金華探索區域化黨建推動全局性項目新路
隨著金義東軌道交通項目進入全面施工，不可避免地對沿線居民生活、出行和商戶經營造成一定影響。今年以來，我市在軌道交通項目建設中組建“黨建聯盟”，通過資源共享、互通有無、互幫互助，營造和諧施工氛圍，打造群眾滿意工程。半年來，涉及軌道交通的信訪量月均環比下降90%，越來越多市民主動參與到服務、支持、宣傳項目建設中來，走出一條以區域化大黨建推動全局性大項目的新路。
黨建聯盟變單干為抱團
金義東軌道交通項目線路全長107公里，途經金華市區、金義都市新區、義烏、東陽，涉及25個鄉鎮（街道），122個社區（村）。去年初，隨著軌道項目建設全面啟動，市區主要交通要道將封閉施工長達20多個月，給沿線居民生活、生產帶來許多“刺痛”，給街道社區管理帶來許多“難點”。如何取得沿線單位、居民、商戶的理解與支持，解決好建設過程中的各類問題和矛盾，成為亟待破解的問題。
今年1月，市軌道交通建設指揮部組織開發區軌道建設沿線街道、社區和施工單位相關負責人赴杭州、無錫地鐵集團學習考察。在杭州地鐵的建設工地上，圍擋至沿街店面不足1米，商店幾乎無法經營，面對考察組成員的詢問，很多店面業主說：“這是政府重點工程，我們理應全力支持。”事實上，杭州、無錫在地鐵建設過程中遇到的困難比我市更大，需要破解的難題比我市更多，但在項目單位主動對接下，充分發揮黨員的先鋒模范作用，各類困難和問題迎刃而解。
為此，我市立即組建金義東軌道交通項目“黨建聯盟”。市軌道交通建設指揮部、軌道公司作為聯盟的“盟主”負責牽頭抓總；沿線社區作為聯盟的“基礎核心”重點負責矛盾化解、服務保障；各參建單位作為聯盟的“關鍵主力”，全力配合社區工作，全程參與社區共建；書記作為“第一責任人”，負責抓好各項工作的落實。目前，軌道交通項目沿線原先隸屬于不同系統、不同地方的219個黨組織、8503名黨員已全部納入“黨建聯盟”。大家由各自為戰、單打獨斗轉變為抱團聯手、互助共建，共同做好信訪維穩、征地拆遷、交通疏解、社區治理等工作，有效提升了軌道沿線黨建整體效應，產生了1+1>2的效果。
黨員帶頭讓服務進萬家
“黨建聯盟”成立后，按照“哪里有重點工程項目、哪里就有黨組織、哪里就有黨的作用發揮”的工作要求，組建黨員突擊隊、志愿服務隊，聯手開展各類服務活動，實現黨建質量和服務質量的雙提升。在三江街道陽光社區，金義東軌道交通02標段八一南街站點建設，涉及社區沿線居民268戶、商戶50家。“老百姓最擔心的就是施工會不會造成地面沉降、影響房屋安全以及噪音、粉塵等問題。”三江街道陽光社區黨委書記錢素芳說，社區通過探索社區、施工單位、沿線商鋪“1＋1＋1”的資源共享模式，構建“社區黨組織—聯盟單位黨組織—黨員骨干力量”的工作體系，開展組團服務。
每月15日的主題黨日活動，社區與施工單位一同上黨課。陽光社區還與宏潤建設項目部召開軌道交通建設座談會，為居民釋疑解惑；邀請居民代表參觀軌道交通施工現場，體驗標準化施工。溝通加強了，疑慮消除了，不少商戶、居民紛紛轉變態度、改變想法，成為項目和諧、文明建設的參與者和維護者。天鴻賓館在雪天為建設工人送上房卡，讓工人洗上熱水澡，酷夏則請他們進涼爽的大堂休息。
“黨建聯盟”還開展“為黨旗增輝、為項目增效”主題活動，引導黨員干部帶頭深入項目一線、帶頭服務群眾、帶頭攻堅克難。在金華站、八一南街站、萬達廣場站、義烏國際商城站電力遷改施工沖刺階段，為了將施工影響降至最低，黨員干部發揚“我是黨員我帶頭”的拼搏精神，通宵作業，以最快速度完成遷改割接任務；在土地征收過程中，廣大黨員干部深入群眾耐心細致做工作，想方設法落實相關政策，提前3個月完成項目涉及的4000多畝土地征收任務，許多被征遷黨員戶帶頭簽約。
