高淳區簡政放權，推進“網格化+N”服務管理
全省新一輪經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮名錄日前公布，高淳區東壩鎮名列其中。作為高淳產業強鎮，該鎮從今年開始探索包括行政管理體制改革在內的集成化改革，簡政放權，推進“網格化+N”服務管理，實現綜合執法一隊伍、綜合治理一張網、便民服務一窗口。
綜合執法實現一支隊伍
東壩鎮地處蘇皖兩省交界處，是江蘇省“百家名鎮”之一。近年來，東壩鎮承擔城鄉統籌發展先導試點多項省市試點，鎮委、鎮政府積極探索各項改革，頗有成效。
11月27日上午，東壩綜合行政執法大隊隊員李文東來到東風社區廣通路巡查，發現農貿市場亂堆放、污水亂排后，督促其立即整改。快速反應機制得益于該鎮推出的簡政放權、實現一支隊伍管執法。李文東介紹說，以前管理執法權在區級相關部門，鎮（街）“看得見管不著”。簡政放權后，鎮（街）看得見管得著，管理效率大大提高。
今年6月，高淳區委托授權136項簡易行政處罰權和898項行政檢查權給鎮（街），鎮街綜合行政執法大隊執法人員可現場行使行政巡查權或行政處罰權，執法范圍涵蓋城鄉建設、房產管理、環保、安全生產、水務等14個領域。
為提高執法力度和行政效率，東壩鎮整合綜合治理、綜合執法、黨建和實時監控系統，以“網格化+N”的服務管理，建立高淳區基層網格化治理平臺，日常執法工作的問題上報、派單、結果反饋、資料歸檔、評價考核等基礎功能全部可以通過平臺實現。
綜合治理建設一張網
打開高淳區基層網格化治理平臺可以清晰看到，全鎮104.3平方公里被分成16個網格。東壩鎮綜合行政執法大隊副大隊長汪輝介紹，16個一級網格對應的分別是全鎮12個村(社區)和工業園區、集鎮、傅家壇林場、青山茶廠片區，每個網格配有2名信息員，并全部配備移動終端。其中，12個行政村一共設置151個三級網格，155個末端網格長全部配齊移動手環。移動終端和移動手環都與綜合執法平臺信息互享，能夠互推互送，可即時上傳定位和信息。“哪里有問題，該由誰負責，清晰明了。”
李惠作為東壩鎮東風社區第十網格的網格長，同時也是社區的信息員，她切身感受到社區實行網格化管理帶來的變化，她說：“社區共有3500多人，人多事雜，實行網格化管理后，責任更加明確，發現問題更及時，解決問題更高效，不僅村務工作更容易開展，老百姓也享受到實惠。”
高淳區基層網格化治理平臺同時集成綜合執法、數字城管、便民服務、綜治中心、黨的建設等子系統，這些系統又與上級部門系統連通，可在平臺內上報信息，實現“綜合執法一隊伍、綜合治理一張網”。
政務服務“一窗式受理”
為更好地服務百姓，東壩鎮在便民服務上進行改革，推進民事代辦和全科窗口。27日上午，鹽城人張華在東風社區買房后，到社區辦理社保，把相關材料交到社區后，不到10分鐘就辦好。
據悉，東壩鎮村（社區）服務中心推行民事代辦，共有民政相關事務、社會保障事務、計劃生育、社會保障、司法行政等方面119項。同時，在鎮便民服務中心推行全科社工，設立2個全科綜合窗口，試行“一窗式受理、一門式辦理、一站式服務”。
便民服務中心主任湯傳堂介紹，辦理新生兒新農合報銷，原來辦事人員還需到計生辦開新型合作醫療報銷證明，至少得花費半天時間。行政服務改革后，老百姓辦事在前臺窗口“一窗受理”、后臺業務科室進行“分類處置”、辦理過程“全程監控”，可實現“一窗通辦”。
東壩鎮黨委書記邢貴浩表示，“網格化+N”的服務管理是該鎮探索行政管理體制改革的平臺，將以此為基礎，抓住經濟發達鎮行政管理體制改革試點的契機，統籌鎮黨委和政府機構設置，建立扁平高效的組織架構、整合公共服務職能部門和行政審批職責，以體制機制改革打通關節、疏通堵點、激活全盤，為鎮域經濟社會發展提供制度保障和動力支撐。
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