鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案（2018—2020年）的通知
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造
提升實施方案（2018—2020年）的通知
各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位：
《鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室
2018年8月17日
鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案
（2018—2020年）
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，江蘇提出了要在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國前列，這對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。鎮(zhèn)江處于工業(yè)化中后期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是鎮(zhèn)江工業(yè)的重要組成部分，占全部工業(yè)的“半壁江山”，是新階段實現(xiàn)鎮(zhèn)江工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在發(fā)展質(zhì)效不高、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、集中集聚水平較低、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源承載環(huán)境安全壓力較大等諸多問題，亟需通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、化解產(chǎn)能矛盾、升級技術(shù)裝備、推動研發(fā)創(chuàng)新、開展兩化融合、打造標(biāo)桿企業(yè)等手段推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端攀升。為進(jìn)一步貫徹黨的十九大、十九屆一中二中三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，細(xì)化落實《中國制造2025鎮(zhèn)江行動綱要》、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略要求，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級方向，加快鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，平穩(wěn)實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，現(xiàn)制定本方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，深入貫徹落實省委省政府以及市委的決策部署，按照長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，堅持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、對標(biāo)蘇南”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，著眼形成新布局，注重采用新技術(shù)，通過開展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升八個一批專項行動計劃”（打造一批優(yōu)質(zhì)發(fā)展載體、實施一批技術(shù)改造項目、化解一批落后過剩產(chǎn)能、推進(jìn)一批研發(fā)創(chuàng)新活動、開展一批融合發(fā)展試點示范、樹立一批標(biāo)桿企業(yè)、培育一批名品名牌、建設(shè)一批高端公共平臺），進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、加快綠色轉(zhuǎn)型，推動冶金、建材、化工、輕工、紡織、機(jī)械、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)江“十三五”高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
對標(biāo)先進(jìn)。堅持以典型為鏡、向先進(jìn)看齊，結(jié)合自身實際，以廣東、浙江、蘇南等先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、質(zhì)量品牌、綠色發(fā)展等各方面與先進(jìn)地區(qū)、標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行全方位對標(biāo)，挖潛力、添動力，爭取早日實現(xiàn)趕超。
質(zhì)量為先。按照國家、省、市及長江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，以企業(yè)為質(zhì)量提升的主體，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。深入推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略，打造一批地標(biāo)品牌企業(yè)。
創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的第一動力，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新資本多管齊下，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚，優(yōu)化創(chuàng)新布局，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅提升區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
跨界融合。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度應(yīng)用，推動資源跨界整合，開展智能化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動傳統(tǒng)企業(yè)上云，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、模式的創(chuàng)新。推動生產(chǎn)與服務(wù)深度融合，發(fā)展個性化定制、總集成總承包、全生命周期管理等服務(wù)型制造模式，提升產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)附加值。
綠色低碳。正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅持綠色發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式協(xié)作、園區(qū)循環(huán)式改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的綠色循環(huán)制造體系。
（三）主要目標(biāo)
力爭通過三年努力，到2020年，全市冶金、建材、化工、輕工、紡織、機(jī)械、電力等七大傳統(tǒng)行業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，融合發(fā)展深入推進(jìn)，集中集聚水平提升，綠色發(fā)展更有成效，成為鎮(zhèn)江實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地。
質(zhì)量效益明顯提高。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，主要工業(yè)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，木材、眼鏡等重點細(xì)分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平，品牌影響力進(jìn)一步提升。技術(shù)改造投資年均增長15%，重點行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高8%左右。到2020年，主要行業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全貫標(biāo)率達(dá)到100%，自主品牌工業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高到20%。
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出水平明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到35%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%。每年新增發(fā)明專利申請受理3000件、授權(quán)400件。
融合發(fā)展深入推進(jìn)。建立并全面實施兩化融合技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到80%，管控軟件集成覆蓋率達(dá)到36%，關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到56%，建成20家省級以上智能工廠（車間），形成利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛開展協(xié)同創(chuàng)新、智能制造相融合的發(fā)展體系，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展水平走在全省前列。生產(chǎn)與服務(wù)深度融合，個性化定制、總集成總承包、全生命周期管理等服務(wù)型制造模式廣泛開展。
集中集聚水平提升。培育一批國際一流標(biāo)桿企業(yè)和國內(nèi)領(lǐng)先的知名企業(yè)，主要行業(yè)龍頭企業(yè)影響力顯著提升。到2020年，超100億元龍頭企業(yè)達(dá)到8家，50-100億元企業(yè)達(dá)到12家?；ぁ⑾愦?、眼鏡等產(chǎn)業(yè)集群的影響力進(jìn)一步提升，到2020年，省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地（集群）達(dá)到7家，培育出競爭力強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)先、特色鮮明、附加值高、品牌影響力大的千億級特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。
綠色發(fā)展更有成效。關(guān)閉淘汰重組轉(zhuǎn)移一批高能耗高污染企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色制造水平明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2015年下降16.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降19%。建成一批具有示范效應(yīng)的綠色工廠，到2020年，市級以上綠色工廠達(dá)到50家。
表1 鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升目標(biāo).docx
注：自主品牌主要包括省級以上馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)；省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地（集群）主要包括：省級以上新型工業(yè)化示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
二、重點行業(yè)
（一）冶金
以丹陽市省級高性能合金特色產(chǎn)業(yè)基地、丹陽市沿江先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體，重點發(fā)展優(yōu)特鋼、有色金屬合金材料。依托鴻泰鋼鐵、龍江鋼鐵、鑫海銅業(yè)等骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、上下游配套、延伸加工為突破手段，提高產(chǎn)品的技術(shù)工藝水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，拓展產(chǎn)品在汽車、高鐵、軍工、航天、船舶、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高高端品種產(chǎn)品比重，推動冶金行業(yè)整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
1. 發(fā)展目標(biāo)
力爭到2020年，產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高，嚴(yán)禁鋼鐵新增產(chǎn)能；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，粗鋼產(chǎn)能總量控制在580萬噸以內(nèi)，中高端產(chǎn)品占行業(yè)總量的比重達(dá)到60%；產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，鼓勵和扶持優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)聯(lián)合重組，培育銷售超百億元企業(yè)1家，十億到百億元企業(yè)3家；綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升，推行更嚴(yán)更高的技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉減少污染物排放總量，改造提升鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施。
2. 重點方向
優(yōu)特鋼。依托鴻泰鋼鐵、龍江鋼鐵、中冶東方重工等重點企業(yè)，發(fā)展500mpa以上的高強(qiáng)度肋鋼筋品種，研發(fā)高品質(zhì)不銹鋼、高鐵軌道鋼、合金結(jié)構(gòu)鋼、彈簧鋼、抗震鋼、特種鑄件等鋼材料，拓展應(yīng)用于能源工業(yè)、交通裝備、航空航天、軍工、船舶等領(lǐng)域的優(yōu)特鋼產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷引入先進(jìn)的工藝和裝備技術(shù)，重點突破輕質(zhì)金屬材料成分設(shè)計和工業(yè)化熔制技術(shù)、高效綠色鋼鐵制造流程技術(shù)、全流程工藝質(zhì)量管控技術(shù)、高性能耐蝕鋼制造關(guān)鍵技術(shù)、鋼材高效軋制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
有色金屬合金材料。重點發(fā)展高強(qiáng)高韌和優(yōu)異成形性能的鋁合金、耐磨耐熱的銅合金等。鋁合金產(chǎn)品依托源龍鋁業(yè)、三鑫鋁業(yè)、潤發(fā)鋁業(yè)等企業(yè)，重點研發(fā)汽車鋁合金板、航空航天鋁合金及材料、船舶用鋁合金板材、建筑用節(jié)能隔熱型鋁材。突破輕量化高性能制備技術(shù)、高產(chǎn)值低能耗連續(xù)鑄軋優(yōu)質(zhì)超高精級鋁箔生產(chǎn)技術(shù)以及鋁合金熱處理、表面強(qiáng)化技術(shù)等；銅合金產(chǎn)品依托鑫海銅業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展無氧銅、單晶銅等高純高導(dǎo)銅材，高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金以及高精度電解銅箔等精深加工產(chǎn)品，攻關(guān)一批銅質(zhì)電線電纜生產(chǎn)熔煉凝固技術(shù)、高性能銅材制備生產(chǎn)和質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)。
3. 提升路徑
進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。按照《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（第一批）》和《鎮(zhèn)江市關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》等文件的要求，通過兼并重組、產(chǎn)能置換等市場化辦法盡快淘汰低效落后工藝和設(shè)備，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合手段，鼓勵企業(yè)對落后產(chǎn)線或限制類設(shè)備進(jìn)行更新改造。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)專項整治行動，切實強(qiáng)化煉焦行業(yè)的整治工作，關(guān)停鋼鐵行業(yè)相關(guān)煉焦產(chǎn)能，2018年底前完成華元焦化生產(chǎn)線關(guān)停任務(wù)，有效降低全市鋼鐵行業(yè)綜合能耗水平。建立健全打擊“地條鋼”常態(tài)長效機(jī)制，堅決防止死灰復(fù)燃。加快去除300兆帕及以下的低強(qiáng)度肋鋼筋等低端低效產(chǎn)能。抓好產(chǎn)能置換審核關(guān)，嚴(yán)禁各地以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。規(guī)范鴻泰鋼鐵等重點技改項目，制定項目推進(jìn)建設(shè)計劃，建立常態(tài)化的督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決整改，推動在建項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成投產(chǎn)。
突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分發(fā)揮江蘇省（丹陽）高性能合金材料研究院、上海交通大學(xué)金屬基復(fù)合材料國家級重點實驗室（鎮(zhèn)江）中心、高性能鋁材料聯(lián)合創(chuàng)新平臺等平臺的作用，針對關(guān)鍵共性技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，以龍頭企業(yè)為核心，著力培育開放式自主集成創(chuàng)新能力，突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同創(chuàng)新。積極引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)聚焦國防軍工、空天海洋、軌道交通、新能源汽車、高端建筑等熱點領(lǐng)域需求，發(fā)揮天工國際等大型特鋼企業(yè)帶頭作用，做優(yōu)普鋼質(zhì)量、做大特鋼產(chǎn)量。
加快智能化改造步伐，提高行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合水平。督促企業(yè)以鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件為標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝水平，指導(dǎo)符合條件的鋼鐵企業(yè)申報進(jìn)入國家工信部規(guī)范公告。引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有裝備進(jìn)行智能化改造升級，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化、柔性化、個性化水平。選擇重點企業(yè)實施流程再造，重點推廣基于鋼鐵冶煉、軋制及深加工的鋼鐵生產(chǎn)全流程信息化改造方案，開展行業(yè)智能制造試點示范，實施關(guān)鍵崗位機(jī)器換人工程，提高工藝裝備智能化水平，培育3—5家冶金行業(yè)示范智能車間（工廠）。鼓勵企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)和控制系統(tǒng)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行實時管控，加快更新智能制造裝備和質(zhì)量檢測設(shè)備。鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)大力發(fā)展電商銷售、電商物流，構(gòu)建原料集采平臺，推動冶金企業(yè)建設(shè)和應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2020年，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)效率提高10%，產(chǎn)品不良率降低10%，能源利用效率提高10%。
深入實施節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。加快冶金、焦化企業(yè)綠色工廠建設(shè)進(jìn)展，推動實施鋼鐵、鑄造等行業(yè)的超低排放改造，重點推廣燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝技術(shù)，高溫高壓干熄焦技術(shù)，污水處理回用技術(shù)等，鼓勵企業(yè)加快減量、減排以及過程控制等綠色智能裝備的改造升級，加快龍江鋼鐵、中冶東方江蘇重工、鴻泰鋼鐵等企業(yè)相關(guān)項目進(jìn)展，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。通過工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)對企業(yè)污染物排放、綜合資源能耗的監(jiān)控。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展資源利用診斷工作，搭建重點企業(yè)間的資源循環(huán)利用體系，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)品，推動固體廢棄物、余熱余壓、水循環(huán)、蒸汽等再利用項目建設(shè)。
