各縣（市、區）人民政府,市直各有關單位:
《運城市防治慢性病中長期規劃(2017－2025年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
運城市人民政府辦公廳
2018年3月22日
（此件公開發布）
運城市防治慢性病中長期規劃(2017－2025年)
為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省防治慢性病中長期規劃(2017－2025年)》（晉政辦發〔2017〕110號）和中共運城市委辦公廳運城市人民政府辦公廳關于印發《運城市“十三五”期間衛生和健康發展實施方案（2017－2020）》的通知（運辦發〔2017〕4號）要求,全面加強慢性病防治工作,遏制我市慢性病快速上升勢頭,保障全市人民身體健康,推進健康運城建設,特制定本規劃。
一、規劃背景
本規劃所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病和口腔疾病,以及內分泌、腎臟、骨骼、神經等疾病。慢性病是嚴重威脅我市居民健康和生活質量的主要疾病,其發生和流行與經濟、社會、人口、行為、環境等因素密切相關。“十二五”以來,在各級黨委政府的重視下,在市直各有關單位的大力配合下,我市慢性病防治工作以創建示范區為抓手,以實施項目為手段,突出抓好監測工作,全力推進高血壓、糖尿病、腦卒中患者健康管理和癌癥早診早治,全民健康生活方式行動不斷深入,重點慢性病管理水平不斷提高,慢性病防治體系不斷完善,全市慢性病防治工作取得了明顯成效。
隨著工業化、城鎮化、人口老齡化進程不斷加快,居民生活方式、生態環境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現,慢性病發病、患病和死亡人數不斷增多。目前我市慢性病導致的死亡人數已經占到總死亡人數的90%以上,群眾慢性病負擔日益沉重,慢性病已成為居民因病致貧返貧的重要原因。同時,全社會對慢性病嚴重危害認識不足,慢性病防治相關政策還不完善,政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制尚未完全建立,慢性病防治工作還不能完全適應經濟社會快速發展的需要,防治體系和服務能力與人民群眾不斷提高的健康需求還有較大差距,慢性病防治工作仍然面臨嚴峻挑戰,防治任務依舊繁重。慢性病影響因素的綜合性、復雜性決定了防治任務的長期性和艱巨性。
二、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹習近平中國特色社會主義思想和十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持正確的衛生與健康工作方針,認真落實市委、市政府的決策部署和中共運城市委辦公廳運城市人民政府辦公廳關于印發《運城市“十三五”期間衛生和健康發展實施方案（2017-2020）》的通知（運辦發〔2017〕4號），以提高人民健康水平為核心,以深化醫藥衛生體制改革為動力,以控制慢性病危險因素、建設健康支持性環境為重點,以健康促進和健康管理為手段,提升全民健康素質,降低高危人群發病風險,提高患者生存質量,減少可預防的慢性病發病、死亡和殘疾,實現由以治病為中心向以健康為中心轉變,促進全生命周期健康,提高居民健康期望壽命,為推進健康運城建設奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
堅持統籌協調,完善工作機制。統籌各方資源,健全“政府主導、部門協作、動員社會、全民參與”的慢性病綜合防治機制,將健康融入所有政策,廣泛調動社會和個人參與防治的積極性,營造有利于慢性病防治的社會環境。
堅持共建共享,促進全民健康。倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念,促進形成健康行為和生活方式。構建“自我為主、人際互助、社會支持、政府指導”的健康管理模式,將健康促進與教育貫穿于全生命周期,推動人人參與、人人盡力、人人享有。
