1月26日，東營市紀委監委舉行新聞發布會，市紀委常委、市監委委員孟憲忠通報了2017年全市黨風廉政和反腐敗工作取得的成效。
    孟憲忠(市紀委常委、市監委委員)：
    2017年，在省紀委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持問題導向，保持戰略定力，著力強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，以永遠在路上的執著不斷凈化政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為建設美麗幸福新東營提供堅強政治保障。主要做了七個方面的工作：
    一、樹牢“四個意識”，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任
    市委牢固樹立管黨治黨意識，強化政治擔當，緊緊抓住“責任”二字，以頑強意志、堅強決心，以上率下，傳導壓力，堅定不移落實全面從嚴治黨主體責任;立場堅定，態度堅決，旗幟鮮明地加強對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，堅決支持紀檢監察機關開展監督執紀問責各項工作，定期聽取情況匯報、研究解決重大問題。市委書記申長友切實履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，有力推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。召開全市領導干部警示教育大會，申長友書記出席，并對黨員干部嚴守紀律規矩、帶頭廉潔從政提出明確要求。全市紀檢監察機關堅守政治機關和黨內監督專責機關職責定位，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明講政治，積極督促和協助黨委扛起全面從嚴治黨主體責任。市紀委加強對縣區黨委落實主體責任情況的督導，對黨委書記逐一約談，提出明確要求、壓緊壓實責任。探索實行主體責任項目化推送制度，堅持每月向市直部門單位“一把手”推送主體責任項目，讓他們“照方抓藥”，有效解決抓主體責任落實不知道“干什么”“怎么干”的問題，對6個落實不力的部門單位黨組織進行了通報。積極推進廉政談話“全覆蓋”，成立5個廉政談話組，由派駐紀檢組組長帶隊，對所有市管干部至少談話一次，目前已對91個市直部門單位578名市管干部進行了廉政談話。在營造氣勢和氛圍上下功夫，積極開展廉政黨課宣講，組建21人的廉政黨課宣講隊伍，分派到市直部門單位講授廉政黨課，第一批共宣講56場次，接受教育4300余人次。
    二、強化執紀監督，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢
    過去的一年，全市紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，對嚴重違紀黨員干部，堅決查處、決不姑息，保持和鞏固了我市反腐敗工作良好勢頭。全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報2471件次(含上級轉辦1056件次);立查案件572件，給予黨紀政紀處分589人，其中涉及縣級干部20人、科級干部75人。嚴肅查處了曹明剛、翟寶山等縣級干部嚴重違紀違法案件，在全市引起強烈反響。
    在監督執紀工作中，我們堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，認真貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，積極實踐運用監督執紀“四種形態”，著重在第一種形態上下功夫，抓早抓小、防微杜漸，把談話函詢作為組織監督的常態化措施，防止小問題演變成大錯誤。全市紀檢監察機關以“四種形態”處理1259人次，給予黨紀重處分的僅占15%，達到了治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的目的。
    注重發揮查辦案件的治本功效，積極做好執紀審查的“后半篇”文章，對曹明剛、翟寶山等嚴重違紀違法案件，楊海峰向企業吃拿卡要典型問題進行深入剖析，形成系列評析文章，通過新聞媒體進行刊發，并及時編印警示教育讀本和《懺悔錄選編》，深入開展紀律教育、警示教育，查處一個、教育一批，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
    三、堅持在鞏固中深化，把作風建設不斷引向深入
    落實中央八項規定精神、堅決糾正“四風”，是一場攻堅戰，更是一場持久戰。我們堅持抓鐵有痕、踏石留印，在堅持中鞏固，在鞏固中發展，保持正風肅紀力度不減、節奏不變、尺度不松、氛圍不淡，堅決捍衛來之不易的作風建設成果，八項規定這張亮麗名片越擦越亮。成立專門的落實中央八項規定精神監督工作辦公室，緊盯重要時間節點，關注“四風”隱形變異、改頭換面新動向，開展明察暗訪，強化監督檢查，多管齊下、快查快處，持續釋放馳而不息糾“四風”的強烈信號;對紀律審查、巡察中發現的“四風”問題線索，揪住不放，深挖細究，優先查處，優先通報，越往后執紀越嚴，持續保持高壓態勢。全市共查處“四風”問題147起，處理236人，黨紀政紀處分81人，點名道姓通報曝光典型問題124起、199人。堅持“一案雙查”，不僅嚴肅查處本人，還追究相關領導責任，40名領導干部因下屬發生違反中央八項規定精神問題被問責。經過我們的不懈努力，實現了黨內正氣上升、社會風氣上揚，人民群眾的滿意度進一步提高。
    四、營造良好政治生態，助推經濟社會發展
