上午10點，排隊買票入園的人擠滿了頤和園東宮門外不足2500平方米的內廣場，而更多的游客穿梭在如海的車流中，正從外廣場涌來。頤和園東宮門——這個頤和園歷史規制上最重要的正門，每天面對的就是這樣一番人車混行、人滿為患的場景。
按照歷史規制，東宮門外的廣場還包括西起影壁、東至涵虛牌樓的外廣場區域，南北寬120米、東西長150米。但多年來，這片位于頤和園核心保護區的區域被用作公交場站、停車場，不僅導致影壁、牌樓等文物多次被撞，更破壞了頤和園作為世界文化遺產的完整性。
20年前，就有人大代表提出將公交場站遷出東宮門區域的議案。
《北京晚報》記者多方采訪發現，由于公交場站遷移牽涉眾多，需遵從北京市城市建設統一規劃，解決東宮門問題并非易事。
東宮門為何重要？
在今年的北京市“兩會”上，來自海淀區的市人大代表段淑珍領銜提交了《關于恢復歷史規制，保護世界文化遺產的議案》。上世紀90年代，段淑珍擔任青龍橋街道工委副書記辦事處主任期間，就一直關注著頤和園附近地區的治理情況。
“我們市人大代表在與區人大代表座談時，頤和園管理層代表提出，能不能由市人大代表幫忙呼吁解決一下東宮門公交場站的問題。”段淑珍隨后進行了專題調研，最終形成議案。
資料顯示，東宮門是頤和園歷史規制上最重要的正門，東宮門外建筑群，自西向東由宮門、朝房、影壁、金水河、廣場、涵虛牌樓依次排列，形成格局嚴謹、布列有序的一組中軸線，始建于乾隆十五年（1750年）。
東宮門外廣場南北寬120米、東西長150米，廣場東側的涵虛牌樓歷史上一直就是進入頤和園范圍的地標，清代此牌樓前有“官員下馬碑”，1963年國務院樹立的“全國第一批重點文物保護單位”的石碑也是立在涵虛牌樓前。1998年，頤和園入選聯合國世界文化遺產目錄的文件中，廣場也是頤和園核心保護區的組成部分。
《北京晚報》記者查閱聯合國教科文組織世界遺產中心網站，頤和園詞條下的地圖顯示，東宮門外直到涵虛牌樓，都是世界文化遺產的核心保護區。
“涵虛牌樓，就是頤和園東邊的起點，一路到外廣場、影壁、內廣場、南北朝房、東宮門，這是一個整體。”頤和園管理處負責規劃編制的專家孫震向《北京晚報》記者介紹。如今，外廣場被用作公交場站、私家車停車場和環島，車流往來熙攘，東宮門外建筑群的整體性被動靜態交通割裂。“東宮門是頤和園歷史上最為重要的正門，是中外游客參觀頤和園的第一印象，代表著世界遺產頤和園的形象和尊嚴，應該盡快恢復其完整性。”
車流中的牌樓曾屢次被撞
割裂的一個后果就是，作為珍貴文物的涵虛牌樓和影壁暴露在車流中，噪音、尾氣，乃至撞擊，都直接威脅著文物的保護。
上世紀80年代，《北京晚報》上報道過的撞擊事故就有5起：1984年6月26日，頤和園管理處登報請群眾舉報6月8日撞壞牌樓的肇事者；1985年5月8日中午，一輛卡車將牌樓南部上過木撞掉；1985年8月31日晚，一輛卡車為躲避對向而來的轎車，撞上了牌樓北側的夾桿石；1988年10月15日，一位讀者反映當日早晨牌樓被332路汽車撞壞，并表示這是他第四次目睹牌樓被撞壞；1988年12月21日，又是一輛332路汽車，撞擊牌樓導致一根斜柱脫落。報道中還多次呼吁有關部門拓寬牌樓兩側道路、禁止車輛在牌樓下通過。
后來，牌樓周圍被單獨劃出一塊地，并加裝了阻車桿，牌樓被撞的事故近年來未再出現。
然而，2013年6月17日，影壁被一輛公交車撞傷；2017年平安夜，公交車又撞傷了廣場北側的文物建筑。