堅持預防為主,強化防治結合。加強行為和環境危險因素控制,強化慢性病早期篩查和早期發現,推動由疾病治療向健康管理轉變。加強醫防協同,堅持中西醫并重,為居民提供公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等一體化的慢性病防治服務。
堅持分類指導,發揮示范引領。立足市情實際,根據不同區域、不同人群慢性病流行特征和防治需求,有針對性地制定防治目標和策略,實施有效防控措施。充分發揮慢性病綜合防控示范區的典型引領作用,整體提升慢性病防治水平。
（三）規劃目標。
——到2020年,慢性病防控環境顯著改善,降低因慢性病導致的過早死亡率,力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低10%。
——到2025年,慢性病危險因素得到有效控制,實現全人群全生命周期健康管理,力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低20%。逐步提高居民健康期望壽命,有效控制慢性病疾病負擔。
運城市防治慢性病中長期規劃（2017-2025年）主要指標
主要指標
基線
2020年
2025年
屬性
心腦血管疾病死亡率(1/10萬)
*241.3/10萬
下降10%
下降15%
預期性
總體癌癥5年生存率(%)
*30.9%
提高5%
提高10%
高發地區重點癌種早診率(%)
*48%
55%
60%
70歲以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率(1/10萬)
*11.96/10萬
下降10%
下降15%
40歲以上居民肺功能檢測率(%)
*7.1%
15%
25%
高血壓患者管理人數(萬人)
47
53
58
糖尿病患者管理人數(萬人)
10
13
15
高血壓、糖尿病患者規范管理率(%)
60%
65%
75%
35歲以上居民年度血脂檢測率(%)
*19.4%
25%
30%
65歲以上老年人中醫藥健康管理率(%)
*45%
65%
80%
居民健康素養水平(%)
*10%
20%
25%
全民健康生活方式行動縣(市、區)覆蓋率(%)
*80.9%
90%
95%
經常參加體育鍛煉的人口比例(%)
34%
36%
38%
15歲以上人群吸煙率(%)
*27.7%
控制在25%以內
控制在20%以內
人均每日食鹽攝入量(克)
*10.5
下降10%
下降15%
國家慢性病綜合防控示范區覆蓋率(%)
7.7%
15%
20%
注:基線中帶“*”指標數為全國平均值;無“*”指標數為全市基線值
三、重點工作
（一）完善工作機制和措施,健全慢性病綜合防控體系。
1.健全慢性病綜合防控工作機制。充分發揮防治重大疾病聯席會議作用,研究制定防治慢性病的政策和措施,切實解決工作中的問題和困難。明確部門職責任務,加強部門分工協作,不斷完善政府主導、部門協作、全社會參與、專業機構支持的慢性病防治結合工作機制,促進衛生服務模式從疾病管理向健康管理轉變。(市衛生計生委牽頭,各有關單位按職責分工負責)
2.完善防治結合工作措施。將慢性病防治工作與縣、鄉醫療衛生機構一體化改革有機結合起來,將疾病預防控制機構、二級以上醫療機構和基層醫療衛生機構“三位一體”慢性病防治責任共同體建設與縣域醫療集團建設有機結合起來,加強醫防合作,完善分工協作、優勢互補的合作機制,推進慢性病預防、治療、管理等工作融合發展。疾病預防控制機構負責開展慢性病及其危險因素監測和流行病學調查、綜合防控干預策略與措施實施指導和防控效果考核評價;縣域醫療集團及以上醫療機構承擔慢性病病例登記報告、危重急癥病人診療工作并為基層醫療衛生機構提供技術支持;醫療集團各基層醫療衛生機構具體實施人群健康促進、高危人群發現和指導、患者干預和隨訪管理等基本醫療衛生服務。(市衛生計生委負責)
3.健全監測評估體系。完善全人群死因監測,強化衛生計生、公安、民政等部門之間死亡或遺體火化信息的交換，提高報告質量，全面規范開展全人群死亡原因登記。建立完善腫瘤登記網絡，按照國家、省相關要求開展腫瘤登記工作。健全慢性病與營養監測信息網絡報告機制,建立全市慢性病數據庫,逐步實現重點慢性病發病、患病、死亡和危險因素信息實時更新,定期發布慢性病相關監測信息。開展營養和慢性病危險因素健康干預與疾病管理隊列研究。加強水、土壤、空氣等環境介質和工作場所等環境質量、農產品質量安全監測,逐步實現跨行業跨部門跨層級的縱向報告和橫向交換,動態實施環境、食物等因素與健康的風險評估與預警。(市公安局、市民政局、市人社局、市環保局、市農委、市畜牧獸醫發展中心、市果業發展中心、市衛生計生委分別負責)