圖1 鎮(zhèn)江冶金產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（二）建材
按照“提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改模式”的總體要求，通過智能制造加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、推進(jìn)兩化深度融合，提高建材行業(yè)的裝備水平、研發(fā)水平、管理水平，通過綠色發(fā)展助推淘汰落后產(chǎn)能、提升生產(chǎn)質(zhì)效，提高全行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和水平。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過200億元，建成國內(nèi)重要的綠色建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，其主營業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)的比重達(dá)到40%；綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升，水泥等主要產(chǎn)品平均能耗指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，粉塵、二氧化硫、氮氧化合物等主要污染物排放達(dá)到國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2. 重點方向
水泥。依托鶴林水泥、臺泥水泥等企業(yè)，重點提升水泥產(chǎn)品等級，生產(chǎn)42.5及以上等級水泥。推廣c40及以上預(yù)拌混凝土、高性能專用混凝土、預(yù)拌砂漿、工程預(yù)制件、高性能外加劑等產(chǎn)品。積極推廣應(yīng)用燃料替代技術(shù)、高效能燒成技術(shù)、高效脫氮脫硫技術(shù)，實現(xiàn)水泥環(huán)保無塵生產(chǎn)，促進(jìn)水泥工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
建筑建材。依托建華建材、北新建材、江蘇特密斯等企業(yè)，重點發(fā)展新型管樁、新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料、高性能預(yù)制混凝土構(gòu)件（pc構(gòu)件）、建筑垃圾砌塊及鈦石膏砌塊、脫硫石膏墻板、粉煤灰蒸壓蒸養(yǎng)磚及系列綜合利用產(chǎn)品等新型建材。依托威信廣廈等企業(yè)，重點開展預(yù)制鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、預(yù)制輕量鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制集裝箱房屋等裝配式建筑的研發(fā)及市場化推廣，建立裝配式建筑的招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等管理制度，實現(xiàn)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化。
3. 提升路徑
化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組。運(yùn)用環(huán)保、技術(shù)、能耗、安全等硬性指標(biāo)控制供給，處置一批（“僵尸生產(chǎn)線”），關(guān)停一批，入園一批熟料生產(chǎn)企業(yè)，推動高消耗、高排放、低端產(chǎn)能退出，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制水泥行業(yè)粉塵排放，所有水泥廠、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵必須達(dá)到相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期整改，經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律依法實施關(guān)?；虬徇w。發(fā)揮建華建材等新型建材大企業(yè)作用，以技術(shù)、管理、資源、資本、品牌為紐帶，兼并重組一批中小企業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。
加快商業(yè)模式創(chuàng)新，深化制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持鶴林、臺泥等水泥企業(yè)打造專業(yè)物流配送體系，支持建華建材等建材企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品全生命周期管理、在線支持服務(wù)、工程總承包、服務(wù)外包等商業(yè)模式，由提供單一產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)價值鏈的延伸和再造。
主動對接國家戰(zhàn)略，實施企業(yè)走出去戰(zhàn)略。以國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，強(qiáng)化與絲綢之路沿線國家和地區(qū)間的交流合作。鼓勵建材生產(chǎn)企業(yè)與工程建設(shè)單位開展全方位合作，到中亞、西亞等國家投資興辦建材及建材制品生產(chǎn)基地，提升工程化服務(wù)水平，進(jìn)一步提高國際產(chǎn)能合作水平，拓展行業(yè)發(fā)展空間。
圖2 鎮(zhèn)江建材產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（三）化工
結(jié)合新一代信息技術(shù)、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)療等重點領(lǐng)域需求，引導(dǎo)企業(yè)向智能高端、綠色循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，重點圍繞高端精細(xì)化工、功能性新材料兩大領(lǐng)域，深入拓展環(huán)保型精細(xì)化工，大力發(fā)展高端電子化學(xué)品，積極開拓新能源動力電池材料，拉長產(chǎn)品線，拓展產(chǎn)品面，實現(xiàn)多元化、高端化發(fā)展，同時進(jìn)一步優(yōu)化提升清潔煤化工產(chǎn)業(yè)，建成長三角地區(qū)知名的創(chuàng)新型化工產(chǎn)業(yè)特色基地。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，行業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)明顯改善?；て髽I(yè)數(shù)量明顯減少，每年關(guān)停轉(zhuǎn)移一批化工企業(yè)，全市再關(guān)停化工企業(yè)79家（其中2018年關(guān)停38家），化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率力爭達(dá)到75%，危化品碼頭倉儲企業(yè)數(shù)量只減不增；主要污染物排放總量明顯下降，與2015年相比，化學(xué)需氧量、氨氮排放量總量分別下降18.9%、19.8%，揮發(fā)性有機(jī)物vocs排放量總量下降30%；園區(qū)規(guī)范化程度明顯提高，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，園區(qū)和企業(yè)守法能力建設(shè)逐漸增強(qiáng)，園區(qū)管理智慧化程度明顯提升。
2. 重點方向
功能性新材料。以高性能、低成本、無污染及功能復(fù)合為方向，進(jìn)一步優(yōu)化“基本原料—中間單體—合成產(chǎn)品—下游應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈。以苯乙烯和丁二烯為基礎(chǔ)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物、k樹脂、丁苯吡膠乳、抗沖改性劑mbs等產(chǎn)品；依托重點企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)c9加氫石油樹脂、聚酰亞胺及其衍生品。
高端精細(xì)化工。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造專用化學(xué)品、表面活性劑、電子化學(xué)品、各類化學(xué)助劑等高端精細(xì)化工產(chǎn)品群。進(jìn)一步優(yōu)化草甘膦—有機(jī)硅氯等資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展有機(jī)硅單體、有機(jī)硅密封膠等產(chǎn)品。支持發(fā)展一批高端化工助劑產(chǎn)品。
清潔煤化工。優(yōu)化提升“甲醇—醋酸—醋酸乙烯—eva/pva”清潔煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，著重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高下游高附加值化工新材料、樹脂基復(fù)合材料等在產(chǎn)品中的比例。加大科技投入，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研單位開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，不斷提升副產(chǎn)品利用率和附加值。
3. 提升路徑
淘汰低端落后產(chǎn)能，全面落實嚴(yán)控嚴(yán)管。對列入全市化工“四個一批”專項行動中“關(guān)停一批”計劃的企業(yè)，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停到位；對列入“四個一批”清單的?；反a頭，加大整治力度，確保整改到位。堅決取締“散亂污”小型化工企業(yè)。鼓勵距離長江岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的園區(qū)外化工企業(yè)搬離或進(jìn)入合規(guī)園區(qū)；2018年底前，基本完成京杭大運(yùn)河（南水北調(diào)東線）沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)；對存在問題整改升級不到位的化工企業(yè)堅決予以關(guān)停。依法依規(guī)推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全、衛(wèi)生防護(hù)距離要求的?；飞a(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)或搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。
大力推動化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。貫徹執(zhí)行國家和省市相關(guān)文件要求，強(qiáng)化全市“一園一基地”產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等化工項目，禁止建設(shè)新增長江水污染物排放的項目。禁止新建化工園區(qū)外化工企業(yè)；禁止新建《危險化學(xué)品名錄》所列劇毒化學(xué)品、《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》所列化學(xué)品生產(chǎn)項目；禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)及列入名錄的惡臭污染物等嚴(yán)重影響人身健康和環(huán)境質(zhì)量的化工項目。
強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)層次。鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園（含臨江化學(xué)工業(yè)區(qū)）、索普化工基地對照《江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系》，配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動園區(qū)環(huán)保措施落地，推進(jìn)園區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放，加快提升園區(qū)管理智慧化水平。丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對所屬化工企業(yè)進(jìn)行綜合審核，暫時有保留價值、沒有大量污染、可以通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式來消化廢料的企業(yè)，延長關(guān)停過渡期，其他企業(yè)一律列入全市化工企業(yè)“四個一批”專項行動關(guān)停轉(zhuǎn)移計劃。推動?；反a頭隨產(chǎn)業(yè)入園進(jìn)區(qū)，到2020年，液體化工碼頭入園進(jìn)區(qū)率不低于全省化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立?；反a頭與化工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，升級改造園區(qū)內(nèi)危化品碼頭，提高園區(qū)內(nèi)?；反a頭公共保障能力。
積極構(gòu)建綜合循環(huán)發(fā)展體系，推進(jìn)綠色化發(fā)展。實施省級以上園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身特點，構(gòu)建多途徑、多層次的循環(huán)利用渠道，形成“原材料—反應(yīng)物—產(chǎn)品+副產(chǎn)品—原材料”的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，建立企業(yè)內(nèi)部循環(huán)圈。梳理全市化工企業(yè)工藝環(huán)節(jié)、產(chǎn)品鏈，繪制全市化工行業(yè)全景圖，全面考慮區(qū)域產(chǎn)品、資源的循環(huán)利用，推動市內(nèi)相關(guān)工廠或企業(yè)有機(jī)連接，建立“生產(chǎn)者—消費者—分解者”的循環(huán)途徑，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，實現(xiàn)全市化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用水平。引導(dǎo)企業(yè)實行副產(chǎn)物交換、能量和中水的梯級利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享，鼓勵企業(yè)在合法合規(guī)前提下對低價值副產(chǎn)物進(jìn)行協(xié)同處置和綜合利用，實現(xiàn)資源利用的最大化和廢物排放的最小化。培育和推廣化學(xué)工業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、材料、產(chǎn)品和裝備，鼓勵建設(shè)化工節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺和服務(wù)站。
圖3 鎮(zhèn)江化工產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（四）輕工
重點發(fā)展木業(yè)、造紙、眼鏡、食品四大細(xì)分領(lǐng)域，打造“名、優(yōu)、特、精”產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)改造升級，全力推動輕工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、智能化、品牌化、集群化、綠色化方向發(fā)展。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市輕工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入保持千億元，其中造紙產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元，木業(yè)突破300億元，食品產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元（香醋產(chǎn)業(yè)達(dá)到40億元），眼鏡產(chǎn)業(yè)達(dá)到100億元。發(fā)展質(zhì)效明顯提高，打造一批“名、優(yōu)、特、精”產(chǎn)品，培育3家具備國際影響力的百億企業(yè)，培育5-8家輕工領(lǐng)域出口“三同”消費品生產(chǎn)企業(yè)，新增5-8家省級企業(yè)技術(shù)中心；智能化水平加快提升，關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率超過80%，培育3家以上輕工領(lǐng)域省級以上示范智能車間；資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提高，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕工產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值能耗下降15%，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。
2. 重點方向
木業(yè)。以丹陽市森工產(chǎn)業(yè)園、中林（鎮(zhèn)江）生態(tài)產(chǎn)業(yè)城為載體，重點發(fā)展生態(tài)板、無醛板、防潮板、防火板、定制家具、木制別墅等產(chǎn)品，提高家具精深加工、木制工藝品等高端產(chǎn)品的比重。鼓勵大亞、肯帝亞等重點企業(yè)建設(shè)面向消費者需求的智能車間或工廠，培育個性化定制新模式，實現(xiàn)模塊化生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)提供整體解決方案。
造紙。依托金東、大東等龍頭骨干企業(yè)，以鎮(zhèn)江新區(qū)、句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為載體，重點發(fā)展環(huán)保型銅版紙（高效節(jié)能銅版紙、數(shù)碼印刷銅版紙、高平整覆鋁加工型單面銅版紙、藝術(shù)亞光銅版紙）、高強(qiáng)瓦楞紙和特種紙（新型防偽紙、彩色卡紙、枕型袋紙等）。延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定、低成本的木漿、廢紙原料供應(yīng)鏈，發(fā)展印刷、包裝、物流等配套產(chǎn)業(yè)，加快營銷模式創(chuàng)新，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。突破造紙纖維原料高效利用技術(shù)、高速紙機(jī)自動化控制集成技術(shù)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。
眼鏡。以丹陽眼鏡工業(yè)園、中國（丹陽）眼鏡城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，依托萬新光學(xué)、海昌、明月光電等重點企業(yè)，重點發(fā)展可穿戴一體化智能眼鏡和具有護(hù)眼、保健、時尚、智能等功能的眼鏡產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)運(yùn)用vr、ar等新技術(shù)開發(fā)新型眼鏡產(chǎn)品，重點攻關(guān)光學(xué)性能優(yōu)化、材料輕質(zhì)化、表面增強(qiáng)、抗損自潔等核心技術(shù)。加快眼鏡特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動眼鏡產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、商貿(mào)流通、體驗營銷、觀光旅游、文化創(chuàng)意等上下游延伸，提升眼鏡產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展水平。
食品。香醋產(chǎn)業(yè)以谷物釀造食醋生產(chǎn)基地恒順工業(yè)園為載體，重點加大食醋產(chǎn)品營養(yǎng)保健功能的開發(fā)，加大醋飲料市場拓展的力度，圍繞食醋產(chǎn)業(yè)鏈大力向上游糧食以及下游醋糟氣化發(fā)電、資源綜合利用等延伸，提高產(chǎn)品附加值。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從單一醋產(chǎn)品向醋、料酒等多樣化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。突破一批智能翻醅技術(shù)和可控封閉式固態(tài)發(fā)酵研究、有益微生物菌種篩選及改良、生產(chǎn)過程智能化監(jiān)控、釀造關(guān)鍵技術(shù)裝備研制等核心技術(shù)。糧油加工業(yè)依托中儲糧和中海糧油等大型龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展糧油深加工、飼料加工等產(chǎn)品，實現(xiàn)健康營養(yǎng)功能性食品產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)品系列化、多元化，打造集倉儲、物流和服務(wù)型制造于一體的糧油產(chǎn)業(yè)集群。
