權力瘦身下好提效“先手棋” 職能轉型敞開惠民“便利門”
為企業“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，作為市政府服務企業和群眾的重要窗口，今年以來，市政務大廳認真落實“放管服效”改革措施，積極推進審批服務便民化改革，在辦事效率提高和行政效能提升上狠下功夫，在群眾辦事便利化和市場主體營商環境優化方面創新突破，“放管服效”改革向縱深推進。
以政府權力之減算市場活力的“加法”。開展“證、照、稅、行、章”一體化集成服務，工商登記、稅票領取、經營許可、銀行開戶、公章刻制按“一件事”辦理，企業開辦實現全過程“一天辦結”，比過去時限壓減了80%；實行“并聯辦+承諾辦+合作辦”模式，項目立項（審批和核準項目除外）、用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證各1個工作日辦結，均壓減了80%，不動產權證和抵押登記1個工作日辦結，分別壓減了95%、90%；從投資項目審批入手，徹底清理各類證明材料，消除審批服務中的模糊條款，對無謂的“奇葩”證明一律取消，市級政務服務申報材料壓減20%以上……今年上半年，市政務大廳承諾事項提前辦結4.58萬件、提前辦結率達80%，一次辦事項5.02萬件、一次性辦結率達87%，一崗辦結事項3.82萬件、一崗辦結率達66%。行政效能、辦事效率的大幅提升，極大激發了市場活力，上半年我市工商企業注冊登記比上年增長13.4%。
以政務服務之加算群眾煩擾的“除法”。推行“零站式、零跑腿”和“一窗受理、一崗辦結”線上線下一體化服務，實現“一圖導航”“一窗受理”“一表登記”；推行智能化服務，以身份證號碼和社會信用代碼為標識，一次注冊、全市通用，嘗試智能導引、智能問答、智能值班、智能協調、智能審批、智能督查，讓信息多跑路、群眾少跑腿；推行便利化服務，建設三級全流程網辦服務平臺，匯聚市縣政府信息資源，提供綜合性服務，通過移動端、自助終端，實現“傻瓜式”“一指禪”服務，提升群眾的辦事體驗度；推行個性化服務，建設市民網頁、企業網頁，根據公民生命周期與企業發展階段，推送個性化服務，實現“不見面”服務；根據群眾辦事需求，積極提供延時服務、預約服務、周末加班服務、郵寄服務……在簡政放權的同時，市政務大廳不斷延伸細節，延長服務鏈條，全力解決群眾辦事過程中的“煩死人”“累死人”“氣死人”問題。上半年，大廳服務環節平均減少60%，服務時限平均壓減70%以上，只跑一次腿事項將近60%，10分鐘可辦的“政務閃辦”事項近20%，首批“零跑腿”事項近30%。群眾辦事少跑路甚至不跑路在晉中正成為一種新常態。
以整體政府之和算辦事效率的“乘法”。“一號響應”兜底服務，加快推進整體政府建設。對于整合后的12345政府熱線，建立“一號對外、集中受理、分類處置、各方聯動、限時辦結、評價考核”工作機制，搭建營商環境投訴舉報平臺并網運行。建立營商環境投訴舉報受理處置聯席會議制度，加強部門聯動，接受處理企業和企業家訴求。建立要情專報制度，城市管理、環境保護、地質災害治理等重大民生問題，以及幫商助商等優化營商環境問題直達市委、市政府主要領導，多次被批示，實現了下情上達、緊盯緊辦。上半年，12345政府熱線“一號通”市民來電當場解答率91.91％，派單辦結率86％。營商環境共受理117件，辦結率為89％。（趙佩星）

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