專欄1 慢性病監測項目
慢性病監測:疾病監測(慢性病與營養監測、死因監測、腫瘤隨訪登記);環境健康危害因素監測(城鄉飲用水衛生監測、農村環境衛生監測、公共場所健康危害因素監測、空氣污染等對人群健康影響監測、人體生物監測);重點人群健康監測(學生健康危害因素和常見病監測)。
4.加強慢性病防治機構和隊伍建設。發揮疾病預防控制機構與其他專業公共衛生機構在政策咨詢、標準規范制定、監測評價、人才培養、技術指導等方面的作用。要積極創造條件，依托整合現有資源建設1所市級慢性病防治中心。以建設腦卒中中心為切入點,探索建立冠心病等重點慢性病急性發作救治體系。建立由區域和基層中醫專科專病診療中心構成的中醫專科專病防治體系。各級衛生計生部門要明確具體醫療機構,承擔對轄區內心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性病防治的技術指導。二級以上醫療機構要設置或明確疾病預防控制科室（預防保健科），配備專業人員,履行公共衛生職責,做好慢性病防控工作。基層醫療衛生機構要根據工作實際,提高公共衛生服務能力,滿足慢性病防治需求。發揮社會群團組織作用,鼓勵建立慢性病防治協會、學會,作為慢性病防治隊伍的有益補充。(市衛生計生委牽頭,市發改委、市財政局按職責分工負責)
（二）倡導健康生活方式,提升全民健康素質。
1.廣泛開展慢性病防治全民教育。用通俗易懂的方法普及健康科學知識,教育引導群眾樹立正確健康觀。根據我市慢性病疾病譜,結合地域、文化特點,編制科學實用的慢性病防治知識和健康讀本。根據不同人群特點,有針對性地制定健康教育計劃。廣泛普及合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康知識,規范慢性病防治健康科普管理。建立慢性病信息和防治知識權威發布平臺,定期發布健康核心信息。充分利用主流媒體和新媒體開展形式多樣的慢性病防治宣傳教育。加強基層健康教育宣傳陣地建設,深入推進全民健康素養促進行動、健康教育基層行等活動,提升健康教育效果。到2020年和2025年,居民重點慢性病核心知識知曉率分別達到60% 和70%,健康素養水平分別提高到20%和25%。(市衛生計生委牽頭,市教育局、市體育局、市文化局按職責分工負責)
2.普及健康生活方式。倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念,引導全民形成健康的生活行為和方式。將健康教育納入國民教育體系,全面加強幼兒園、中小學營養均衡、口腔保健、視力保護等健康知識和行為方式教育。鼓勵機關、企事業單位開展工間健身和職工運動會、健步走、健康知識競賽等活動,依托村(居)委會組織志愿者、社會體育指導員、健康生活方式指導員等,科學指導大眾開展自我健康管理。發揮中醫治未病優勢,大力推廣傳統養生健身法。推進全民健康生活方式行動,開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖,健康口腔、健康體重、健康骨骼)等專項行動,開發推廣健康適宜技術和支持工具,增強群眾維護和促進自身健康的能力。(市衛生計生委牽頭,市教育局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯按職責分工負責)
專欄2 健康促進與健康教育項目
全民健康生活方式行動:“三減三健”等專項行動。
健康教育:全民健康素養促進行動、健康教育基層行活動、健康家庭行動。
（三）強化早期健康干預,推進生命全周期健康管理服務。
1.促進慢性病早期發現。各級醫療衛生機構要全面實施35歲以上人群首診測血壓,發現高血壓患者和高危人群,納入基本公共衛生管理服務,及時提供干預指導。社區衛生服務中心和鄉（鎮）衛生院逐步提供血糖血脂檢測、口腔預防保健、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等服務。結合我市優秀專家、優秀項目“醫衛雙優”下基層活動,逐步將臨床可診斷、治療有手段、群眾可接受的疾病篩檢技術列為公共衛生措施。在高發區域和高危人群中逐步開展上消化道癌、宮頸癌等有成熟篩查技術的癌癥早診早治工作。加強健康體檢規范化管理,健全學生健康體檢評價制度,推廣老年人健康體檢,推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。將口腔健康檢查納入常規體檢內容,將肺功能檢查和骨密度檢測項目納入40歲以上人群常規體檢內容。(市衛生計生委牽頭,市教育局、市財政局按職責分工負責)