3. 提升路徑
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。支持大亞、肯帝亞、金東等龍頭企業(yè)通過兼并重組、境外收購、設(shè)立海外分中心等方式進(jìn)一步做大做強(qiáng)，整合全球資源，實現(xiàn)跨國經(jīng)營，成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的全球頂尖企業(yè)。支持恒順、萬新光學(xué)等重點企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、渠道、融資等優(yōu)勢，對具有較高技術(shù)含量和品牌價值的企業(yè)進(jìn)行兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)全國市場。圍繞骨干企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，分行業(yè)組織開展產(chǎn)品配套對接活動，引導(dǎo)中小企業(yè)找準(zhǔn)定位，掛大靠強(qiáng)，為龍頭骨干企業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，高質(zhì)量提供龍頭企業(yè)所需產(chǎn)品及服務(wù)，不斷強(qiáng)化配套協(xié)作能力，打造具有核心競爭力的香醋、眼鏡、木業(yè)、造紙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
大力實施“三品”戰(zhàn)略，樹立輕工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)桿。實施輕工領(lǐng)域質(zhì)量整體提升計劃，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)從原料采購到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，提高輕工產(chǎn)品性能穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，整合行業(yè)、政府、標(biāo)委會、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息資源，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用，支持恒順、金東、大亞、萬新光學(xué)等領(lǐng)先企業(yè)參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，積極參與或主導(dǎo)國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺，開展對標(biāo)工作，提高輕工產(chǎn)品的國際競爭力。加快實施品牌戰(zhàn)略，打造“丹陽眼鏡”、“鎮(zhèn)江香醋”等經(jīng)典地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬新、大亞、圣象、肯帝亞等知名品牌的影響力，通過會展、廣告宣傳、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，加大宣傳力度，提升品牌形象。
集聚高端要素資源，因地制宜建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”。加快平臺、要素、人才等資源的集聚，吸引一批視光學(xué)、智能家居、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵以重點企業(yè)為主，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、研發(fā)機(jī)構(gòu)共同推出行業(yè)發(fā)展的景氣指數(shù)，如中國丹陽眼鏡指數(shù)、中國香醋發(fā)展指數(shù)等，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計劃》，重點建設(shè)丹陽眼鏡風(fēng)尚小鎮(zhèn)、丹徒恒順香醋特色小鎮(zhèn)，積極發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，以香醋體驗館、中國視野博物館、蘇南文化創(chuàng)意園、中國醋文化博物館、金東紙業(yè)博物館等項目建設(shè)為契機(jī)，提高特色小鎮(zhèn)的知名度，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)造紙、木業(yè)等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的節(jié)能減排新技術(shù)與廢棄物資源化利用技術(shù)的開發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行節(jié)水、節(jié)能改造，淘汰落后工藝和設(shè)備，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢木料等固體廢棄物和廢舊產(chǎn)品回收和綜合利用，推進(jìn)醋糟的資源化綜合利用。嚴(yán)格遵守工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，關(guān)停排放不達(dá)標(biāo)、技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。
圖4 鎮(zhèn)江輕工產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（五）紡織
以丹陽鶴溪產(chǎn)業(yè)園、句容白兔針織品集聚區(qū)、丹徒高橋鎮(zhèn)雪地靴集聚區(qū)為載體，以丹毛、堂皇、丹盛、宜禾等龍頭骨干企業(yè)為依托，重點發(fā)展高檔面料、家用紡織品和服裝服飾三大類產(chǎn)品。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)上下游協(xié)同、打造優(yōu)勢產(chǎn)品、創(chuàng)新營銷策略等一系列舉措，切實推動鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)向功能化、高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，紡織行業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元，規(guī)上面料、家紡、服裝服飾企業(yè)占紡織業(yè)的總比重不斷增加。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，終端產(chǎn)品比重不斷加大，服裝用、家用和產(chǎn)業(yè)用三大支柱產(chǎn)品占全產(chǎn)業(yè)比重不斷提升；骨干企業(yè)進(jìn)一步壯大，培育年銷售收入過十億元企業(yè)1家、一億到十億元企業(yè)10家；企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，建設(shè)市級企業(yè)技術(shù)中心5個，省級企業(yè)技術(shù)中心3個；基本實現(xiàn)“材料差異化、功能化，面料高端化、品質(zhì)化，產(chǎn)品品牌化、定制化，生產(chǎn)智能化、綠色化”的發(fā)展目標(biāo)；著力將鎮(zhèn)江打造成為“家紡名鎮(zhèn)”、“針織小鎮(zhèn)”和“中國雪地靴之鄉(xiāng)”。
2. 重點方向
高檔面料。按照材料功能化、面料高端化的發(fā)展方向，依托丹毛、丹盛、堂皇等龍頭骨干企業(yè)，提高新產(chǎn)品研發(fā)水平，重點改善常規(guī)纖維的阻燃、抗菌、耐化學(xué)品、抗紫外等性能，提高功能性、差別化纖維品種比例，重點發(fā)展彈性精梳毛紡、高品質(zhì)棉紡、家紡以及異形纖維、超細(xì)纖維、復(fù)合纖維（活性炭纖維、離子交換纖維、納米纖維、防輻射纖維）等具有多種特殊功能的差別化纖維；加快發(fā)展色紡紗、高速梳理、低扭矩紡紗、全自動轉(zhuǎn)杯紡等新型紡紗技術(shù)，以及二維三向機(jī)織、3d機(jī)織針織編織等新型織造技術(shù)，開發(fā)多種纖維混紡、復(fù)合、交織面料及純凈棉等天然纖維面料，提高高檔服裝、時裝及高端家紡面料比重。
家用紡織品。瞄準(zhǔn)國內(nèi)家用紡織品市場需求不斷擴(kuò)大的趨勢，按照產(chǎn)品個性化、領(lǐng)域多元化的發(fā)展方向，依托堂皇、佩爾、澳丹奴、圣羅蘭等骨干企業(yè)，以丹陽鶴溪產(chǎn)業(yè)園為主要集聚區(qū)，在不斷做大做強(qiáng)堂皇、圣布凡、澳丹奴等品牌的同時，順應(yīng)“大家紡”格局、“軟裝飾”文化及低碳環(huán)保的趨勢，從人性化的角度出發(fā)，開發(fā)工藝精細(xì)、面料科技、功能多元素、健康舒適、低碳環(huán)保、富麗華貴的家紡產(chǎn)品。另一方面，積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)品和市場，探索產(chǎn)業(yè)用紡織品在新能源、航空航天用新材料、環(huán)保過濾、汽車內(nèi)飾、安全防護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提前謀劃布局，打造紡織品行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。
服裝服飾。按照品牌國際化、產(chǎn)品定制化的發(fā)展方向，依托宜禾、友誼手套等骨干企業(yè)以及句容白兔針織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、丹徒高橋雪地靴集聚區(qū)等發(fā)展載體，重點推進(jìn)職業(yè)服裝、針織服裝、雪地靴等特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、高端化、時尚化、綠色化發(fā)展。把握世界流行趨勢，融入文化創(chuàng)意元素，積極開發(fā)智能可穿戴服裝、功能防護(hù)服裝等產(chǎn)品，培育一批自主服裝服飾品牌，鼓勵企業(yè)引進(jìn)、并購國際高端品牌，加快提升服裝服飾的附加值；大力推進(jìn)服裝服飾產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展，發(fā)力電子商務(wù)，創(chuàng)新營銷模式，加快形成自主品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展產(chǎn)品銷售渠道，提升市場份額，擴(kuò)大品牌區(qū)域和國際影響力。
3. 提升路徑
提升發(fā)展重點領(lǐng)域，實現(xiàn)“產(chǎn)品經(jīng)營”向“品牌經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。依托丹毛、丹盛、堂皇、宜禾等龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的技術(shù)合作和產(chǎn)品合作，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以新型功能性纖維、高檔紡織面料、高端家用紡織品、多功能職業(yè)防護(hù)服為發(fā)展重點，努力打造技術(shù)先進(jìn)、引領(lǐng)時尚、附加值高的特色紡織服裝產(chǎn)品系列。以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌為核心，將丹毛和堂皇打造成為國內(nèi)時裝面料和家紡產(chǎn)品重要產(chǎn)業(yè)基地；支持宜禾參與防護(hù)服行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，將宜禾打造為中國職業(yè)裝第一品牌；鼓勵高橋鎮(zhèn)雪地靴企業(yè)轉(zhuǎn)變貼牌生產(chǎn)方式，發(fā)展自主品牌，將高橋鎮(zhèn)打造為“中國雪地靴之鄉(xiāng)”。
發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)制造向個性化定制、柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備自動化、數(shù)字化、智能化改造，重點加快推進(jìn)丹毛紡織生產(chǎn)過程智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)項目建設(shè)，實現(xiàn)對紡織生產(chǎn)過程中的人、裝備與物料等信息對象實時數(shù)據(jù)采集，為企業(yè)的生產(chǎn)、管理、研發(fā)、市場與創(chuàng)新服務(wù)。大力推廣個性化定制和網(wǎng)絡(luò)營銷模式，鼓勵終端品牌企業(yè)引導(dǎo)消費需求，提供消費體驗及個性化服務(wù)，實現(xiàn)個性化定制與批量化生產(chǎn)的有機(jī)融合，引導(dǎo)企業(yè)由產(chǎn)品為中心的傳統(tǒng)制造模式向消費者為中心的服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變。
借力文創(chuàng)和時尚設(shè)計，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。積極推進(jìn)“文化+”，強(qiáng)化文化植入、創(chuàng)意設(shè)計和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合創(chuàng)新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3d虛擬試穿等技術(shù)，推進(jìn)服裝、家紡設(shè)計數(shù)字化，培育一批色彩設(shè)計、品牌設(shè)計、面料設(shè)計、服裝設(shè)計等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)。結(jié)合鎮(zhèn)江旅游生態(tài)與特色消費品，大力推進(jìn)旅游業(yè)與紡織工業(yè)融合創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”融合發(fā)展，以丹陽鶴溪產(chǎn)業(yè)園、句容白兔針織品集聚區(qū)、丹徒高橋鎮(zhèn)雪地靴集聚區(qū)為依托，打造鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)集約集聚、綠色高端、跨界融合發(fā)展的樣板區(qū)。
圖5 鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（六）機(jī)械
依托丹陽國家級汽車零部件生產(chǎn)基地、丹徒高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園、丹徒省級先進(jìn)制造業(yè)（汽車）基地等重要載體，圍繞汽車及零部件、工程及農(nóng)業(yè)機(jī)械兩大重點領(lǐng)域，按照“強(qiáng)優(yōu)勢、提標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)空白”的發(fā)展思路，以自主化、高端化、品牌化、國際化為方向，搭建行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，搶抓智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展機(jī)遇，支持企業(yè)加快產(chǎn)品業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強(qiáng)化本地零部件配套能力建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，加快構(gòu)建以整車為帶動、以關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為支撐、以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的先進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品競爭力和品牌影響力。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市機(jī)械產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超1000億元。招商引資成效顯著，爭取新引進(jìn)機(jī)械類重大項目10個；骨干企業(yè)快速成長，培育“專精特新”企業(yè)30家；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，新增省級企業(yè)技術(shù)中心2個，打造省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個，將鎮(zhèn)江建成國內(nèi)知名的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、工程及農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)制造基地。
2. 重點方向
汽車及零部件。依托北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能及新能源汽車、多用途汽車（mpv）、輕型皮卡車等高端產(chǎn)品，支持北汽鎮(zhèn)江擴(kuò)大整車產(chǎn)能和落地新能源汽車產(chǎn)線，不斷增強(qiáng)自身實力。鼓勵支持飛馳商務(wù)車、康飛、中集車輛等專用車企業(yè)，重點發(fā)展冷藏車、檢測車、移動通信車、應(yīng)急通信車、物流車、半掛車等整車改裝，重點突破信息化綜合集成技術(shù)。依托鎮(zhèn)江阿雷蒙、江蘇文光、超力電器等汽車零部件企業(yè)，重點發(fā)展汽車總成、發(fā)動機(jī)、車橋、車架、變速箱、散熱器等零部件，著力突破發(fā)動機(jī)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、散熱系統(tǒng)等總成技術(shù)。
工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械。依托江蘇柳工、萬橋重工等企業(yè)，重點發(fā)展小型輪式裝載機(jī)、滑移轉(zhuǎn)向裝載機(jī)、重型架橋機(jī)、機(jī)電液一體化挖掘機(jī)等工程機(jī)械裝備以及起重、挖掘、鉆鑿等應(yīng)急救援特種工程機(jī)械，重點突破智能型機(jī)電液一體化挖掘機(jī)技術(shù)、架梁機(jī)技術(shù)等。依托液壓股份、大力液壓馬達(dá)、錢潮軸承、凱邇必機(jī)械等企業(yè)，重點發(fā)展專用柴油機(jī)、重卡底盤、高可靠性的傳動部件、重載精密軸承、柱塞型液壓馬達(dá)、液壓泵、液壓閥等機(jī)械關(guān)鍵配套零部件。鼓勵沃得集團(tuán)、晶工集團(tuán)圍繞糧棉油農(nóng)作物種、耕、管、收、運(yùn)、貯、深加工等全生產(chǎn)周期，重點發(fā)展無級變速大型拖拉機(jī)、高效能聯(lián)合收獲機(jī)械、多功能聯(lián)合收割機(jī)等作業(yè)裝備，農(nóng)作物直播耕復(fù)合、移栽等種植機(jī)械，平地機(jī)、挖根機(jī)、旋耕機(jī)、打捆機(jī)等多功能農(nóng)機(jī)具，大宗農(nóng)產(chǎn)品的干燥、分級分選、加工及保鮮貯運(yùn)等成套設(shè)備，草坪機(jī)、農(nóng)用無人機(jī)、割草車等園林專用裝備，重點突破大型高效聯(lián)合收割技術(shù)、專用傳感器技術(shù)、導(dǎo)航與智能化控制作業(yè)技術(shù)、聯(lián)合收割減震降噪技術(shù)等。
3. 提升路徑
支持技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威、沃得集團(tuán)等企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，提升企業(yè)設(shè)計、制造、工藝、管理水平，支持投資額大、帶動性強(qiáng)的技術(shù)改造項目申報國家、省級財政專項資金。推進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)江蘇大學(xué)北汽新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺落地并運(yùn)作，新建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、企業(yè)研究院（設(shè)計院），圍繞整機(jī)集成、動力總成、關(guān)鍵材料等技術(shù)攻關(guān)和新品研發(fā)，形成高水平有特色的機(jī)械產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化分類引導(dǎo)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是推動重點企業(yè)上規(guī)模。以整機(jī)（車）企業(yè)為重點，支持北汽鎮(zhèn)江擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，加快二期轎車、汽車發(fā)動機(jī)等核心零部件項目建設(shè)，推動北汽-麥格納高端智能純電動汽車項目盡快開工投產(chǎn)；支持沃得集團(tuán)、康飛機(jī)器、飛馳汽車等骨干企業(yè)，通過裝備示范應(yīng)用、智能改造、新上項目、市場開拓、品牌創(chuàng)建、股改上市等舉措，在細(xì)分領(lǐng)域做強(qiáng)做特。二是培育零部件企業(yè)單打冠軍。遴選一批專業(yè)特色鮮明、技術(shù)含量高、市場前景好的行業(yè)“單打冠軍”企業(yè)，堅持走“專精特新”之路，支持大力液壓馬達(dá)、寶京等企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、專業(yè)制造，強(qiáng)化ts16949等質(zhì)量體系建設(shè)，做精做尖細(xì)分市場。三是推動零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以北汽等合格供應(yīng)商體系為標(biāo)桿，引導(dǎo)本地零部件企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品水平，強(qiáng)化本地機(jī)械零部件配套能力建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額。
圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，緊抓重大項目建設(shè)。落實完善規(guī)劃環(huán)評、土地供給、備案立項等各項工作，支持北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威、寶京、中集車輛后市場基地等重大項目建設(shè)，力促項目快開工、早建設(shè)、早竣工。圍繞汽車及零部件、工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，深入實施“鎮(zhèn)江制造2025”產(chǎn)業(yè)鏈系列招商活動，完善重大項目培育、引進(jìn)和落地機(jī)制，重點招引一批汽車動力系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、電子電器等零部件企業(yè)和項目，抓緊啟動一批投資總量大、帶動作用強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重大項目。
拓展市場新渠道，加快區(qū)域產(chǎn)能合作。支持企業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)營銷渠道和電子商務(wù)等新興渠道優(yōu)勢，深度挖掘國內(nèi)市場需求，提升企業(yè)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率。對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動汽車及零部件、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，鼓勵龍頭骨干企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、服務(wù)基地等分支機(jī)構(gòu)，參與境外基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對其對外投資合作專項給予配套支持，推動企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展資源和價值鏈整合。
融合應(yīng)用新技術(shù)，鼓勵業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，支持沃得集團(tuán)等龍頭企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案轉(zhuǎn)變，從設(shè)備提供向咨詢設(shè)計、項目承接、工程施工、維護(hù)運(yùn)營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成總承包服務(wù)，提升企業(yè)整體競爭實力，推動傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
圖6 鎮(zhèn)江機(jī)械產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（七）電力
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，統(tǒng)籌兼顧用電負(fù)荷、環(huán)境容量“兩個因素”，以轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式為主線，以保障電力供應(yīng)安全為首要任務(wù)，整合全市電力、熱力資源，堅持發(fā)展大容量、高參數(shù)和超低排放發(fā)電機(jī)組，堅持新建機(jī)組與關(guān)停落后掛鉤，堅持煤炭等量減量替代，堅持污染物等量減量平衡，著力推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力推進(jìn)電力節(jié)能減排，著力推進(jìn)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，著力推進(jìn)電力科技裝備升級，努力構(gòu)建清潔、高效、安全、綠色的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)860萬千瓦，其中光伏發(fā)電86萬千瓦。電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市煤電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)比重下降至90%左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高至10%左右。節(jié)能降耗成效顯著，現(xiàn)役30萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，60萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，100萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗控制在280克/千瓦時以下；污染物排放持續(xù)下降，與2015年比較，現(xiàn)役燃煤機(jī)組全部完成煙氣除濕脫白改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物排放總量分別下降30%、50%、50%，關(guān)停所有排放不達(dá)標(biāo)煤電機(jī)組；實現(xiàn)區(qū)域供電供熱科學(xué)布局。
2. 重點方向
煤電。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市煤電建設(shè)項目管理規(guī)定，嚴(yán)格控制煤電裝機(jī)容量，今后不再新增燃煤熱電項目。積極推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型，依托國電諫壁、華電句容、華潤鎮(zhèn)江等發(fā)電廠重點發(fā)展大容量、高參數(shù)和超低排放發(fā)電機(jī)組，依法關(guān)停、淘汰能耗和排放不達(dá)標(biāo)的燃煤小機(jī)組和自備機(jī)組，鼓勵現(xiàn)有機(jī)組實施熱電聯(lián)產(chǎn)改造。支持通過容量和煤量的等（減）量替代，建設(shè)大型清潔高效煤電機(jī)組，加快整合替代高污染、高排放、低效率的燃煤熱電和鍋爐。加強(qiáng)余熱回收利用，降低發(fā)電能耗。
光伏發(fā)電。依托協(xié)鑫新能源、匯恒電力、海德電力等光伏產(chǎn)品制造商、系統(tǒng)集成商和運(yùn)營服務(wù)商，重點利用工業(yè)廠房、公共設(shè)施、居民住宅等城鄉(xiāng)各類屋頂資源和魚塘資源，持續(xù)實施“金屋頂”計劃和農(nóng)村漁光互補(bǔ)計劃，加快分布式光伏發(fā)電站建設(shè)，廣泛發(fā)展“自用為主、余量上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電。
3. 提升路徑
加快新技術(shù)應(yīng)用，提升燃煤發(fā)電效率。進(jìn)一步推廣除塵、脫硫、脫硝等新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)，全面實施煙氣除濕脫白工程，2020年底前所有燃煤機(jī)組完成改造，實現(xiàn)超超低排放。嚴(yán)控電力行業(yè)煤炭消費增量，持續(xù)推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造和靈活性改造。對經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求煤電機(jī)組，落實淘汰關(guān)停工作。優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的30萬千瓦以下機(jī)組，特別是運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。嚴(yán)禁新建、改擴(kuò)建企業(yè)燃煤自備電廠。對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組平均總熱效率小于45%、單機(jī)容量5萬千瓦以下、熱電比小于100%、單機(jī)容量5-20萬千瓦、熱電比小于50%的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實施關(guān)停。
穩(wěn)步推進(jìn)光伏等其他發(fā)電方式，提高綠色能源供給水平。加快推進(jìn)供電側(cè)、用戶側(cè)分布式儲能電站項目建設(shè)，2018年建成總功率175mw的項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，有效緩解負(fù)荷高峰電力供需缺口，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、污泥發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、氣化發(fā)電和沼氣發(fā)電項目建設(shè)，構(gòu)建“高比例可再生能源、多種能源互補(bǔ)”的能源供應(yīng)新格局。有序推進(jìn)宏順公共熱電、大港公共熱電、索普自備電廠清潔能源替代。注重鎮(zhèn)江電網(wǎng)各電壓等級的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化配電網(wǎng)，對接揚(yáng)中綠色能源島建設(shè)，服務(wù)鎮(zhèn)江低碳發(fā)展理念，促進(jìn)綠色能源的全額消納。
加強(qiáng)區(qū)域發(fā)電資源整合，積極實施熱電聯(lián)產(chǎn)。支持建設(shè)清潔高效非煤機(jī)組，加快建設(shè)鎮(zhèn)江燃機(jī)熱電項目。推進(jìn)丹陽華海2×100mw燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項目2020年前投產(chǎn)，同步關(guān)停丹陽興聯(lián)熱電2×12mw、長豐紙業(yè)1×6mw和1×12mw燃煤小熱電機(jī)組。逐步關(guān)停金東、大東2家造紙企業(yè)302mw裝機(jī)容量的自備燃煤熱電小機(jī)組，根據(jù)區(qū)域熱負(fù)荷的需求，適時建設(shè)公共熱源點。組建政府主導(dǎo)的熱網(wǎng)公司，協(xié)調(diào)保障重點區(qū)域供熱平衡，充分釋放國電諫壁發(fā)電廠、鎮(zhèn)江燃機(jī)熱電等大機(jī)組、清潔能源機(jī)組的供熱能力，推進(jìn)東部和南部供熱管網(wǎng)、丹徒高資片區(qū)和鎮(zhèn)江高新區(qū)供熱管網(wǎng)互連互通、互為補(bǔ)充，實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保供應(yīng)、促減排和提效益。
圖7 鎮(zhèn)江電力產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
三、主要任務(wù)
（一）打造一批優(yōu)質(zhì)發(fā)展載體。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。一是加快推進(jìn)園區(qū)整合。以特色化、差異化為發(fā)展方向，推動重點園區(qū)整合與優(yōu)化，整合區(qū)位相鄰、相近的園區(qū)，對小而散的各類園區(qū)進(jìn)行清理、整合、撤銷，提升各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，進(jìn)一步集聚高端資源，推動各園區(qū)與上海、南京、蘇州、無錫等地同類園區(qū)開展深入的產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流，在全市形成各具特色、功能完備、層次分明的園區(qū)發(fā)展格局。二是打造一批特色先進(jìn)制造業(yè)集群。以鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園和索普化工基地為重點，推動化工園區(qū)入園集聚，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新步伐，到2020年打造成國內(nèi)知名的化工新材料產(chǎn)業(yè)特色基地。以谷物釀造食醋生產(chǎn)基地和鎮(zhèn)江香醋國家區(qū)域品牌試點為基礎(chǔ)，推動恒順、中儲糧、中海糧油等龍頭企業(yè)圍繞主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，打造國內(nèi)知名的食品產(chǎn)業(yè)集群。以丹陽眼鏡工業(yè)園、中國（丹陽）眼鏡服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，引入一批國際知名的眼鏡品牌入駐，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造具有國際競爭力的眼鏡特色產(chǎn)業(yè)集群。以丹陽中國汽車零部件制造基地為依托，充分發(fā)揮北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威、天洋汽車等整車龍頭企業(yè)的資源整合能力和示范帶動作用，加快本地緊缺的核心零部件項目引進(jìn)，打響國內(nèi)知名的汽車零部件制造基地品牌。支持高橋鎮(zhèn)以電子商務(wù)示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建為契機(jī)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，創(chuàng)建“中國雪地靴之鄉(xiāng)”。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：各重點制造業(yè)園區(qū)）
（二）實施一批技術(shù)改造項目。充分發(fā)揮技術(shù)改造優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，以智能化、高端化、綠色化為方向引導(dǎo)企業(yè)開展高水平、大規(guī)模技術(shù)改造，推行更嚴(yán)更高的技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)。一是實施智能化改造。以智能化為方向，鼓勵企業(yè)加大新技術(shù)、新裝備投入，實施“機(jī)器換人”，建設(shè)智能化生產(chǎn)線，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。爭取每年新增省級以上智能工廠（車間）3-5家。到2020年，傳統(tǒng)行業(yè)推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人數(shù)量達(dá)到2000臺以上。二是實施高端化改造。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)開展技術(shù)改造，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果在技術(shù)改造中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。每年實施40個以上重點技術(shù)改造項目。三是實施綠色化改造。引導(dǎo)企業(yè)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù)和工藝，加快源頭減量、減毒、減排以及過程控制等綠色智能裝備的改造升級，每年重點推進(jìn)40個左右節(jié)能降耗項目，到2020年，重點耗能企業(yè)主要耗能指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。堅持總量調(diào)減、污染減排，推動企業(yè)向園區(qū)、向大企業(yè)周邊集中，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色工廠，每年新增市級以上“綠色工廠”10家以上，2018年通過國家工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市驗收。加強(qiáng)綠色智能科創(chuàng)中心建設(shè)，開展空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)專項改造行動。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市科技局）
（三）化解一批落后過剩產(chǎn)能。綜合運(yùn)用環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法“組合拳”，進(jìn)一步推動化解過剩產(chǎn)能、關(guān)停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清“僵尸企業(yè)”。一是堅決淘汰低端落后產(chǎn)能。貫徹落實國家、省、市關(guān)于淘汰落后過剩產(chǎn)能及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相關(guān)文件要求，突出抓好冶金、化工、建材、低端紡織品等主要耗能行業(yè)的專項整治，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，依法依規(guī)在紡織、印染、電鍍、鑄造等行業(yè)淘汰一批低端低效產(chǎn)能，確保淘汰類產(chǎn)能應(yīng)退盡退。2018年實施40個去產(chǎn)能項目。積極推進(jìn)化工企業(yè)“四個一批”專項行動，2018年底前關(guān)?；て髽I(yè)38家，轉(zhuǎn)移4家。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項目備案關(guān)，防止產(chǎn)能“邊減邊增”。二是鼓勵開展兼并重組。提高產(chǎn)業(yè)和園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對于部分過剩產(chǎn)能，鼓勵通過兼并重組就地消化，進(jìn)一步優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等要素配置，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。每年實施一批兼并重組項目。三是開展國際產(chǎn)能合作。對接“一帶一路”沿線國家，鼓勵企業(yè)赴沿線國家設(shè)立生產(chǎn)基地，加快推動建材、紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)部分過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）
（四）推進(jìn)一批研發(fā)創(chuàng)新活動。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，著力搭建創(chuàng)新載體平臺，重點突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。一是搭建院企、校企合作平臺。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與國內(nèi)外大院大所開展交流合作，根據(jù)鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定期梳理發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新需求和高校科研成果信息，搭建高校與企業(yè)深入交流合作的平臺，每年開展至少2次校企對接活動。持續(xù)加強(qiáng)科技政策宣傳，借助網(wǎng)站、移動客戶端等載體，與企業(yè)建立定期聯(lián)系長效機(jī)制。二是組建高水平創(chuàng)新載體。以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)為牽引，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)，采取政府支持、股權(quán)合作、成果分享的市場化運(yùn)作新機(jī)制、新模式，組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭培育2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。加大企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、省級重點實驗室、博士后工作站等其他創(chuàng)新載體建設(shè)力度，積極吸引中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)到鎮(zhèn)江設(shè)立獨立研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)每年新增5家。三是開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。每年組織實施100個重點創(chuàng)新能力建設(shè)項目，集中攻克行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，拉動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升。四是加快新技術(shù)推廣應(yīng)用。支持新技術(shù)新產(chǎn)品首購首用，推進(jìn)重大技術(shù)裝備首臺套保險補(bǔ)償、重點新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償試點，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市經(jīng)信委）
