隨著文明創建的日益深入，我們的城市正變得越來越美，這是大家的共識。但與此同時，違法建設、違章建筑卻也悄然出現，它們正成為城市管理必須應對的新挑戰、新課題、新任務，也不斷考驗著黨員干部的社會治理能力和水平。敬亭山街道辦事處在違建管控工作中，采取常態管理與“重拳出擊”相結合的方式，取得一定成效。對此，市、區城管部門充分肯定，并評價辦事處此項工作是“真抓實干”。
 潘維 馮興宇
“重拳出擊”拆違建
“砰！砰！砰……”1月15日上午八時許，市區敬亭山君小區里傳出一陣陣敲擊樓板的聲響。“從上往下拆。”“注意自身安全。”……現場還不時傳來指揮人員的提醒。原來這是敬亭山街道辦事處在市、區城管部門協助下開展的一次違建拆除行動。這已是該辦事處近幾個月來在敬亭山君小區開展的又一次大規模現場拆除行動了。
2017年，對該辦事處城管工作來說，是極不平凡的一年。依據市政府《關于敬亭山山南部分開發項目社會事務管理職能歸屬的批復》，“水陽江大道以北敬亭山君、宣城中學、優詩美地等小區社會事務（含違法建設管控）劃歸敬亭山街道辦事處管轄”。
“這是一次由農村走向城市的跨越。”該辦事處工作人員形象地說。在此之前，該辦城管執法范圍系敬亭村、渣溪村和巷口橋村。“我們對農村地區的違建管控已比較有把握。而把城市小區，特別是敬亭山君這樣的別墅區交給辦事處管理，感到很有壓力，因為確實沒有經驗。”
疑慮不僅來自辦事處自身，2017年3月份，管理權移交之初，市、區城管部門對辦事處能否管好敬亭山君等類似小區的違建同樣心存疑慮。
面對前所未有的挑戰，該辦事處黨工委一班人不是畏首畏尾、推諉扯皮，而是敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬，想方設法去破解難題，并始終把違法建設管控工作擺在突出位置，堅持嚴管、嚴控、嚴打的工作態勢。
自接管上述幾個新增小區的違建管控工作后，該辦事處城管中隊和區城管局四中隊對敬亭山君違建戶進行了詳細的摸底登記，建立一戶一檔，并實行全天候監管，嚴防死守，每天巡查不少于兩次，節假日更是毫不放松。
“國慶節期間，我們每天對敬亭山君采取‘車輪式’巡查。因為有的住戶認為政府機關放假，就可以乘機突擊違建。”辦事處工作人員介紹說。
對新增違建，辦事處堅決貫徹“即查即拆”工作法，采取“重拳出擊”、露頭就打，即使面對違建戶的言語攻擊，甚至謾罵，也頂住壓力，不為所動。在敬亭山君執法時，先后約談違建業主30余人，動用辦事處自有財力組織強拆行動40余次，其中，對有的違建戶執法達3次以上。對其它新交付的小區項目，只要發現違建出現，就立即與區局對接，在第一時間將其拆除，不留后患。該辦事處違建管控工作的扎實開展有效遏制了轄區內各小區違法建設的增長勢頭，取得了顯著的階段性成果，特別是為破解城市別墅區的違建管控難題進行了有益探索、積累了成功經驗。
一分耕耘一分收獲。2017年以來，該辦事處拆除新增違法建設500㎡以上。同時，拆除存量違法建設29起，面積5721㎡，超額完成區城管局下達的存量違建目標任務，超拆面積3721平方米，超幅186.05%。
常態管理抓巡查
“我們注重建立成熟、完善的工作機制，依靠平時高頻率的日常巡查來做好違建管控工作。”該辦事處主任邱霞在談到工作體會時這樣說道。
加強領導，狠抓責任落實。辦事處在違建管控上實行“一把手”負責制，明確主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員包村抓的責任制。主要領導每月召集一次中隊成員會議，聽取城管工作存在的問題匯報，研究對策和部署工作；實行黨政班子成員帶隊、機關干部參與的日常禁違巡查常態化工作機制；堅持季度考核制度，把考核結果直接與處、村干部的績效獎勵掛鉤。
加強宣傳，狠抓氛圍營造。辦事處在轄區主要道路沿線懸掛宣傳條幅、書寫固定標語，大力宣傳違法建設管控工作政策法規。每天出動宣傳車在轄區內流動宣傳違法建設管控的相關法律、法規，引導基層群眾進一步樹立遵紀守法觀念，幫助其樹立自覺抵制違建的意識。在新接管小區違法建設專項治理行動中，辦事處城管中隊提前介入、嚴密監控，在加強巡查的同時，向小區業主發放《拆除違法建設，共建美好家園》一封信，并對有意向的違建重點戶上門做工作，使其主動放棄違建念頭，做到防患于未然。
綜合整治靠聯動
“抓好違建管控工作，很重要一點就是要靠部門聯動。”該辦事處黨工委書記胡向東感慨道。
齊抓共管，協同作戰。在日常巡查和查處執法中，辦事處不是單打獨斗，而是實施“聯合作戰”。不僅市、區的城管和公安等部門給予鼎力支持，辦事處機關干部也悉數上陣，積極參加每一次的集中拆除行動，既造了聲勢，也給違建戶帶來強大心理震懾。市城管執法局對該辦事處的違建管控一直予以大力支持，并進行專業指導。區城管執法局在會同辦事處開展日常巡查的同時，對每一次的拆除違建行動都進行現場指揮和調度，保證了安全拆除、順利拆除。
疏堵結合，科學禁違。辦事處一方面保持對違法建設的高壓管控態勢，對不符合建房條件，一經發現，及時制止，絕不姑息。對皖贛鐵路、巷口橋貨運站擴容改造等項目征遷所涉及的敬亭村毛嶺、尤山頭村民組進行重點巡查，杜絕群眾突擊建房，確保不出現新增違法建設。另一方面，也積極為符合條件且有建房剛性需求的村民排憂解難。2017年，共為3戶村民解決了住房實際困難。同時，對已拆除的違建，定期跟蹤回訪，確保違建管控工作不反彈。
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。違建管控無法畢其功于一役，這項工作永遠在路上，一刻也不能停歇。然而狹路相逢勇者勝，面對違建這樣的“頑疾”，只要始終以“敢”字當頭，想點子、找路子，苦干加實干，就一定能克服前進道路上的一個又一個困難。
 

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