“車輛繞著環島穿行，對文物保護有很大的影響。所以我們跟人大代表提議，希望能將東宮門外的這塊地收回來，重新規劃使用，因為一到旺季，東宮門區的游客特別多，排隊特別長，我們希望這片地能建成一個大的游客廣場。”孫震說，園方希望東宮門一帶能實現無車化，重建為步道與游客的集散場所，行動不便者可通過電瓶車進行擺渡。
東宮門前每天8500人次乘車
據孫震與段淑珍介紹，在1998年頤和園申報世界文化遺產時，曾對世界遺產委員會鄭重承諾“將停車場遷出東宮門區域，還頤和園一個優美整潔的周邊環境”，但20年過去了，始終未見進展。
《北京晚報》記者就此事聯系到了北京公交集團。公交集團介紹，據可查資料，北京市公共汽車公司最早于1949年接管頤和園地區原有公交線路，歷經多年變遷，目前頤和園東宮門公交場站歸屬北京公交集團管理，但具體始建時間公交集團內部資料無法查到。
關于產權歸屬，公交集團表示，頤和園東宮門346路公交場站，用地面積1025平方米，其中200平方米房屋擁有產權憑證；海淀區頤和園東宮門332路公交場站，用地面積1816平方米，為臨時場站。
公交集團介紹，場站的遷移要考慮對市民和游客出行的影響。目前，頤和園東宮門場站駐發5條公交線路，其中303路、346路運營于海淀山后地區，508路、579路連接中心城區，夜8路滿足了頤和園地區至北京西站沿線居民的夜間出行。這5條線路承擔了海淀山后地區與中心城區重要的交通接駁功能。“5條線路日均客流量約為39000人次，其中頤和園站日均登降量約為8500人次。”
對游客來說，頤和園東宮門場站使得游客可在步行最短距離內乘坐公交，在節假日黃金周期間，依托該場站才能快速疏散旅游客流。“西苑樞紐站內現有駐發線路7條，夜間駐車160部。目前，西苑樞紐站內停駐車能力已經飽和，無法額外承接頤和園東宮門場站內的線路車輛。在沒有替代場站支撐的情況下簡單騰退該場站，勢必會引發周邊公交線路的被動調整，造成沿線市民的出行不便。”對于遷移至西苑交通樞紐的提議，公交集團回應道。
“希望成為三山五園保護的典范”
“頤和園是世界文化遺產，也是保存最完好的清代皇家園林，它代表了中國園林建造藝術的最高峰，頤和園的前導空間具有典型意義。”
著名園林研究專家、曹雪芹紀念館副研究員樊志斌在接受《北京晚報》采訪時表示，頤和園東宮門外建筑群之所以重要，不僅僅在于其是正門、是清代時皇帝進出的通道，更在于從園林藝術的角度講，中國古典園林講究導入感，“中國園林是在模擬一種脫離人世的生存空間，從人間到‘天上宮闕’，需要有過渡、有環境的逐漸轉化。牌樓上的‘罨秀’‘涵虛’都是在告訴你，我要將你導入一個怎樣的空間。”
樊志斌表示，從文化的角度講，頤和園東宮門應該恢復其歷史規制，但能否實現，要看時機：“如果市里和區里有這樣的規劃，并且有能力解決公交場站和線路的問題，那么這件事是該做的。這不是園方和公交集團能解決的問題，因為這涉及城市規劃，是個綜合性的工程，需要更高層級來進行宏觀考察。”
在北京城市總體規劃（2016年-2035年）中，加強三山五園地區保護被重點提出，樊志斌看到了東宮門問題解決的希望，“場站遷移只是一個開始，如何按照歷史資料來恢復它的傳統樣貌，比如無車化、鋪設御道、隱藏現代化的痕跡，讓人一踏上這里，就能感受到營造者想要營造的感覺，才是重點。東宮門的問題如果能妥善解決，可能會成為北京市乃至全國文化遺產保護的一個典范。”     

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