（五）開展一批融合發(fā)展試點示范。推動工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育新業(yè)態(tài)新模式，在全市形成示范和帶動。一是推動工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。加快培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，加快企業(yè)“人機(jī)物務(wù)”互聯(lián)互通，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等打造用戶聚合平臺、多元社交平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分階段分行業(yè)推動工業(yè)企業(yè)“上平臺、用平臺”。依托骨干企業(yè)，建設(shè)鎮(zhèn)江市智能制造創(chuàng)新示范中心，培育一批工業(yè)云平臺。在傳統(tǒng)行業(yè)實施“企業(yè)上云”、“管控一體化”兩大工程，開展星級上云企業(yè)評定和企業(yè)管控一體化試點示范。每年開展15家企業(yè)兩化融合診斷，新建5家省級以上制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè)、5家省級以上兩化融合貫標(biāo)試點示范企業(yè)、5家市級以上“企企通”試點示范企業(yè)。二是推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。發(fā)展個性化定制、在線支持服務(wù)、全生命周期管理等新業(yè)態(tài)新模式，力爭每年新增省級服務(wù)型制造示范企業(yè)1家。在輕工、服裝等行業(yè)實施工業(yè)設(shè)計提升計劃，組織企業(yè)向頂尖設(shè)計、售后服務(wù)兩端發(fā)力，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計中心和創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭每年新增省級工業(yè)設(shè)計中心1家。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（六）樹立一批標(biāo)桿企業(yè)。分類制定出臺企業(yè)培育政策措施，推動龍頭企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)，支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是支持企業(yè)上市。加大企業(yè)上市培育力度，鼓勵有條件的企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)交換、借殼上市等手段，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深價值鏈、做好資本鏈，促進(jìn)企業(yè)裂變式發(fā)展，打造國際一流標(biāo)桿企業(yè)，力爭新增百億元以上企業(yè)2家，有20家企業(yè)成功掛牌上市。動態(tài)篩選符合產(chǎn)業(yè)定位、主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，建立分行業(yè)、分層次、分梯隊的上市后備企業(yè)資源庫。二是實施“高峰企業(yè)”攀登計劃。建立“高峰企業(yè)”評價標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)庫，通過“一企一策”打造具有國際競爭力的地標(biāo)企業(yè)。堅持領(lǐng)軍企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，對大型骨干企業(yè)直接服務(wù)，及時跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。三是實施“小進(jìn)規(guī)、小轉(zhuǎn)精”雙輪并進(jìn)培育計劃。通過培育認(rèn)定“專精特新”、“單打冠軍”企業(yè)、科技小巨人企業(yè)等舉措，引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的市場主導(dǎo)權(quán)和行業(yè)話語權(quán)。四是推動企業(yè)間協(xié)作與交流。聚焦產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，支持建立多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)形成跨地域跨行業(yè)大中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵龍頭企業(yè)與外部企業(yè)交流合作，支持機(jī)械、冶金、汽車零部件等行業(yè)有條件的企業(yè)收購?fù)獾貎?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，建立市外原料供應(yīng)基地和加工生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市金融辦）
（七）培育一批名品名牌。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大影響力，形成一批享譽(yù)國內(nèi)外的名品、名牌。一是鼓勵企業(yè)推動“標(biāo)準(zhǔn)化”。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在重點行業(yè)逐步采用與國際先進(jìn)水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵骨干企業(yè)主導(dǎo)和參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。二是提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力。開展企業(yè)“三同”（同線同標(biāo)同質(zhì)）行動，在香醋、木業(yè)、眼鏡、醫(yī)療器械、汽車零部件等領(lǐng)域，每年篩選5-8家企業(yè)開展“三同”試點。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新市場營銷模式，組織知名企業(yè)參加“廣交會”、“中國中小企業(yè)博覽會”、江蘇國際服裝節(jié)、全國食品工業(yè)品牌大會等大型展銷活動，打造一批10億元級的高端品牌，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)江產(chǎn)品的影響力和美譽(yù)度。三是打造區(qū)域品牌。推動品牌創(chuàng)建、維護(hù)與鎮(zhèn)江城市特征相結(jié)合，推廣職業(yè)裝等現(xiàn)有博覽館，加快中國視野博物館、蘇南文化創(chuàng)意園、中國醋文化博物館、金東紙業(yè)博物館等項目建設(shè)，定期舉辦鎮(zhèn)江市工業(yè)設(shè)計大賽、全國眼鏡文化旅游節(jié)等活動。放大鎮(zhèn)江香醋國家區(qū)域品牌影響力，推動鎮(zhèn)江香醋國家區(qū)域品牌由試點跨入示范。在汽車零部件、眼鏡、航空航天、木業(yè)等領(lǐng)域爭創(chuàng)省級以上區(qū)域品牌，組織眼鏡、職業(yè)服裝等產(chǎn)業(yè)集群及特色產(chǎn)業(yè)基地申報國家區(qū)域品牌試點。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)、市旅游委）
（八）建設(shè)一批高端公共平臺。發(fā)揮平臺集聚資源的作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)搭建一批公共研發(fā)設(shè)計平臺、商貿(mào)平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺等，有效支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。一是著力建設(shè)公共研發(fā)設(shè)計平臺。以突破產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)為重點，以龍頭企業(yè)為牽引，聯(lián)合國內(nèi)外高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批面向全行業(yè)、開放式的公共研發(fā)設(shè)計平臺，為中小企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計等創(chuàng)新服務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞汽車及零部件、香醋、眼鏡等特色重點產(chǎn)業(yè)鏈建立一批特色產(chǎn)業(yè)研究院，定期發(fā)布香醋、眼鏡等行業(yè)發(fā)展指數(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力。二是構(gòu)建在全國有影響力的銷售、物流集散市場。搭建鎮(zhèn)江眼鏡、香醋、家具等特色工業(yè)品展銷平臺，建設(shè)集展示、交易、共享、服務(wù)為一體的專業(yè)化特色市場，形成區(qū)域性乃至全國有影響力的貿(mào)易中心、物流中心。三是進(jìn)一步推動大型科學(xué)儀器設(shè)備共享。提升鎮(zhèn)江大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺的服務(wù)能力，推進(jìn)科研院所、高校及大型企業(yè)、實驗室檢測設(shè)備共享應(yīng)用，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，擴(kuò)大資源單位范圍，加快儀器設(shè)備更新步伐，同時積極對接江蘇省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺的儀器資源，切實滿足企業(yè)的發(fā)展需求。四是提升公共服務(wù)平臺水平。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求，建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、檢驗檢測、倉儲物流等公共服務(wù)平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升服務(wù)能力，為企業(yè)提供低成本、一站式、全方位服務(wù)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市經(jīng)信委）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地人民政府（管委會）、各相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，統(tǒng)籌推進(jìn)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中存在的困難和問題。建立市縣聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，各區(qū)、縣（市）建立相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制，落實屬地主體責(zé)任，結(jié)合本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真抓好推進(jìn)落實。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（二）加大政策支持。嚴(yán)格落實國家和省級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，制定實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定實施“嚴(yán)于過去、高于全國”的行業(yè)技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)。對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)能退出企業(yè)、重大布局調(diào)整項目和兼并重組項目等，加大財政資金引導(dǎo)，統(tǒng)籌運(yùn)用市級產(chǎn)業(yè)類專項資金給予支持；加大產(chǎn)能指標(biāo)、能源消費總量指標(biāo)、煤炭消費總量指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)等支持。實體化運(yùn)作鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，通過基金放大效應(yīng)，吸引社會資本投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目。運(yùn)用股權(quán)投資、貼息、獎補(bǔ)等多種方式支持企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能擴(kuò)充、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、融合發(fā)展等重大項目。對獲得省級以上品牌的企業(yè)、“三品”標(biāo)桿企業(yè)給予一次性獎勵。鼓勵企業(yè)上市融資，對市轄范圍內(nèi)注冊登記和依法納稅的企業(yè)成功在境內(nèi)外上市給予獎勵。加大對各類平臺建設(shè)的支持力度，對首次評定為國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺給予獎勵。（牽頭單位：市財政局；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市金融辦）
（三）強(qiáng)化要素保障。全面開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作，加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，實施差別化要素供給制度。鼓勵企業(yè)通過提高土地容積率、增加投資強(qiáng)度等途徑進(jìn)行技術(shù)改造；對企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、淘汰落后等騰出的土地指標(biāo)要優(yōu)先保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)改造項目；推進(jìn)“零土地”技術(shù)改造項目承諾驗收制度。建立政銀企對接交流的常態(tài)化合作機(jī)制，推廣“綠色信貸”、“冠軍貸”等信貸模式，聯(lián)合各大銀行等金融機(jī)構(gòu)開展優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目政銀企對接。加強(qiáng)區(qū)域供能統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局工業(yè)集中區(qū)內(nèi)供電、供熱系統(tǒng)，保障企業(yè)生產(chǎn)享受到低價高質(zhì)的能源需求。充分發(fā)揮公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸各自的優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸能力。全面推進(jìn)企業(yè)持證排污，2020年前完成所有化工行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市國土局、市金融辦、市交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)江供電公司）
（四）做好人才支撐。制定和落實重點行業(yè)人才引進(jìn)和配套服務(wù)政策，將人才服務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導(dǎo)目錄，充分發(fā)揮獵頭公司等人才中介組織引才聚才作用，有針對性地尋訪和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。摸清傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求現(xiàn)狀，建立技能培訓(xùn)與企業(yè)崗位需求對接調(diào)查制度，定期發(fā)布年度高技能人才供需信息、職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄和緊缺型職業(yè)（工種）目錄等。鼓勵企業(yè)開展“企校雙制、工學(xué)一體”的企業(yè)新型學(xué)徒制試點，試行“招生即招工、入校即入職”校企雙軌聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)模式，加快培養(yǎng)與企業(yè)智能制造、轉(zhuǎn)型升級需求相適應(yīng)的各類實用型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。到2020年，高技能人才占技能人才比重超35%。（牽頭單位：市人才辦；配合單位：市人社局）
（五）優(yōu)化營商環(huán)境。簡化辦事程序，依法清理和調(diào)整不利于傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的審批事項，加快立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等審批事項的辦理效率。依托“就讓我?guī)湍k”企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，打造跨部門政策咨詢和幫辦平臺，及時解決企業(yè)困難和問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時在全市范圍內(nèi)宣傳典型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過市領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家座談會、“三聚服務(wù)”、現(xiàn)場觀摩會等多種形式，營造濃厚的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)社會安全穩(wěn)定評估，對涉及百姓利益、生態(tài)安全的布局調(diào)整方案，必須在充分聽取社會公眾意見后方可實施。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市人社局、市經(jīng)信委）
（六）開展考核評價。樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，探索建立以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、資源利用效率等為重點的績效考核評價體系。建立完善指導(dǎo)服務(wù)、督查推進(jìn)和檢查考核工作機(jī)制，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作納入各轄市區(qū)、管委會和市有關(guān)部門的績效考核，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，督查結(jié)果納入考核內(nèi)容。實行動態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的，進(jìn)行問責(zé)問效，情況嚴(yán)重的，提請市紀(jì)監(jiān)委處理。（牽頭單位：市績效辦；配合單位：市政府督查室）
附件：
1. 鎮(zhèn)江主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo).docx
2. 主要傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)對比.docx
3. 鎮(zhèn)江主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在建重大項目情況.docx
抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市法院、檢察院，軍分區(qū)，各人民團(tuán)體，在鎮(zhèn)各有關(guān)單位。
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室
2018年8月20日印發(fā)
建設(shè)社區(qū)丨開展慶“八一”主題活動（圖）
G15沈海高速麻岙嶺隧道斷流施工一個月
共建共享打造美好家園
男子騎共享單車過馬路被撞傷 因這個行為自己負(fù)主要責(zé)任
孫云飛在舒城霍山調(diào)研時強(qiáng)調(diào) 著力夯實基層組織保障 確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案（2018—2020年）的通知
鎮(zhèn)江市建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理聯(lián)席會議制度
2018年深圳首期車牌個人競價走低，均價71143元
市衛(wèi)計委開展安全生產(chǎn)大檢查
周口市農(nóng)科院一片愛心獻(xiàn)給“愛心粥屋”
省委第五巡視組巡視安慶市反饋意見大觀區(qū)整改動員會
S216厚潭線微表處罩面工程正式開工
窮山溝引來“招財豬”
臺州全面啟動被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策落實情況稽核檢查工作
清水河縣召開教育工作會議
源頭管控，遏制鋁灰渣非法轉(zhuǎn)移處置