2.開展個性化健康干預。強化戒煙服務,依托專業公共衛生機構和醫療機構開設戒煙咨詢熱線,提供戒煙門診等服務,提高戒煙干預服務能力。促進體醫融合,在有條件的機構開設運動指導門診,開具運動處方,提供運動健康服務。社區衛生服務中心和鄉（鎮）衛生院逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風險評估和干預指導,提供平衡膳食、身體活動、養生保健、體質辨識等咨詢服務。鼓勵慢性病患者和高危人群接種成本效益較好的肺炎、流感等疫苗。加大牙周病、齲病等口腔常見病干預力度,實施兒童局部用氟、窩溝封閉等口腔保健措施,12歲兒童患齲率控制在30%以內。重視老年人常見慢性病、口腔疾病、心理健康的指導與干預。探索開展集慢性病預防、風險評估、跟蹤隨訪、干預指導于一體的職工健康管理服務。(市衛生計生委牽頭,市體育局、市總工會按職責分工負責)
專欄3 慢性病篩查干預與健康管理項目
早期發現和干預:癌癥早診早治,腦卒中、心血管病、慢性呼吸系統疾病篩查干預,高血壓、糖尿病高危人群健康干預,重點人群口腔疾病綜合干預。
健康管理:居民健康檔案、健康教育、慢性病(高血壓、糖尿病等)患者健康管理、老年人健康管理、中醫藥健康管理。
3.健全健康管理服務模式。明確健康服務四個責任,即政府的指導責任、醫療衛生機構的管理責任、家庭的互助責任、個人的自主責任,完善健康管理服務內容和服務流程。逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術按規定納入診療常規。探索通過政府購買服務等方式,鼓勵企業、公益慈善組織、商業保險機構等參與慢性病高危人群風險評估、健康咨詢和健康管理,培育以個性化服務、會員制經營、整體式推進為特色的健康管理服務產業。(市衛生計生委牽頭,市發改委、運城保監分局按職責分工負責)
（四）優化診療服務,提升診療質量和治療效果。
1.落實分級診療制度。推進家庭醫生簽約服務,優先將高血壓、糖尿病等慢性病患者納入家庭醫生簽約服務范圍。二級及以上醫療機構和專業公共衛生機構要加強對家庭醫生團隊的業務指導,提高服務規范性。積極推進高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、慢性呼吸系統疾病等患者的分級診療,形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的合理就醫秩序,健全治療—康復—長期護理服務鏈。鼓勵并逐步規范常見病、多發病患者首先到基層醫療衛生機構就診,對超出基層醫療衛生機構功能定位和服務能力的慢性病,由基層醫療衛生機構為患者提供轉診服務。完善雙向轉診程序,重點暢通慢性期、恢復期患者向下轉診渠道,逐步實現醫療集團內部轉診、醫療集團與上級醫療機構轉診及其他不同級別、不同類別醫療機構之間的有序轉診。(市衛生計生委負責)
2.提高診療服務質量。建設醫療質量管理與控制信息化平臺,加強慢性病診療服務實時管理與控制,持續改進醫療質量和醫療安全。全面實施臨床路徑管理,規范診療行為,優化診療流程,努力縮短急性心腦血管疾病從發病到就診有效處理的時間,推廣應用癌癥個體化規范治療方案,降低患者死亡率。基本實現醫療機構檢查、檢驗結果互認。(市衛生計生委負責)
（五）加大政策保障力度,切實減輕群眾醫療負擔。
1.完善醫保和救助政策。推進醫保支付方式改革,完善城鄉居民醫保門診統籌等相關政策,探索基層醫療衛生機構對慢性病患者按人頭打包付費。完善不同級別醫療機構的醫保差異化支付政策,推動慢性病防治工作重心下移、資源下沉。發展多樣化健康保險服務,鼓勵有資質的商業保險機構開發與基本醫療保險相銜接的商業健康保險產品,開展各類慢性病相關保險經辦服務。落實健康扶貧政策,按規定對符合條件的患慢性病的城鄉低保對象、特困人員實施醫療救助。鼓勵基金會等公益慈善組織將優質資源向貧困地區和農村延伸,開展對特殊人群的醫療幫扶和救助。(市民政局、市財政局、市人社局、市衛生計生委、運城保監分局分別負責)
