公開內(nèi)容
堅(jiān)持以社會(huì)高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會(huì)公益事業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開。
1.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時(shí)向社會(huì)公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。
2. 社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策，有針對(duì)性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。
3.教育領(lǐng)域。重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。
4. 基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。大力開展健康科普，針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作。
5. 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，污染源監(jiān)測(cè)及減排，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。
6. 災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動(dòng)做好救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況，救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。
7. 公共文化體育領(lǐng)域。推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購(gòu)買公共文化體育服務(wù)的目錄、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況。
四、工作措施
（一）明確公開主體
按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開。
（二）公開渠道及時(shí)效
各有關(guān)單位要通過“中國(guó)·東莞”政府門戶網(wǎng)站道滘鎮(zhèn)欄目發(fā)布社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。暢通依申請(qǐng)公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時(shí)予以公開。確定為主動(dòng)公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對(duì)于政府信息公開申請(qǐng)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。
五、監(jiān)督管理
（一）明確責(zé)任分工
政務(wù)服務(wù)中心作為組織協(xié)調(diào)單位，指導(dǎo)監(jiān)督各有關(guān)單位及時(shí)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目資料。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，切實(shí)做好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作。
（二）加大督促力度
各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要加大對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作督促力度，確保該領(lǐng)域政府信息公開工作落實(shí)到位。
（三）完善監(jiān)管措施
政務(wù)服務(wù)中心定期對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開情況等。檢查情況在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
道滘鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心
2018年10月12日
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三、公開內(nèi)容
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1.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時(shí)向社會(huì)公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。
2. 社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策，有針對(duì)性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。
3.教育領(lǐng)域。重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。
4. 基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。大力開展健康科普，針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作。
5. 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，污染源監(jiān)測(cè)及減排，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。
6. 災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動(dòng)做好救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況，救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。
7. 公共文化體育領(lǐng)域。推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購(gòu)買公共文化體育服務(wù)的目錄、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況。
四、工作措施
（一）明確公開主體
按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開。
（二）公開渠道及時(shí)效
各有關(guān)單位要通過“中國(guó)·東莞”政府門戶網(wǎng)站道滘鎮(zhèn)欄目發(fā)布社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。暢通依申請(qǐng)公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。
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五、監(jiān)督管理
（一）明確責(zé)任分工
政務(wù)服務(wù)中心作為組織協(xié)調(diào)單位，指導(dǎo)監(jiān)督各有關(guān)單位及時(shí)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目資料。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，切實(shí)做好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作。
（二）加大督促力度
各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要加大對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作督促力度，確保該領(lǐng)域政府信息公開工作落實(shí)到位。
（三）完善監(jiān)管措施
政務(wù)服務(wù)中心定期對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開情況等。檢查情況在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
道滘鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心
2018年10月12日
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