我市空氣自動監(jiān)測站增至7個 全覆蓋監(jiān)測空氣質(zhì)量
市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）2018年第8次集體學(xué)習(xí)會召開
"球王"昨日抵廈備戰(zhàn)世乒賽 在機(jī)場受到粉絲熱情歡迎
市政府研究室---提高政策研究工作時代性科學(xué)性有效性
關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造
提升實施方案（2018—2020年）的通知
各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位：
《鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室
2018年8月17日
鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案
（2018—2020年）
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，江蘇提出了要在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國前列，這對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。鎮(zhèn)江處于工業(yè)化中后期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是鎮(zhèn)江工業(yè)的重要組成部分，占全部工業(yè)的“半壁江山”，是新階段實現(xiàn)鎮(zhèn)江工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在發(fā)展質(zhì)效不高、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、集中集聚水平較低、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源承載環(huán)境安全壓力較大等諸多問題，亟需通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、化解產(chǎn)能矛盾、升級技術(shù)裝備、推動研發(fā)創(chuàng)新、開展兩化融合、打造標(biāo)桿企業(yè)等手段推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端攀升。為進(jìn)一步貫徹黨的十九大、十九屆一中二中三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，細(xì)化落實《中國制造2025鎮(zhèn)江行動綱要》、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略要求，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級方向，加快鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，平穩(wěn)實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，現(xiàn)制定本方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，深入貫徹落實省委省政府以及市委的決策部署，按照長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，堅持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、對標(biāo)蘇南”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，著眼形成新布局，注重采用新技術(shù)，通過開展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升八個一批專項行動計劃”（打造一批優(yōu)質(zhì)發(fā)展載體、實施一批技術(shù)改造項目、化解一批落后過剩產(chǎn)能、推進(jìn)一批研發(fā)創(chuàng)新活動、開展一批融合發(fā)展試點示范、樹立一批標(biāo)桿企業(yè)、培育一批名品名牌、建設(shè)一批高端公共平臺），進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、加快綠色轉(zhuǎn)型，推動冶金、建材、化工、輕工、紡織、機(jī)械、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)江“十三五”高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
對標(biāo)先進(jìn)。堅持以典型為鏡、向先進(jìn)看齊，結(jié)合自身實際，以廣東、浙江、蘇南等先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、質(zhì)量品牌、綠色發(fā)展等各方面與先進(jìn)地區(qū)、標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行全方位對標(biāo)，挖潛力、添動力，爭取早日實現(xiàn)趕超。
質(zhì)量為先。按照國家、省、市及長江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，以企業(yè)為質(zhì)量提升的主體，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。深入推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略，打造一批地標(biāo)品牌企業(yè)。
創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的第一動力，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新資本多管齊下，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚，優(yōu)化創(chuàng)新布局，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅提升區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
跨界融合。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度應(yīng)用，推動資源跨界整合，開展智能化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動傳統(tǒng)企業(yè)上云，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、模式的創(chuàng)新。推動生產(chǎn)與服務(wù)深度融合，發(fā)展個性化定制、總集成總承包、全生命周期管理等服務(wù)型制造模式，提升產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)附加值。
綠色低碳。正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅持綠色發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式協(xié)作、園區(qū)循環(huán)式改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的綠色循環(huán)制造體系。
（三）主要目標(biāo)
力爭通過三年努力，到2020年，全市冶金、建材、化工、輕工、紡織、機(jī)械、電力等七大傳統(tǒng)行業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，融合發(fā)展深入推進(jìn)，集中集聚水平提升，綠色發(fā)展更有成效，成為鎮(zhèn)江實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地。
質(zhì)量效益明顯提高。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，主要工業(yè)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，木材、眼鏡等重點細(xì)分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平，品牌影響力進(jìn)一步提升。技術(shù)改造投資年均增長15%，重點行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高8%左右。到2020年，主要行業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全貫標(biāo)率達(dá)到100%，自主品牌工業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高到20%。
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出水平明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到35%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%。每年新增發(fā)明專利申請受理3000件、授權(quán)400件。
融合發(fā)展深入推進(jìn)。建立并全面實施兩化融合技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到80%，管控軟件集成覆蓋率達(dá)到36%，關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到56%，建成20家省級以上智能工廠（車間），形成利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛開展協(xié)同創(chuàng)新、智能制造相融合的發(fā)展體系，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展水平走在全省前列。生產(chǎn)與服務(wù)深度融合，個性化定制、總集成總承包、全生命周期管理等服務(wù)型制造模式廣泛開展。
集中集聚水平提升。培育一批國際一流標(biāo)桿企業(yè)和國內(nèi)領(lǐng)先的知名企業(yè)，主要行業(yè)龍頭企業(yè)影響力顯著提升。到2020年，超100億元龍頭企業(yè)達(dá)到8家，50-100億元企業(yè)達(dá)到12家?；ぁ⑾愦?、眼鏡等產(chǎn)業(yè)集群的影響力進(jìn)一步提升，到2020年，省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地（集群）達(dá)到7家，培育出競爭力強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)先、特色鮮明、附加值高、品牌影響力大的千億級特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。
綠色發(fā)展更有成效。關(guān)閉淘汰重組轉(zhuǎn)移一批高能耗高污染企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色制造水平明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2015年下降16.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降19%。建成一批具有示范效應(yīng)的綠色工廠，到2020年，市級以上綠色工廠達(dá)到50家。
表1 鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升目標(biāo).docx
注：自主品牌主要包括省級以上馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)；省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地（集群）主要包括：省級以上新型工業(yè)化示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
二、重點行業(yè)
（一）冶金
以丹陽市省級高性能合金特色產(chǎn)業(yè)基地、丹陽市沿江先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體，重點發(fā)展優(yōu)特鋼、有色金屬合金材料。依托鴻泰鋼鐵、龍江鋼鐵、鑫海銅業(yè)等骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、上下游配套、延伸加工為突破手段，提高產(chǎn)品的技術(shù)工藝水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，拓展產(chǎn)品在汽車、高鐵、軍工、航天、船舶、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高高端品種產(chǎn)品比重，推動冶金行業(yè)整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
1. 發(fā)展目標(biāo)
力爭到2020年，產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高，嚴(yán)禁鋼鐵新增產(chǎn)能；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，粗鋼產(chǎn)能總量控制在580萬噸以內(nèi)，中高端產(chǎn)品占行業(yè)總量的比重達(dá)到60%；產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，鼓勵和扶持優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)聯(lián)合重組，培育銷售超百億元企業(yè)1家，十億到百億元企業(yè)3家；綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升，推行更嚴(yán)更高的技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉減少污染物排放總量，改造提升鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施。
2. 重點方向
優(yōu)特鋼。依托鴻泰鋼鐵、龍江鋼鐵、中冶東方重工等重點企業(yè)，發(fā)展500mpa以上的高強(qiáng)度肋鋼筋品種，研發(fā)高品質(zhì)不銹鋼、高鐵軌道鋼、合金結(jié)構(gòu)鋼、彈簧鋼、抗震鋼、特種鑄件等鋼材料，拓展應(yīng)用于能源工業(yè)、交通裝備、航空航天、軍工、船舶等領(lǐng)域的優(yōu)特鋼產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷引入先進(jìn)的工藝和裝備技術(shù)，重點突破輕質(zhì)金屬材料成分設(shè)計和工業(yè)化熔制技術(shù)、高效綠色鋼鐵制造流程技術(shù)、全流程工藝質(zhì)量管控技術(shù)、高性能耐蝕鋼制造關(guān)鍵技術(shù)、鋼材高效軋制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
有色金屬合金材料。重點發(fā)展高強(qiáng)高韌和優(yōu)異成形性能的鋁合金、耐磨耐熱的銅合金等。鋁合金產(chǎn)品依托源龍鋁業(yè)、三鑫鋁業(yè)、潤發(fā)鋁業(yè)等企業(yè)，重點研發(fā)汽車鋁合金板、航空航天鋁合金及材料、船舶用鋁合金板材、建筑用節(jié)能隔熱型鋁材。突破輕量化高性能制備技術(shù)、高產(chǎn)值低能耗連續(xù)鑄軋優(yōu)質(zhì)超高精級鋁箔生產(chǎn)技術(shù)以及鋁合金熱處理、表面強(qiáng)化技術(shù)等；銅合金產(chǎn)品依托鑫海銅業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展無氧銅、單晶銅等高純高導(dǎo)銅材，高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金以及高精度電解銅箔等精深加工產(chǎn)品，攻關(guān)一批銅質(zhì)電線電纜生產(chǎn)熔煉凝固技術(shù)、高性能銅材制備生產(chǎn)和質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)。
3. 提升路徑
進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。按照《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（第一批）》和《鎮(zhèn)江市關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》等文件的要求，通過兼并重組、產(chǎn)能置換等市場化辦法盡快淘汰低效落后工藝和設(shè)備，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合手段，鼓勵企業(yè)對落后產(chǎn)線或限制類設(shè)備進(jìn)行更新改造。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)專項整治行動，切實強(qiáng)化煉焦行業(yè)的整治工作，關(guān)停鋼鐵行業(yè)相關(guān)煉焦產(chǎn)能，2018年底前完成華元焦化生產(chǎn)線關(guān)停任務(wù)，有效降低全市鋼鐵行業(yè)綜合能耗水平。建立健全打擊“地條鋼”常態(tài)長效機(jī)制，堅決防止死灰復(fù)燃。加快去除300兆帕及以下的低強(qiáng)度肋鋼筋等低端低效產(chǎn)能。抓好產(chǎn)能置換審核關(guān)，嚴(yán)禁各地以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。規(guī)范鴻泰鋼鐵等重點技改項目，制定項目推進(jìn)建設(shè)計劃，建立常態(tài)化的督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決整改，推動在建項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成投產(chǎn)。
突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分發(fā)揮江蘇省（丹陽）高性能合金材料研究院、上海交通大學(xué)金屬基復(fù)合材料國家級重點實驗室（鎮(zhèn)江）中心、高性能鋁材料聯(lián)合創(chuàng)新平臺等平臺的作用，針對關(guān)鍵共性技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，以龍頭企業(yè)為核心，著力培育開放式自主集成創(chuàng)新能力，突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同創(chuàng)新。積極引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)聚焦國防軍工、空天海洋、軌道交通、新能源汽車、高端建筑等熱點領(lǐng)域需求，發(fā)揮天工國際等大型特鋼企業(yè)帶頭作用，做優(yōu)普鋼質(zhì)量、做大特鋼產(chǎn)量。
加快智能化改造步伐，提高行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合水平。督促企業(yè)以鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件為標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝水平，指導(dǎo)符合條件的鋼鐵企業(yè)申報進(jìn)入國家工信部規(guī)范公告。引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有裝備進(jìn)行智能化改造升級，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化、柔性化、個性化水平。選擇重點企業(yè)實施流程再造，重點推廣基于鋼鐵冶煉、軋制及深加工的鋼鐵生產(chǎn)全流程信息化改造方案，開展行業(yè)智能制造試點示范，實施關(guān)鍵崗位機(jī)器換人工程，提高工藝裝備智能化水平，培育3—5家冶金行業(yè)示范智能車間（工廠）。鼓勵企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)和控制系統(tǒng)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行實時管控，加快更新智能制造裝備和質(zhì)量檢測設(shè)備。鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)大力發(fā)展電商銷售、電商物流，構(gòu)建原料集采平臺，推動冶金企業(yè)建設(shè)和應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2020年，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)效率提高10%，產(chǎn)品不良率降低10%，能源利用效率提高10%。
