????6月20日17時(shí)05分訊(記者林楠)今(20)日,重慶出臺《重慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。記者從重慶市環(huán)保局召開的新聞發(fā)布會上了解到,《實(shí)施方案》以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌“建、治、改、管”,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),并按照項(xiàng)目化、工程化的要求,提出三年內(nèi)實(shí)施4個(gè)方面25類共180項(xiàng)工程任務(wù)。
“建”:加強(qiáng)突出環(huán)境問題治理
實(shí)施城市生態(tài)品質(zhì)提升工程,針對“城市病”,突出大氣、噪聲污染整治和生態(tài)修復(fù),加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化大都市,增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感,讓市民生活更美好。
實(shí)施鄉(xiāng)村綠色家園打造工程。我市一些農(nóng)村地區(qū)垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅亂飛、“臟亂差”問題依然嚴(yán)重,要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。
實(shí)施庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。全力確保水環(huán)境安全,是重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,著眼筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,推進(jìn)“三水共治”,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。
“治”:加快補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施“短板”
“這是我市污染方式攻堅(jiān)的難點(diǎn)工作”,重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“污染問題突出,與污染設(shè)施建設(shè)缺口大、欠賬多有直接關(guān)系,我市要加力補(bǔ)上五個(gè)方面的環(huán)保設(shè)施短板”。
實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)工程,改(擴(kuò))建8座、提標(biāo)改造21座,城市污水處理廠全面達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造或采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。
實(shí)施固體廢物處置設(shè)施建設(shè)工程,實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、精細(xì)化管理,開展尾礦庫和渣場污染整治。
實(shí)施道路交通污染防治設(shè)施建設(shè)工程,主城片區(qū)新(擴(kuò))建道路鋪設(shè)改性瀝青路面,新增1.8公里道路聲屏障、45萬平方米道路降噪綠化帶。
實(shí)施碼頭船舶污染防治設(shè)施建設(shè)工程,新建及改造的港口、碼頭配套建設(shè)岸電設(shè)施,基本實(shí)現(xiàn)長江干線上游以及重要支流船舶廢棄物接收處置全覆蓋。
實(shí)施生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)工程,圍繞水、大氣、土壤、生態(tài)、輻射等環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。
“管”:強(qiáng)化環(huán)境全過程管理
實(shí)施“四個(gè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整工程,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管控工程,加快形成生態(tài)保護(hù)紅線“一條線”、“一張圖”、“一套管控體系”的核心體系。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入控制工程。以“三線一單”為手段,劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)。堅(jiān)決禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目。
實(shí)施重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工程,實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,規(guī)模化以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例達(dá)到90%以上。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。實(shí)施環(huán)保督察全覆蓋工程,每兩年對各區(qū)縣集中督察一遍,全面壓實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職擔(dān)責(zé)、終身追責(zé)”。
實(shí)施環(huán)境違法零容忍工程,開展“利劍執(zhí)法”“鐵腕監(jiān)察”“聯(lián)動司法”“陽光監(jiān)督”,加大對環(huán)境違法的查辦和懲治力度。
實(shí)施環(huán)境刑事司法聯(lián)動工程,深化“刑責(zé)治污”,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
實(shí)施環(huán)保法治建設(shè)工程,堅(jiān)持法治理念、法治方式,加快修訂或制訂《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》等地方法律法規(guī)。
“改”:深化環(huán)境監(jiān)管制度改革
實(shí)施污染物排放許可制度改革工程,完成覆蓋國家排污許可分類管理名錄內(nèi)所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。
實(shí)施環(huán)保信用評價(jià)制度建設(shè)工程,建立企業(yè)環(huán)境信用“紅黑名單”,實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
實(shí)施環(huán)境監(jiān)測制度深化工程,建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
實(shí)施污染源普查制度健全工程,掌握各類污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況。
實(shí)施環(huán)境污染第三方治理制度建設(shè)工程,鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理,積極發(fā)展第三方審核評價(jià),探索建立第三方環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害評估。
實(shí)施環(huán)保投融資機(jī)制優(yōu)化工程,進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的激勵(lì)、引導(dǎo)作用,以企業(yè)和業(yè)主資金投入為主,創(chuàng)新重慶環(huán)保基金運(yùn)作模式,帶動社會資金投入。
實(shí)施多元化補(bǔ)償機(jī)制完善工程,對流域面積500平方公里以上且流經(jīng)2個(gè)區(qū)縣以上的19條次級河流實(shí)施流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工程,在全市范圍內(nèi)試行改革,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。
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