1月26日，東營(yíng)市紀(jì)委監(jiān)委舉行新聞發(fā)布會(huì)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員孟憲忠通報(bào)了2017年全市黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得的成效。
    孟憲忠(市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員)：
    2017年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，著力強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著不斷凈化政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。主要做了七個(gè)方面的工作：
    一、樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任
    市委牢固樹立管黨治黨意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住“責(zé)任”二字，以頑強(qiáng)意志、堅(jiān)強(qiáng)決心，以上率下，傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作，定期聽取情況匯報(bào)、研究解決重大問題。市委書記申長(zhǎng)友切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，有力推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，申長(zhǎng)友書記出席，并對(duì)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、帶頭廉潔從政提出明確要求。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)和黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)定位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，積極督促和協(xié)助黨委扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。市紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的督導(dǎo)，對(duì)黨委書記逐一約談，提出明確要求、壓緊壓實(shí)責(zé)任。探索實(shí)行主體責(zé)任項(xiàng)目化推送制度，堅(jiān)持每月向市直部門單位“一把手”推送主體責(zé)任項(xiàng)目，讓他們“照方抓藥”，有效解決抓主體責(zé)任落實(shí)不知道“干什么”“怎么干”的問題，對(duì)6個(gè)落實(shí)不力的部門單位黨組織進(jìn)行了通報(bào)。積極推進(jìn)廉政談話“全覆蓋”，成立5個(gè)廉政談話組，由派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)所有市管干部至少談話一次，目前已對(duì)91個(gè)市直部門單位578名市管干部進(jìn)行了廉政談話。在營(yíng)造氣勢(shì)和氛圍上下功夫，積極開展廉政黨課宣講，組建21人的廉政黨課宣講隊(duì)伍，分派到市直部門單位講授廉政黨課，第一批共宣講56場(chǎng)次，接受教育4300余人次。
    二、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)
    過(guò)去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部，堅(jiān)決查處、決不姑息，保持和鞏固了我市反腐敗工作良好勢(shì)頭。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)2471件次(含上級(jí)轉(zhuǎn)辦1056件次);立查案件572件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分589人，其中涉及縣級(jí)干部20人、科級(jí)干部75人。嚴(yán)肅查處了曹明剛、翟寶山等縣級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在全市引起強(qiáng)烈反響。
    在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，我們堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，認(rèn)真貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，積極實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著重在第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小、防微杜漸，把談話函詢作為組織監(jiān)督的常態(tài)化措施，防止小問題演變成大錯(cuò)誤。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“四種形態(tài)”處理1259人次，給予黨紀(jì)重處分的僅占15%，達(dá)到了治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的目的。
    注重發(fā)揮查辦案件的治本功效，積極做好執(zhí)紀(jì)審查的“后半篇”文章，對(duì)曹明剛、翟寶山等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，楊海峰向企業(yè)吃拿卡要典型問題進(jìn)行深入剖析，形成系列評(píng)析文章，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行刊發(fā)，并及時(shí)編印警示教育讀本和《懺悔錄選編》，深入開展紀(jì)律教育、警示教育，查處一個(gè)、教育一批，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
    三、堅(jiān)持在鞏固中深化，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
    落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印，在堅(jiān)持中鞏固，在鞏固中發(fā)展，保持正風(fēng)肅紀(jì)力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松、氛圍不淡，堅(jiān)決捍衛(wèi)來(lái)之不易的作風(fēng)建設(shè)成果，八項(xiàng)規(guī)定這張亮麗名片越擦越亮。成立專門的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督工作辦公室，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面新動(dòng)向，開展明察暗訪，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，多管齊下、快查快處，持續(xù)釋放馳而不息糾“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào);對(duì)紀(jì)律審查、巡察中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，揪住不放，深挖細(xì)究，優(yōu)先查處，優(yōu)先通報(bào)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。全市共查處“四風(fēng)”問題147起，處理236人，黨紀(jì)政紀(jì)處分81人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題124起、199人。堅(jiān)持“一案雙查”，不僅嚴(yán)肅查處本人，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，40名領(lǐng)導(dǎo)干部因下屬發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題被問責(zé)。經(jīng)過(guò)我們的不懈努力，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)正氣上升、社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
    四、營(yíng)造良好政治生態(tài)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