深入實施節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。加快冶金、焦化企業(yè)綠色工廠建設(shè)進(jìn)展，推動實施鋼鐵、鑄造等行業(yè)的超低排放改造，重點推廣燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝技術(shù)，高溫高壓干熄焦技術(shù)，污水處理回用技術(shù)等，鼓勵企業(yè)加快減量、減排以及過程控制等綠色智能裝備的改造升級，加快龍江鋼鐵、中冶東方江蘇重工、鴻泰鋼鐵等企業(yè)相關(guān)項目進(jìn)展，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。通過工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)對企業(yè)污染物排放、綜合資源能耗的監(jiān)控。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展資源利用診斷工作，搭建重點企業(yè)間的資源循環(huán)利用體系，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)品，推動固體廢棄物、余熱余壓、水循環(huán)、蒸汽等再利用項目建設(shè)。
圖1 鎮(zhèn)江冶金產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（二）建材
按照“提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改模式”的總體要求，通過智能制造加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、推進(jìn)兩化深度融合，提高建材行業(yè)的裝備水平、研發(fā)水平、管理水平，通過綠色發(fā)展助推淘汰落后產(chǎn)能、提升生產(chǎn)質(zhì)效，提高全行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和水平。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過200億元，建成國內(nèi)重要的綠色建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，其主營業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)的比重達(dá)到40%；綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升，水泥等主要產(chǎn)品平均能耗指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，粉塵、二氧化硫、氮氧化合物等主要污染物排放達(dá)到國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2. 重點方向
水泥。依托鶴林水泥、臺泥水泥等企業(yè)，重點提升水泥產(chǎn)品等級，生產(chǎn)42.5及以上等級水泥。推廣c40及以上預(yù)拌混凝土、高性能專用混凝土、預(yù)拌砂漿、工程預(yù)制件、高性能外加劑等產(chǎn)品。積極推廣應(yīng)用燃料替代技術(shù)、高效能燒成技術(shù)、高效脫氮脫硫技術(shù)，實現(xiàn)水泥環(huán)保無塵生產(chǎn)，促進(jìn)水泥工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
建筑建材。依托建華建材、北新建材、江蘇特密斯等企業(yè)，重點發(fā)展新型管樁、新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料、高性能預(yù)制混凝土構(gòu)件（pc構(gòu)件）、建筑垃圾砌塊及鈦石膏砌塊、脫硫石膏墻板、粉煤灰蒸壓蒸養(yǎng)磚及系列綜合利用產(chǎn)品等新型建材。依托威信廣廈等企業(yè)，重點開展預(yù)制鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、預(yù)制輕量鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制集裝箱房屋等裝配式建筑的研發(fā)及市場化推廣，建立裝配式建筑的招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等管理制度，實現(xiàn)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化。
3. 提升路徑
化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組。運(yùn)用環(huán)保、技術(shù)、能耗、安全等硬性指標(biāo)控制供給，處置一批（“僵尸生產(chǎn)線”），關(guān)停一批，入園一批熟料生產(chǎn)企業(yè)，推動高消耗、高排放、低端產(chǎn)能退出，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制水泥行業(yè)粉塵排放，所有水泥廠、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵必須達(dá)到相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期整改，經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律依法實施關(guān)?；虬徇w。發(fā)揮建華建材等新型建材大企業(yè)作用，以技術(shù)、管理、資源、資本、品牌為紐帶，兼并重組一批中小企業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。
加快商業(yè)模式創(chuàng)新，深化制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持鶴林、臺泥等水泥企業(yè)打造專業(yè)物流配送體系，支持建華建材等建材企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品全生命周期管理、在線支持服務(wù)、工程總承包、服務(wù)外包等商業(yè)模式，由提供單一產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)價值鏈的延伸和再造。
主動對接國家戰(zhàn)略，實施企業(yè)走出去戰(zhàn)略。以國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，強(qiáng)化與絲綢之路沿線國家和地區(qū)間的交流合作。鼓勵建材生產(chǎn)企業(yè)與工程建設(shè)單位開展全方位合作，到中亞、西亞等國家投資興辦建材及建材制品生產(chǎn)基地，提升工程化服務(wù)水平，進(jìn)一步提高國際產(chǎn)能合作水平，拓展行業(yè)發(fā)展空間。
圖2 鎮(zhèn)江建材產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（三）化工
結(jié)合新一代信息技術(shù)、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)療等重點領(lǐng)域需求，引導(dǎo)企業(yè)向智能高端、綠色循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，重點圍繞高端精細(xì)化工、功能性新材料兩大領(lǐng)域，深入拓展環(huán)保型精細(xì)化工，大力發(fā)展高端電子化學(xué)品，積極開拓新能源動力電池材料，拉長產(chǎn)品線，拓展產(chǎn)品面，實現(xiàn)多元化、高端化發(fā)展，同時進(jìn)一步優(yōu)化提升清潔煤化工產(chǎn)業(yè)，建成長三角地區(qū)知名的創(chuàng)新型化工產(chǎn)業(yè)特色基地。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，行業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)明顯改善?；て髽I(yè)數(shù)量明顯減少，每年關(guān)停轉(zhuǎn)移一批化工企業(yè)，全市再關(guān)停化工企業(yè)79家（其中2018年關(guān)停38家），化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率力爭達(dá)到75%，危化品碼頭倉儲企業(yè)數(shù)量只減不增；主要污染物排放總量明顯下降，與2015年相比，化學(xué)需氧量、氨氮排放量總量分別下降18.9%、19.8%，揮發(fā)性有機(jī)物vocs排放量總量下降30%；園區(qū)規(guī)范化程度明顯提高，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，園區(qū)和企業(yè)守法能力建設(shè)逐漸增強(qiáng)，園區(qū)管理智慧化程度明顯提升。
2. 重點方向
功能性新材料。以高性能、低成本、無污染及功能復(fù)合為方向，進(jìn)一步優(yōu)化“基本原料—中間單體—合成產(chǎn)品—下游應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈。以苯乙烯和丁二烯為基礎(chǔ)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物、k樹脂、丁苯吡膠乳、抗沖改性劑mbs等產(chǎn)品；依托重點企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)c9加氫石油樹脂、聚酰亞胺及其衍生品。
高端精細(xì)化工。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造專用化學(xué)品、表面活性劑、電子化學(xué)品、各類化學(xué)助劑等高端精細(xì)化工產(chǎn)品群。進(jìn)一步優(yōu)化草甘膦—有機(jī)硅氯等資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展有機(jī)硅單體、有機(jī)硅密封膠等產(chǎn)品。支持發(fā)展一批高端化工助劑產(chǎn)品。
清潔煤化工。優(yōu)化提升“甲醇—醋酸—醋酸乙烯—eva/pva”清潔煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，著重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高下游高附加值化工新材料、樹脂基復(fù)合材料等在產(chǎn)品中的比例。加大科技投入，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研單位開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，不斷提升副產(chǎn)品利用率和附加值。
3. 提升路徑
淘汰低端落后產(chǎn)能，全面落實嚴(yán)控嚴(yán)管。對列入全市化工“四個一批”專項行動中“關(guān)停一批”計劃的企業(yè)，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停到位；對列入“四個一批”清單的?；反a頭，加大整治力度，確保整改到位。堅決取締“散亂污”小型化工企業(yè)。鼓勵距離長江岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的園區(qū)外化工企業(yè)搬離或進(jìn)入合規(guī)園區(qū)；2018年底前，基本完成京杭大運(yùn)河（南水北調(diào)東線）沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)；對存在問題整改升級不到位的化工企業(yè)堅決予以關(guān)停。依法依規(guī)推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全、衛(wèi)生防護(hù)距離要求的?；飞a(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)或搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。
大力推動化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。貫徹執(zhí)行國家和省市相關(guān)文件要求，強(qiáng)化全市“一園一基地”產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等化工項目，禁止建設(shè)新增長江水污染物排放的項目。禁止新建化工園區(qū)外化工企業(yè)；禁止新建《危險化學(xué)品名錄》所列劇毒化學(xué)品、《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》所列化學(xué)品生產(chǎn)項目；禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)及列入名錄的惡臭污染物等嚴(yán)重影響人身健康和環(huán)境質(zhì)量的化工項目。
強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)層次。鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園（含臨江化學(xué)工業(yè)區(qū)）、索普化工基地對照《江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系》，配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動園區(qū)環(huán)保措施落地，推進(jìn)園區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放，加快提升園區(qū)管理智慧化水平。丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對所屬化工企業(yè)進(jìn)行綜合審核，暫時有保留價值、沒有大量污染、可以通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式來消化廢料的企業(yè)，延長關(guān)停過渡期，其他企業(yè)一律列入全市化工企業(yè)“四個一批”專項行動關(guān)停轉(zhuǎn)移計劃。推動?；反a頭隨產(chǎn)業(yè)入園進(jìn)區(qū)，到2020年，液體化工碼頭入園進(jìn)區(qū)率不低于全省化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立?；反a頭與化工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，升級改造園區(qū)內(nèi)危化品碼頭，提高園區(qū)內(nèi)?；反a頭公共保障能力。
積極構(gòu)建綜合循環(huán)發(fā)展體系，推進(jìn)綠色化發(fā)展。實施省級以上園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身特點，構(gòu)建多途徑、多層次的循環(huán)利用渠道，形成“原材料—反應(yīng)物—產(chǎn)品+副產(chǎn)品—原材料”的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，建立企業(yè)內(nèi)部循環(huán)圈。梳理全市化工企業(yè)工藝環(huán)節(jié)、產(chǎn)品鏈，繪制全市化工行業(yè)全景圖，全面考慮區(qū)域產(chǎn)品、資源的循環(huán)利用，推動市內(nèi)相關(guān)工廠或企業(yè)有機(jī)連接，建立“生產(chǎn)者—消費者—分解者”的循環(huán)途徑，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，實現(xiàn)全市化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用水平。引導(dǎo)企業(yè)實行副產(chǎn)物交換、能量和中水的梯級利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享，鼓勵企業(yè)在合法合規(guī)前提下對低價值副產(chǎn)物進(jìn)行協(xié)同處置和綜合利用，實現(xiàn)資源利用的最大化和廢物排放的最小化。培育和推廣化學(xué)工業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、材料、產(chǎn)品和裝備，鼓勵建設(shè)化工節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺和服務(wù)站。
圖3 鎮(zhèn)江化工產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（四）輕工
重點發(fā)展木業(yè)、造紙、眼鏡、食品四大細(xì)分領(lǐng)域，打造“名、優(yōu)、特、精”產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)改造升級，全力推動輕工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、智能化、品牌化、集群化、綠色化方向發(fā)展。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市輕工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入保持千億元，其中造紙產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元，木業(yè)突破300億元，食品產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元（香醋產(chǎn)業(yè)達(dá)到40億元），眼鏡產(chǎn)業(yè)達(dá)到100億元。發(fā)展質(zhì)效明顯提高，打造一批“名、優(yōu)、特、精”產(chǎn)品，培育3家具備國際影響力的百億企業(yè)，培育5-8家輕工領(lǐng)域出口“三同”消費品生產(chǎn)企業(yè)，新增5-8家省級企業(yè)技術(shù)中心；智能化水平加快提升，關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率超過80%，培育3家以上輕工領(lǐng)域省級以上示范智能車間；資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提高，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕工產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值能耗下降15%，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。
2. 重點方向
木業(yè)。以丹陽市森工產(chǎn)業(yè)園、中林（鎮(zhèn)江）生態(tài)產(chǎn)業(yè)城為載體，重點發(fā)展生態(tài)板、無醛板、防潮板、防火板、定制家具、木制別墅等產(chǎn)品，提高家具精深加工、木制工藝品等高端產(chǎn)品的比重。鼓勵大亞、肯帝亞等重點企業(yè)建設(shè)面向消費者需求的智能車間或工廠，培育個性化定制新模式，實現(xiàn)模塊化生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)提供整體解決方案。
造紙。依托金東、大東等龍頭骨干企業(yè)，以鎮(zhèn)江新區(qū)、句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為載體，重點發(fā)展環(huán)保型銅版紙（高效節(jié)能銅版紙、數(shù)碼印刷銅版紙、高平整覆鋁加工型單面銅版紙、藝術(shù)亞光銅版紙）、高強(qiáng)瓦楞紙和特種紙（新型防偽紙、彩色卡紙、枕型袋紙等）。延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定、低成本的木漿、廢紙原料供應(yīng)鏈，發(fā)展印刷、包裝、物流等配套產(chǎn)業(yè)，加快營銷模式創(chuàng)新，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。突破造紙纖維原料高效利用技術(shù)、高速紙機(jī)自動化控制集成技術(shù)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。
眼鏡。以丹陽眼鏡工業(yè)園、中國（丹陽）眼鏡城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，依托萬新光學(xué)、海昌、明月光電等重點企業(yè)，重點發(fā)展可穿戴一體化智能眼鏡和具有護(hù)眼、保健、時尚、智能等功能的眼鏡產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)運(yùn)用vr、ar等新技術(shù)開發(fā)新型眼鏡產(chǎn)品，重點攻關(guān)光學(xué)性能優(yōu)化、材料輕質(zhì)化、表面增強(qiáng)、抗損自潔等核心技術(shù)。加快眼鏡特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動眼鏡產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、商貿(mào)流通、體驗營銷、觀光旅游、文化創(chuàng)意等上下游延伸，提升眼鏡產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展水平。
食品。香醋產(chǎn)業(yè)以谷物釀造食醋生產(chǎn)基地恒順工業(yè)園為載體，重點加大食醋產(chǎn)品營養(yǎng)保健功能的開發(fā)，加大醋飲料市場拓展的力度，圍繞食醋產(chǎn)業(yè)鏈大力向上游糧食以及下游醋糟氣化發(fā)電、資源綜合利用等延伸，提高產(chǎn)品附加值。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從單一醋產(chǎn)品向醋、料酒等多樣化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。突破一批智能翻醅技術(shù)和可控封閉式固態(tài)發(fā)酵研究、有益微生物菌種篩選及改良、生產(chǎn)過程智能化監(jiān)控、釀造關(guān)鍵技術(shù)裝備研制等核心技術(shù)。糧油加工業(yè)依托中儲糧和中海糧油等大型龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展糧油深加工、飼料加工等產(chǎn)品，實現(xiàn)健康營養(yǎng)功能性食品產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)品系列化、多元化，打造集倉儲、物流和服務(wù)型制造于一體的糧油產(chǎn)業(yè)集群。
