今年1至7月，市政務服務中心辦理審批服務事項65萬余件，審批效率提升70%以上。這樣的審批速度，得益于我市打造的“六個一”審批服務新模式。
今年以來，我市著力打造“進一扇門，到一個窗，蓋一枚章，跑一次路，報一張表，登一張網”的“六個一”審批服務新模式，實現群眾辦事“線下跑一次、線上不用跑”，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經濟高質量發(fā)展。
創(chuàng)新審批服務模式 群眾辦事只跑一次
“真沒想到，現在辦理不動產交易如此方便，提交一套資料、在一個窗口排一次隊就能完成。”8月22日，辦理完不動產交易業(yè)務的市民張先生在市政務服務中心留言本上寫道。
走進市政務服務中心，首先看到的是《十堰市市級“一次辦好”事項清單(第一批)》，上面將已向社會公開的288項“一次辦好”行政許可和公共服務事項逐一列出，并寫明辦理類型和承諾辦理時限。
2016年6月，我市啟動以“一枚印章管理審批”為核心的相對集中行政許可權改革試點工作，研究提出成立十堰市行政審批局，實現審管分離、一枚印章管審批。
2017年9月，市行政審批局成立，把市級23個部門103項審批事項集中劃轉至市行政審批局，用1枚印章代替過去23枚印章，有效杜絕“公章馬拉松”現象。
我市將投資項目、工程建設、不動產房產交易等市級500余項審批服務事項全部納入市政務服務中心集中辦理。
市政務服務中心不斷優(yōu)化調整窗口設置，將部門分設的辦事窗口整合為分類綜合窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，通過一窗受理、集成服務，實現“一窗通辦”。
通過深入推進相對集中行政許可權改革，全市審批制度成本實現行政審批內設機構、行政審批人員、行政審批環(huán)節(jié)均精簡70%以上，市場準入審批時限由平均8個工作日減少到2個工作日，社會事務類審批時限由平均10個工作日減少到3個工作日。
同時，我市推行企業(yè)登記“同城通辦”，市場主體可不受住所（經營場所）限制，就近自主選擇政務服務中心辦理企業(yè)登記業(yè)務，政務服務中心通過郵政ems政務專遞免費“送照上門”。
新建智慧審批平臺 網上辦事不跑路
讓群眾辦事“不跑路”，背后的支撐是“一網”。
作為湖北省政務服務“一張網”建設試點地方，我市建設十堰市智慧審批平臺，作為全市政務服務統(tǒng)一平臺，與湖北政務服務網無縫對接。
目前，全市電子政務外網已實現市、縣、鄉(xiāng)三級貫通，年底將延伸到村，初步實現跨層級政務數據交換與共享。在聯通政務服務“一張網”基礎上，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。目前，已編制政務服務標準707項。
我市把行政許可和公共服務事項錄入歸集到一個網絡平臺，建立網上咨詢、網上申報、網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”功能體系，實現企業(yè)和群眾只要登錄一張網、填好標準化的一張表，就能辦理不同領域的事項。
截至目前，“一張網”聯通市直46個部門、10個縣市區(qū)政務服務網絡門戶，企業(yè)投資項目備案及核準、建設工程施工許可證等事項皆可通過“一張網”辦理，政務服務事項網上可辦率達50%以上。
推進項目審批服務改革 實現營商“便利化”
我市壓縮工業(yè)項目報建審批時限，積極推進工業(yè)項目 “多評合一”“多圖聯審”“聯合驗收”機制改革，將評估評審、施工圖審查、竣工驗收時限由改革前150個工作日以上壓縮至45個工作日以內。
我市出臺《十堰市社會投資項目集中并聯審批實施方案》，明確市級投資項目行政審批事項清單、投資項目行政審批中介服務事項清單、投資項目行政審批服務收費清單（2018年版）和十堰市社會投資項目集中并聯審批流程圖，搭建社會投資項目從前期準備、立項審批、報建審批、施工許可到竣工驗收的全流程集中并聯審批鏈。
31項市級權限范圍內的投資項目審批事項全部集中到政務服務中心，實行集中并聯辦理，實現了“一口說清”“一窗受理”“一表申請”“一站辦結”，將投資項目審批時間由改革前的200多個工作日壓縮至59個工作日內。（記者周亞暉）

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