    建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)，關(guān)鍵在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全市上下廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇立潮頭、主動(dòng)融入、積極作為，堅(jiān)持正向激勵(lì)與問責(zé)推動(dòng)兩手抓，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是積極為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，牽頭制定《東營(yíng)市對(duì)侮辱誹謗誣陷行為的核查處理辦法(試行)》，嚴(yán)肅查處侮辱、誹謗、誣告他人行為，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。查處2起惡意誣告干擾換屆選舉的違紀(jì)案件，并公開通報(bào)曝光。二是適應(yīng)全市招商引資形勢(shì)，印發(fā)關(guān)于營(yíng)造良好環(huán)境助推招商引資工作十條意見，加強(qiáng)導(dǎo)向引領(lǐng)，激發(fā)招商干勁，嚴(yán)肅查處虛假招商行為，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。三是探索試行黨員干部重點(diǎn)觀察辦法，對(duì)失職失責(zé)或者輕微違紀(jì)但不需要追究紀(jì)律責(zé)任的黨員干部，設(shè)立一個(gè)重點(diǎn)觀察期以觀后效，為其提供一個(gè)整改的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，督促其履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，目前共有85名黨員干部被列為重點(diǎn)觀察對(duì)象。四是加大問責(zé)力度，成立專門問責(zé)辦公室和問責(zé)組，圍繞市委市政府中心工作，堅(jiān)持抓典型、樹導(dǎo)向、促發(fā)展，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為，官僚主義、形式主義等行為嚴(yán)肅問責(zé)，其中查處扶貧領(lǐng)域官僚主義、形式主義、弄虛作假等典型問題61起、問責(zé)88人。通過(guò)強(qiáng)力問責(zé)，促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)和問題整改，推動(dòng)了市委市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。
    五、聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
    堅(jiān)持以人民為中心，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。過(guò)去的一年，我們一刻都沒有放松對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的基層腐敗和作風(fēng)突出問題的查處，在抓好日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí)，開展了兩項(xiàng)集中活動(dòng)。一是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗、作風(fēng)和責(zé)任落實(shí)等三個(gè)方面的突出問題。共查處問題177個(gè)，處理238人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分48人。二是按照市委統(tǒng)一部署，3月底至7月底，在全市組織開展查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)，市委書記申長(zhǎng)友親自掛帥、擔(dān)任組長(zhǎng)，市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)度，市紀(jì)委常委包靠縣區(qū)和重點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力和聲勢(shì)，共查處案件225起，黨紀(jì)政紀(jì)處分226人，公開通報(bào)曝光典型案件43起。經(jīng)過(guò)不懈努力，基層腐敗蔓延勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，群眾切實(shí)感受到黨委政府真心為群眾辦實(shí)事，真正得到了實(shí)惠，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    六、深化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真組織開展政治巡察
    市委認(rèn)真貫徹中央決策部署，成立了5個(gè)巡察組，并建立健全市縣巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。2017年，我們組織開展2輪巡察，共巡察市直部門單位23個(gè)。其中，第一輪重點(diǎn)對(duì)涉及扶貧、招投標(biāo)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的13個(gè)市直部門單位和省委巡視“回頭看”反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問題169個(gè)，移交問題線索31條，移送司法機(jī)關(guān)6人，并將巡察報(bào)告發(fā)至100多個(gè)市直部門單位對(duì)照檢查，舉一反三、堵塞漏洞、加強(qiáng)預(yù)防。第二輪巡察，聚焦扶貧領(lǐng)域，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，同步對(duì)承擔(dān)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直和縣區(qū)部門單位開展專項(xiàng)巡察;還成立1個(gè)機(jī)動(dòng)巡察組，對(duì)基層扶貧領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)行“點(diǎn)穴式”機(jī)動(dòng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題191個(gè)(其中扶貧領(lǐng)域61個(gè))，移交問題線索64條，巡察“利劍”作用有效發(fā)揮，盡最大努力覆蓋全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。
    七、堅(jiān)持打鐵必須自身硬，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著管黨治黨的重要職責(zé)，“打鐵必須自身硬”，這既是責(zé)任、也是考驗(yàn)。我們堅(jiān)持以上率下，示范帶動(dòng)，把帶好管好隊(duì)伍作為重大政治責(zé)任，在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫。市委書記申長(zhǎng)友多次對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)做出批示、提出要求。市紀(jì)委常委會(huì)以身作則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)黨性鍛煉，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，市紀(jì)委常委會(huì)每月聽取一次黨建工作匯報(bào);深入開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動(dòng);大力加強(qiáng)臨時(shí)黨支部建設(shè)。市紀(jì)委機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為“全國(guó)文明單位”，干部隊(duì)伍精氣神進(jìn)一步提升。開辦《紀(jì)委書記領(lǐng)學(xué)》欄目，引領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。堅(jiān)持把自律挺在紀(jì)律前面，零容忍查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題，受理信訪舉報(bào)12件次，組織處理6人，談話函詢12人。扎實(shí)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”和深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，派駐機(jī)構(gòu)人員已全部進(jìn)駐部門單位;國(guó)家監(jiān)察體制改革市縣同步推進(jìn)，順利完成了組建和掛牌工作，轉(zhuǎn)隸人員全部就位并迅速展開工作。
    全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記在剛剛閉幕的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在新的歷史起點(diǎn)上向縱深發(fā)展，發(fā)出了重整行裝再出發(fā)的動(dòng)員令，吹響了再?zèng)_鋒的集結(jié)號(hào)。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不松勁、不停步、再出發(fā)，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定不移抓下去，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

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