2.保障藥品有效供應。優先選用通過一致性評價的慢性病防治仿制藥,對于國內尚不能仿制的,積極通過藥品價格談判等方法,合理降低采購價格。進一步完善基本藥物目錄,加強二級以上醫療機構與基層醫療衛生機構用藥銜接。發揮社會藥店在基層的藥品供應保障作用,提高藥物的可及性。老年慢性病患者可以由家庭簽約醫生開具慢性病長期藥品處方,探索以多種方式滿足患者用藥需求。發揮中醫藥在慢性病防治中的優勢和作用。(市發改委、市商務局、市衛生計生委、市食藥監局分別負責)
（六）加強危險因素控制,建設健康支持性環境。
1.打造健康生活環境。堅持綠色發展,強化環境保護和監管,深入開展大氣、水、土壤污染物綜合控制,持續改善環境空氣質量、飲用水水源水質和土壤環境質量。建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度,降低環境污染對健康的影響。推動綠色清潔生產,改善作業環境,強化職業防護,降低暴露風險,嚴格控制塵毒危害。整潔城鄉衛生,優化人居環境,加強文化、科教、休閑、健身等公共服務設施建設。推進健康社區、健康村鎮、健康單位、健康家庭、健康學校等健康“細胞”建設。建設健康步道、健康主題公園等運動健身環境,提高各類公共體育設施開放程度和利用率,推動有條件的學校體育場館設施在課后和節假日對本校師生和公眾有序開放,形成覆蓋城鄉、比較健全的全民健身服務體系,推動全民健身和全民健康深度融合。(市發改委、市教育局、市財政局、市環保局、市住建局、市水務局、市衛生計生委、市安監局、市體育局分別負責)
2.加強政策支持。全面推進控制煙草、履行《煙草控制框架公約》,強化公共場所控煙監督執法,推行無煙社區、無煙學校、無煙單位、無煙家庭創建,逐步實現室內公共場所全面禁煙。加強煙酒生產與銷售監管,嚴格執行不得向未成年人出售煙酒的有關法律規定,倡導居民科學飲酒。加強食品安全和飲用水安全保障工作,實施國民營養計劃,調整和優化食物結構,倡導膳食多樣化,推進健康食堂和健康餐廳建設。推行營養標簽,引導企業生產銷售、消費者科學選擇營養健康食品。(市商務局、市煙草公司、市經信委、市財政局、市住建局、市水務局、市農委、市畜牧獸醫發展中心、市果業發展中心、市衛生計生委、市食藥監局分別負責)
3.突出示范引領。在全市積極推進國家和省級慢性病綜合防控示范區建設,培育適合不同轄區特點的慢性病綜合防控模式。緊密結合衛生城鎮創建和健康城鎮建設要求,與分級診療、家庭醫生簽約服務相融合,全面提升示范區建設質量。推廣示范區建設經驗,在強化政府主體責任、落實各有關單位工作職責、提供全人群全生命周期慢性病防治管理服務等方面發揮示范引領作用,帶動區域慢性病防治管理水平整體提升。(市衛生計生委負責)
專欄4 健康支持性環境建設項目
健康環境建設:大氣污染防治、污水處理、重點流域水污染防治等環保項目,衛生城鎮創建、健康城鎮建設,慢性病綜合防控示范區建設。
危險因素控制:減少煙草危害行動、農村義務教育學生營養改善計劃。
（七）統籌社會資源,促進健康服務業發展。
1.動員社會力量開展防治服務。鼓勵、引導、支持社會力量舉辦的醫療、體檢、養老和養生保健機構以及基金會等公益慈善組織、商業保險機構、行業協會學會、互聯網企業等通過競爭擇優的方式,參與所在區域醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關慢性病防治服務,創新服務模式,促進覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系發展。建立多元化資金籌措機制,拓寬慢性病防治公益事業投融資渠道,鼓勵社會資本投向慢性病防治服務和社區康復等領域。(市發改委、市民政局、市財政局、市衛生計生委、運城保監分局分別負責)
2.促進醫養融合發展。推動醫療衛生與養老有機整合,促進慢性病全程防治管理服務與居家、社區、機構養老緊密結合。深入養老機構、社區和居民家庭開展老年保健、老年慢性病防治和康復護理,維護和促進老年人功能健康。支持有條件的養老機構設置醫療機構,有條件的二級以上綜合醫院和中醫醫院設置老年病科,增加老年病床數量,為老年人就醫提供優先便利服務。加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點工作。鼓勵基層醫療衛生機構與老年人家庭建立簽約服務關系,開展上門診視、健康查體、健康管理、養生保健等服務。(市民政局、市衛生計生委分別負責)
