權(quán)力瘦身下好提效“先手棋” 職能轉(zhuǎn)型敞開惠民“便利門”
為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，作為市政府服務(wù)企業(yè)和群眾的重要窗口，今年以來，市政務(wù)大廳認(rèn)真落實“放管服效”改革措施，積極推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，在辦事效率提高和行政效能提升上狠下功夫，在群眾辦事便利化和市場主體營商環(huán)境優(yōu)化方面創(chuàng)新突破，“放管服效”改革向縱深推進(jìn)。
以政府權(quán)力之減算市場活力的“加法”。開展“證、照、稅、行、章”一體化集成服務(wù)，工商登記、稅票領(lǐng)取、經(jīng)營許可、銀行開戶、公章刻制按“一件事”辦理，企業(yè)開辦實現(xiàn)全過程“一天辦結(jié)”，比過去時限壓減了80%；實行“并聯(lián)辦+承諾辦+合作辦”模式，項目立項（審批和核準(zhǔn)項目除外）、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證各1個工作日辦結(jié)，均壓減了80%，不動產(chǎn)權(quán)證和抵押登記1個工作日辦結(jié)，分別壓減了95%、90%；從投資項目審批入手，徹底清理各類證明材料，消除審批服務(wù)中的模糊條款，對無謂的“奇葩”證明一律取消，市級政務(wù)服務(wù)申報材料壓減20%以上……今年上半年，市政務(wù)大廳承諾事項提前辦結(jié)4.58萬件、提前辦結(jié)率達(dá)80%，一次辦事項5.02萬件、一次性辦結(jié)率達(dá)87%，一崗辦結(jié)事項3.82萬件、一崗辦結(jié)率達(dá)66%。行政效能、辦事效率的大幅提升，極大激發(fā)了市場活力，上半年我市工商企業(yè)注冊登記比上年增長13.4%。
以政務(wù)服務(wù)之加算群眾煩擾的“除法”。推行“零站式、零跑腿”和“一窗受理、一崗辦結(jié)”線上線下一體化服務(wù)，實現(xiàn)“一圖導(dǎo)航”“一窗受理”“一表登記”；推行智能化服務(wù)，以身份證號碼和社會信用代碼為標(biāo)識，一次注冊、全市通用，嘗試智能導(dǎo)引、智能問答、智能值班、智能協(xié)調(diào)、智能審批、智能督查，讓信息多跑路、群眾少跑腿；推行便利化服務(wù)，建設(shè)三級全流程網(wǎng)辦服務(wù)平臺，匯聚市縣政府信息資源，提供綜合性服務(wù)，通過移動端、自助終端，實現(xiàn)“傻瓜式”“一指禪”服務(wù)，提升群眾的辦事體驗度；推行個性化服務(wù)，建設(shè)市民網(wǎng)頁、企業(yè)網(wǎng)頁，根據(jù)公民生命周期與企業(yè)發(fā)展階段，推送個性化服務(wù)，實現(xiàn)“不見面”服務(wù)；根據(jù)群眾辦事需求，積極提供延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、周末加班服務(wù)、郵寄服務(wù)……在簡政放權(quán)的同時，市政務(wù)大廳不斷延伸細(xì)節(jié)，延長服務(wù)鏈條，全力解決群眾辦事過程中的“煩死人”“累死人”“氣死人”問題。上半年，大廳服務(wù)環(huán)節(jié)平均減少60%，服務(wù)時限平均壓減70%以上，只跑一次腿事項將近60%，10分鐘可辦的“政務(wù)閃辦”事項近20%，首批“零跑腿”事項近30%。群眾辦事少跑路甚至不跑路在晉中正成為一種新常態(tài)。
以整體政府之和算辦事效率的“乘法”。“一號響應(yīng)”兜底服務(wù)，加快推進(jìn)整體政府建設(shè)。對于整合后的12345政府熱線，建立“一號對外、集中受理、分類處置、各方聯(lián)動、限時辦結(jié)、評價考核”工作機(jī)制，搭建營商環(huán)境投訴舉報平臺并網(wǎng)運行。建立營商環(huán)境投訴舉報受理處置聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動，接受處理企業(yè)和企業(yè)家訴求。建立要情專報制度，城市管理、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等重大民生問題，以及幫商助商等優(yōu)化營商環(huán)境問題直達(dá)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，多次被批示，實現(xiàn)了下情上達(dá)、緊盯緊辦。上半年，12345政府熱線“一號通”市民來電當(dāng)場解答率91.91％，派單辦結(jié)率86％。營商環(huán)境共受理117件，辦結(jié)率為89％。（趙佩星）

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