除了引導黨員干部勇當先鋒外，“黨建聯盟”還注重發揮好志愿者服務作用。施工單位、職能部門和專業社會組織，根據職業專長組建志愿團隊，為居民提供心理咨詢、法律解釋、政策解讀、健康體檢、家電檢修、道路搶修等專業服務。不少社區將德高望重的老黨員、老干部、老同志組織起來，組建“老娘舅”團隊，依靠鄰里情誼做好宣傳和調解工作，成功調解各類問題上百件。今年1-6月，全線“黨建聯盟”共組織開展送服務、送溫暖等公益活動300多場次。
解決難題用真誠換支持
前不久，雅苑社區銀桂苑小區化糞池蓋板出現大面積破損，影響居民出行。宏潤建設集團金華項目部獲悉后，立即抽調工地施工人員，調動鏟車、工程機械、物資等，第一時間趕往現場，對破損處進行修補。
這樣的事還有很多。“黨建聯盟”建立聯盟聯席會議機制，每月定期召集沿線指揮部、相關社區、相關單位商議協調項目建設有關事務，每周分赴項目沿線工地社區開展大調研，梳理重要問題，提交聯盟集體會商，累計協調交辦5批66件涉建事務，其中15件難題已成功破解。施工單位則利用施工間歇期與社區聯手開展學雷鋒進社區，迎新春潔化家園，為獨居老人、貧困家庭送溫暖，為老舊小區疏通化糞池、修補道路、檢修水電監控線路、清運無主廢棄物，解決了困擾老舊小區的許多難題。社區群眾也自發送湯圓、粽子到建設工地，自費購買瓜果、防暑用品慰問工地，與外來務工人員共度春節、元宵、端午佳節。你來我往之間，聯盟各方親如一家，攜手共建，有效拉近了項目建設與周邊群眾的距離。
能否取得老百姓的支持，更多還是要看軌道交通項目建設本身。各建設工地一方面在圍擋設置、封閉管理、形象宣傳、道路硬化、現場綠化、消防安全，建設物資、建筑垃圾管理以及防粉塵、防噪音、防光污染等自身管理方面全部按高標準落實到位，另一方面與社區合作，聯合開展文明勸導和“文明出行”宣誓承諾，邀請社區黨員、群眾擔任文明施工監督員，確保標準化、規范化工地創建措施落到實處。
針對公眾最關注的安全、環境和交通擁堵問題，各施工單位也設身處地地從沿線社區、居民的角度考慮問題、尋求對策。在日常施工中，各施工單位科學安排，優化工序，盡量減少夜間有聲作業，在中高考期間則完全停止夜間作業，維護好周邊居民的寧靜生活。在圍擋施工過程中，施工單位精打細算減少圍擋面積，爭分奪秒減少圍擋時間，盡可能還路于民。在市區交通最繁忙的雙溪西路、李漁路圍護樁施工轉場過程中，施工單位與交警部門緊密協作，利用夜間緊張施工，僅用一晚就完成施工現場、物資、設備搬運和路面恢復、標線重劃和紅綠燈重設。數據顯示，今年1-5月，8890便民服務平臺交辦的涉及軌道交通的投訴較去年下降90%以上，所有投訴經聯盟調解均得到妥善處置，未發生一起反復投訴。
軌道交通是金華的歷史性工程，是重大的民生工程。以黨建聯盟為政治保障，全面開展“心連心 共創建”大走訪、大調研，共建共享共管共融，增進聯盟成員情誼，形成思想上“合心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行動上“合拍”的良好互動局面，共同編織一條軌道交通黨建聯盟紅飄帶。
集聚區：發現問題及時整改
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