（八）加強科技創新,推動成果轉化與應用。
1.推動防治慢性病科學研究和科技成果轉化應用。加強心腦血管、惡性腫瘤等重大慢性病防治科研布局。以信息、生物和醫學科技融合發展為引領,加強慢性病防治基礎研究、應用研究和轉化醫學研究。推進慢性病致病因素、發病機制、預防干預、診療康復、醫療器械、新型疫苗和創新藥物等領域研究,支持基因檢測等新技術、新產品在慢性病防治領域推廣應用。在人才培養、信息共享、技術交流等方面積極參與國內外相關領域的交流與合作。(市科技局牽頭,市衛生計生委、市食藥監局按職責分工負責)
2.推動互聯網創新成果應用。推進“互聯網+健康”醫療衛生服務,發展智慧健康產業,探索慢性病健康管理服務新模式。完善移動醫療、健康管理法規和標準規范,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與健康相關產業的深度融合,充分利用信息技術豐富慢性病防治手段和工作內容,推進預約診療、在線隨訪、疾病管理、健康管理等網絡服務應用,提供優質、便捷的醫療衛生服務。(市發改委、市經信委、市衛生計生委分別負責)
四、保障措施
（一）強化組織領導,提高保障能力。
各級人民政府要充分認識做好慢性病防治的重要性和緊迫性,落實領導責任、保障責任,將慢性病防治作為健康運城建設和深化醫藥衛生體制改革的重點內容,納入地方重要民生工程,確定工作目標和考核指標,建立激勵機制與問責制度。制定本縣（市、區）慢性病防治規劃及實施方案,建立完善慢性病防治工作協調機制,定期研究解決慢性病防治工作中的重大問題。(市直各有關單位負責)
（二）落實部門責任,形成工作合力。
市直各有關單位要按照職責分工落實規劃重點工作任務,加強部門聯動,保證規劃重點任務落實完成。衛生計生部門要會同有關部門共同組織實施本規劃并開展監督評估。發改部門要將慢性病防治列入經濟社會發展規劃,加強慢性病防治能力建設。財政部門要按照政府衛生投入政策要求落實相關經費。人社部門和衛生計生部門要進一步完善門診相關保障政策和支付機制,發揮醫保控費作用。運城市防治重大疾病工作聯席會議要發揮統籌協調作用,推動教育、科技、經信、民政、環保、住建、農委、商務、文化、體育、安監、食品藥品監管等部門履行職責,形成慢性病防治工作合力。(市直各有關單位負責)
（三）加強人才培養,提升服務水平。
制定有利于人才培養使用的政策措施,注重健康教育、健康管理、醫療、公共衛生、營養、護理、康復及中醫藥等領域人才培養。加強醫教協同,深化院校教育改革,加強對醫學生慢性病防治相關知識和能力的教育培養,支持高校設立健康促進、健康管理等相關專業,加強有針對性的繼續醫學教育,加大對公共衛生醫師、臨床專業醫師、健康管理師、營養師等慢性病防治人才培訓力度,著力培養慢性病防治復合型、實用型人才。完善專業技術職稱評定制度,促進人才成長發展和合理流動。(市教育局牽頭,市人社局、市衛生計生委按職責分工負責)
（四）正確引導輿論,營造良好氛圍。
各縣（市、區）、市直各有關單位要廣泛宣傳有關維護促進人民健康的重大戰略思想和方針政策,宣傳實施慢性病綜合防控戰略的重大意義、目標任務和策略措施。要加強正面宣傳、輿論監督、科學引導和典型報道,增強社會對慢性病防治的普遍認知,形成全社會關心支持慢性病防治的良好氛圍。(市衛生計生委、市文化局牽頭,各有關單位按職責分工負責)
（五）加強督導評估,推動工作落實。
按照規劃責任分工,市直各有關單位要各負其責,及時掌握工作進展,定期交流信息,聯合開展督查和效果評價,督促各項工作落到實處。各縣（市、區）要建立監督評價機制,組織開展規劃實施進度和效果評價,將規劃實施情況作為政府督查督辦的重要事項,對工作突出、成效顯著的,要給予表彰獎勵;對工作不力的,要及時督促整改,推動規劃各項目標任務落實。2020年,市衛生計生委會同各有關單位對規劃實施情況進行中期評估,2025年,組織規劃實施終期評估。(市衛生計生委牽頭,各有關單位負責)

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