    建設美麗幸福新東營，關鍵在營造風清氣正的政治生態和干事環境，充分調動全市上下廣大黨員干部干事創業的積極性。全市紀檢監察機關勇立潮頭、主動融入、積極作為，堅持正向激勵與問責推動兩手抓，全力助推經濟社會發展。一是積極為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，牽頭制定《東營市對侮辱誹謗誣陷行為的核查處理辦法(試行)》，嚴肅查處侮辱、誹謗、誣告他人行為，充分調動和保護黨員干部干事創業的積極性。查處2起惡意誣告干擾換屆選舉的違紀案件，并公開通報曝光。二是適應全市招商引資形勢，印發關于營造良好環境助推招商引資工作十條意見，加強導向引領，激發招商干勁，嚴肅查處虛假招商行為，嚴格紀律規矩，優化政務環境。三是探索試行黨員干部重點觀察辦法，對失職失責或者輕微違紀但不需要追究紀律責任的黨員干部，設立一個重點觀察期以觀后效，為其提供一個整改的機會和平臺，督促其履職盡責、擔當作為，目前共有85名黨員干部被列為重點觀察對象。四是加大問責力度，成立專門問責辦公室和問責組，圍繞市委市政府中心工作，堅持抓典型、樹導向、促發展，對不擔當、不作為，官僚主義、形式主義等行為嚴肅問責，其中查處扶貧領域官僚主義、形式主義、弄虛作假等典型問題61起、問責88人。通過強力問責，促進了責任落實和問題整改，推動了市委市政府重大決策部署的貫徹落實。
    五、聚焦打贏脫貧攻堅戰，推進全面從嚴治黨向基層延伸
    堅持以人民為中心，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。過去的一年，我們一刻都沒有放松對群眾反映強烈的基層腐敗和作風突出問題的查處，在抓好日常監督執紀問責的同時，開展了兩項集中活動。一是認真落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神，深入開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理，嚴肅查處扶貧領域腐敗、作風和責任落實等三個方面的突出問題。共查處問題177個，處理238人，給予黨紀政紀處分48人。二是按照市委統一部署，3月底至7月底，在全市組織開展查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項行動，市委書記申長友親自掛帥、擔任組長，市委有關領導多次專題調度，市紀委常委包靠縣區和重點督導鄉鎮，市縣鄉三級聯動，形成工作合力和聲勢，共查處案件225起，黨紀政紀處分226人，公開通報曝光典型案件43起。經過不懈努力，基層腐敗蔓延勢頭得到進一步遏制，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強保障，群眾切實感受到黨委政府真心為群眾辦實事，真正得到了實惠，厚植了黨的執政基礎。
    六、深化黨內監督，認真組織開展政治巡察
    市委認真貫徹中央決策部署，成立了5個巡察組，并建立健全市縣巡察聯動機制，一體謀劃、一體部署、一體推進。2017年，我們組織開展2輪巡察，共巡察市直部門單位23個。其中，第一輪重點對涉及扶貧、招投標、社會穩定等方面的13個市直部門單位和省委巡視“回頭看”反饋問題整改落實情況進行巡察，發現問題169個，移交問題線索31條，移送司法機關6人，并將巡察報告發至100多個市直部門單位對照檢查，舉一反三、堵塞漏洞、加強預防。第二輪巡察，聚焦扶貧領域，堅持市縣聯動，同步對承擔扶貧攻堅任務的市直和縣區部門單位開展專項巡察;還成立1個機動巡察組，對基層扶貧領域存在的突出問題，進行“點穴式”機動巡察，共發現問題191個(其中扶貧領域61個)，移交問題線索64條，巡察“利劍”作用有效發揮，盡最大努力覆蓋全面從嚴治黨的“最后一公里”。
    七、堅持打鐵必須自身硬，狠抓干部隊伍建設
    紀檢監察機關承擔著管黨治黨的重要職責，“打鐵必須自身硬”，這既是責任、也是考驗。我們堅持以上率下，示范帶動，把帶好管好隊伍作為重大政治責任，在全面加強自身建設上狠下功夫。市委書記申長友多次對紀檢監察干部隊伍建設做出批示、提出要求。市紀委常委會以身作則，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，加強黨性鍛煉，鍛造優良作風。加強機關黨建工作，市紀委常委會每月聽取一次黨建工作匯報;深入開展規范化黨支部創建活動;大力加強臨時黨支部建設。市紀委機關成功創建為“全國文明單位”，干部隊伍精氣神進一步提升。開辦《紀委書記領學》欄目，引領全市紀檢監察干部加強政治理論學習。嚴格執行監督執紀工作規則，強化對監督執紀各環節的監督制約。堅持把自律挺在紀律前面，零容忍查處紀檢監察干部違紀問題，受理信訪舉報12件次，組織處理6人，談話函詢12人。扎實推進派駐機構“全覆蓋”和深化國家監察體制改革試點工作，派駐機構人員已全部進駐部門單位;國家監察體制改革市縣同步推進，順利完成了組建和掛牌工作，轉隸人員全部就位并迅速展開工作。
    全面從嚴治黨永遠在路上。習近平總書記在剛剛閉幕的十九屆中央紀委二次全會上發表的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，為推動全面從嚴治黨在新的歷史起點上向縱深發展，發出了重整行裝再出發的動員令，吹響了再沖鋒的集結號。我們將進一步強化責任擔當，不松勁、不停步、再出發，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

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2017年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況新聞發布會
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