3. 提升路徑
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。支持大亞、肯帝亞、金東等龍頭企業(yè)通過兼并重組、境外收購、設(shè)立海外分中心等方式進(jìn)一步做大做強(qiáng)，整合全球資源，實現(xiàn)跨國經(jīng)營，成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的全球頂尖企業(yè)。支持恒順、萬新光學(xué)等重點企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、渠道、融資等優(yōu)勢，對具有較高技術(shù)含量和品牌價值的企業(yè)進(jìn)行兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)全國市場。圍繞骨干企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，分行業(yè)組織開展產(chǎn)品配套對接活動，引導(dǎo)中小企業(yè)找準(zhǔn)定位，掛大靠強(qiáng)，為龍頭骨干企業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，高質(zhì)量提供龍頭企業(yè)所需產(chǎn)品及服務(wù)，不斷強(qiáng)化配套協(xié)作能力，打造具有核心競爭力的香醋、眼鏡、木業(yè)、造紙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
大力實施“三品”戰(zhàn)略，樹立輕工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)桿。實施輕工領(lǐng)域質(zhì)量整體提升計劃，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)從原料采購到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，提高輕工產(chǎn)品性能穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，整合行業(yè)、政府、標(biāo)委會、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息資源，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用，支持恒順、金東、大亞、萬新光學(xué)等領(lǐng)先企業(yè)參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，積極參與或主導(dǎo)國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺，開展對標(biāo)工作，提高輕工產(chǎn)品的國際競爭力。加快實施品牌戰(zhàn)略，打造“丹陽眼鏡”、“鎮(zhèn)江香醋”等經(jīng)典地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬新、大亞、圣象、肯帝亞等知名品牌的影響力，通過會展、廣告宣傳、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，加大宣傳力度，提升品牌形象。
集聚高端要素資源，因地制宜建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”。加快平臺、要素、人才等資源的集聚，吸引一批視光學(xué)、智能家居、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵以重點企業(yè)為主，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、研發(fā)機(jī)構(gòu)共同推出行業(yè)發(fā)展的景氣指數(shù)，如中國丹陽眼鏡指數(shù)、中國香醋發(fā)展指數(shù)等，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計劃》，重點建設(shè)丹陽眼鏡風(fēng)尚小鎮(zhèn)、丹徒恒順香醋特色小鎮(zhèn)，積極發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，以香醋體驗館、中國視野博物館、蘇南文化創(chuàng)意園、中國醋文化博物館、金東紙業(yè)博物館等項目建設(shè)為契機(jī)，提高特色小鎮(zhèn)的知名度，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)造紙、木業(yè)等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的節(jié)能減排新技術(shù)與廢棄物資源化利用技術(shù)的開發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行節(jié)水、節(jié)能改造，淘汰落后工藝和設(shè)備，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢木料等固體廢棄物和廢舊產(chǎn)品回收和綜合利用，推進(jìn)醋糟的資源化綜合利用。嚴(yán)格遵守工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，關(guān)停排放不達(dá)標(biāo)、技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。
圖4 鎮(zhèn)江輕工產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（五）紡織
以丹陽鶴溪產(chǎn)業(yè)園、句容白兔針織品集聚區(qū)、丹徒高橋鎮(zhèn)雪地靴集聚區(qū)為載體，以丹毛、堂皇、丹盛、宜禾等龍頭骨干企業(yè)為依托，重點發(fā)展高檔面料、家用紡織品和服裝服飾三大類產(chǎn)品。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)上下游協(xié)同、打造優(yōu)勢產(chǎn)品、創(chuàng)新營銷策略等一系列舉措，切實推動鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)向功能化、高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，紡織行業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元，規(guī)上面料、家紡、服裝服飾企業(yè)占紡織業(yè)的總比重不斷增加。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，終端產(chǎn)品比重不斷加大，服裝用、家用和產(chǎn)業(yè)用三大支柱產(chǎn)品占全產(chǎn)業(yè)比重不斷提升；骨干企業(yè)進(jìn)一步壯大，培育年銷售收入過十億元企業(yè)1家、一億到十億元企業(yè)10家；企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，建設(shè)市級企業(yè)技術(shù)中心5個，省級企業(yè)技術(shù)中心3個；基本實現(xiàn)“材料差異化、功能化，面料高端化、品質(zhì)化，產(chǎn)品品牌化、定制化，生產(chǎn)智能化、綠色化”的發(fā)展目標(biāo)；著力將鎮(zhèn)江打造成為“家紡名鎮(zhèn)”、“針織小鎮(zhèn)”和“中國雪地靴之鄉(xiāng)”。
2. 重點方向
高檔面料。按照材料功能化、面料高端化的發(fā)展方向，依托丹毛、丹盛、堂皇等龍頭骨干企業(yè)，提高新產(chǎn)品研發(fā)水平，重點改善常規(guī)纖維的阻燃、抗菌、耐化學(xué)品、抗紫外等性能，提高功能性、差別化纖維品種比例，重點發(fā)展彈性精梳毛紡、高品質(zhì)棉紡、家紡以及異形纖維、超細(xì)纖維、復(fù)合纖維（活性炭纖維、離子交換纖維、納米纖維、防輻射纖維）等具有多種特殊功能的差別化纖維；加快發(fā)展色紡紗、高速梳理、低扭矩紡紗、全自動轉(zhuǎn)杯紡等新型紡紗技術(shù)，以及二維三向機(jī)織、3d機(jī)織針織編織等新型織造技術(shù)，開發(fā)多種纖維混紡、復(fù)合、交織面料及純凈棉等天然纖維面料，提高高檔服裝、時裝及高端家紡面料比重。
家用紡織品。瞄準(zhǔn)國內(nèi)家用紡織品市場需求不斷擴(kuò)大的趨勢，按照產(chǎn)品個性化、領(lǐng)域多元化的發(fā)展方向，依托堂皇、佩爾、澳丹奴、圣羅蘭等骨干企業(yè)，以丹陽鶴溪產(chǎn)業(yè)園為主要集聚區(qū)，在不斷做大做強(qiáng)堂皇、圣布凡、澳丹奴等品牌的同時，順應(yīng)“大家紡”格局、“軟裝飾”文化及低碳環(huán)保的趨勢，從人性化的角度出發(fā)，開發(fā)工藝精細(xì)、面料科技、功能多元素、健康舒適、低碳環(huán)保、富麗華貴的家紡產(chǎn)品。另一方面，積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)品和市場，探索產(chǎn)業(yè)用紡織品在新能源、航空航天用新材料、環(huán)保過濾、汽車內(nèi)飾、安全防護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提前謀劃布局，打造紡織品行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。
服裝服飾。按照品牌國際化、產(chǎn)品定制化的發(fā)展方向，依托宜禾、友誼手套等骨干企業(yè)以及句容白兔針織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、丹徒高橋雪地靴集聚區(qū)等發(fā)展載體，重點推進(jìn)職業(yè)服裝、針織服裝、雪地靴等特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、高端化、時尚化、綠色化發(fā)展。把握世界流行趨勢，融入文化創(chuàng)意元素，積極開發(fā)智能可穿戴服裝、功能防護(hù)服裝等產(chǎn)品，培育一批自主服裝服飾品牌，鼓勵企業(yè)引進(jìn)、并購國際高端品牌，加快提升服裝服飾的附加值；大力推進(jìn)服裝服飾產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展，發(fā)力電子商務(wù)，創(chuàng)新營銷模式，加快形成自主品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展產(chǎn)品銷售渠道，提升市場份額，擴(kuò)大品牌區(qū)域和國際影響力。
3. 提升路徑
提升發(fā)展重點領(lǐng)域，實現(xiàn)“產(chǎn)品經(jīng)營”向“品牌經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。依托丹毛、丹盛、堂皇、宜禾等龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的技術(shù)合作和產(chǎn)品合作，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以新型功能性纖維、高檔紡織面料、高端家用紡織品、多功能職業(yè)防護(hù)服為發(fā)展重點，努力打造技術(shù)先進(jìn)、引領(lǐng)時尚、附加值高的特色紡織服裝產(chǎn)品系列。以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌為核心，將丹毛和堂皇打造成為國內(nèi)時裝面料和家紡產(chǎn)品重要產(chǎn)業(yè)基地；支持宜禾參與防護(hù)服行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，將宜禾打造為中國職業(yè)裝第一品牌；鼓勵高橋鎮(zhèn)雪地靴企業(yè)轉(zhuǎn)變貼牌生產(chǎn)方式，發(fā)展自主品牌，將高橋鎮(zhèn)打造為“中國雪地靴之鄉(xiāng)”。
發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)制造向個性化定制、柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備自動化、數(shù)字化、智能化改造，重點加快推進(jìn)丹毛紡織生產(chǎn)過程智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)項目建設(shè)，實現(xiàn)對紡織生產(chǎn)過程中的人、裝備與物料等信息對象實時數(shù)據(jù)采集，為企業(yè)的生產(chǎn)、管理、研發(fā)、市場與創(chuàng)新服務(wù)。大力推廣個性化定制和網(wǎng)絡(luò)營銷模式，鼓勵終端品牌企業(yè)引導(dǎo)消費需求，提供消費體驗及個性化服務(wù)，實現(xiàn)個性化定制與批量化生產(chǎn)的有機(jī)融合，引導(dǎo)企業(yè)由產(chǎn)品為中心的傳統(tǒng)制造模式向消費者為中心的服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變。
借力文創(chuàng)和時尚設(shè)計，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。積極推進(jìn)“文化+”，強(qiáng)化文化植入、創(chuàng)意設(shè)計和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合創(chuàng)新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3d虛擬試穿等技術(shù)，推進(jìn)服裝、家紡設(shè)計數(shù)字化，培育一批色彩設(shè)計、品牌設(shè)計、面料設(shè)計、服裝設(shè)計等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)。結(jié)合鎮(zhèn)江旅游生態(tài)與特色消費品，大力推進(jìn)旅游業(yè)與紡織工業(yè)融合創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”融合發(fā)展，以丹陽鶴溪產(chǎn)業(yè)園、句容白兔針織品集聚區(qū)、丹徒高橋鎮(zhèn)雪地靴集聚區(qū)為依托，打造鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)集約集聚、綠色高端、跨界融合發(fā)展的樣板區(qū)。
圖5 鎮(zhèn)江紡織產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（六）機(jī)械
依托丹陽國家級汽車零部件生產(chǎn)基地、丹徒高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園、丹徒省級先進(jìn)制造業(yè)（汽車）基地等重要載體，圍繞汽車及零部件、工程及農(nóng)業(yè)機(jī)械兩大重點領(lǐng)域，按照“強(qiáng)優(yōu)勢、提標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)空白”的發(fā)展思路，以自主化、高端化、品牌化、國際化為方向，搭建行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，搶抓智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展機(jī)遇，支持企業(yè)加快產(chǎn)品業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強(qiáng)化本地零部件配套能力建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，加快構(gòu)建以整車為帶動、以關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為支撐、以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的先進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品競爭力和品牌影響力。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市機(jī)械產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超1000億元。招商引資成效顯著，爭取新引進(jìn)機(jī)械類重大項目10個；骨干企業(yè)快速成長，培育“專精特新”企業(yè)30家；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，新增省級企業(yè)技術(shù)中心2個，打造省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個，將鎮(zhèn)江建成國內(nèi)知名的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、工程及農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)制造基地。
2. 重點方向
汽車及零部件。依托北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能及新能源汽車、多用途汽車（mpv）、輕型皮卡車等高端產(chǎn)品，支持北汽鎮(zhèn)江擴(kuò)大整車產(chǎn)能和落地新能源汽車產(chǎn)線，不斷增強(qiáng)自身實力。鼓勵支持飛馳商務(wù)車、康飛、中集車輛等專用車企業(yè)，重點發(fā)展冷藏車、檢測車、移動通信車、應(yīng)急通信車、物流車、半掛車等整車改裝，重點突破信息化綜合集成技術(shù)。依托鎮(zhèn)江阿雷蒙、江蘇文光、超力電器等汽車零部件企業(yè)，重點發(fā)展汽車總成、發(fā)動機(jī)、車橋、車架、變速箱、散熱器等零部件，著力突破發(fā)動機(jī)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、散熱系統(tǒng)等總成技術(shù)。
工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械。依托江蘇柳工、萬橋重工等企業(yè)，重點發(fā)展小型輪式裝載機(jī)、滑移轉(zhuǎn)向裝載機(jī)、重型架橋機(jī)、機(jī)電液一體化挖掘機(jī)等工程機(jī)械裝備以及起重、挖掘、鉆鑿等應(yīng)急救援特種工程機(jī)械，重點突破智能型機(jī)電液一體化挖掘機(jī)技術(shù)、架梁機(jī)技術(shù)等。依托液壓股份、大力液壓馬達(dá)、錢潮軸承、凱邇必機(jī)械等企業(yè)，重點發(fā)展專用柴油機(jī)、重卡底盤、高可靠性的傳動部件、重載精密軸承、柱塞型液壓馬達(dá)、液壓泵、液壓閥等機(jī)械關(guān)鍵配套零部件。鼓勵沃得集團(tuán)、晶工集團(tuán)圍繞糧棉油農(nóng)作物種、耕、管、收、運(yùn)、貯、深加工等全生產(chǎn)周期，重點發(fā)展無級變速大型拖拉機(jī)、高效能聯(lián)合收獲機(jī)械、多功能聯(lián)合收割機(jī)等作業(yè)裝備，農(nóng)作物直播耕復(fù)合、移栽等種植機(jī)械，平地機(jī)、挖根機(jī)、旋耕機(jī)、打捆機(jī)等多功能農(nóng)機(jī)具，大宗農(nóng)產(chǎn)品的干燥、分級分選、加工及保鮮貯運(yùn)等成套設(shè)備，草坪機(jī)、農(nóng)用無人機(jī)、割草車等園林專用裝備，重點突破大型高效聯(lián)合收割技術(shù)、專用傳感器技術(shù)、導(dǎo)航與智能化控制作業(yè)技術(shù)、聯(lián)合收割減震降噪技術(shù)等。
3. 提升路徑
支持技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威、沃得集團(tuán)等企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，提升企業(yè)設(shè)計、制造、工藝、管理水平，支持投資額大、帶動性強(qiáng)的技術(shù)改造項目申報國家、省級財政專項資金。推進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)江蘇大學(xué)北汽新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺落地并運(yùn)作，新建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、企業(yè)研究院（設(shè)計院），圍繞整機(jī)集成、動力總成、關(guān)鍵材料等技術(shù)攻關(guān)和新品研發(fā)，形成高水平有特色的機(jī)械產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化分類引導(dǎo)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是推動重點企業(yè)上規(guī)模。以整機(jī)（車）企業(yè)為重點，支持北汽鎮(zhèn)江擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，加快二期轎車、汽車發(fā)動機(jī)等核心零部件項目建設(shè)，推動北汽-麥格納高端智能純電動汽車項目盡快開工投產(chǎn)；支持沃得集團(tuán)、康飛機(jī)器、飛馳汽車等骨干企業(yè)，通過裝備示范應(yīng)用、智能改造、新上項目、市場開拓、品牌創(chuàng)建、股改上市等舉措，在細(xì)分領(lǐng)域做強(qiáng)做特。二是培育零部件企業(yè)單打冠軍。遴選一批專業(yè)特色鮮明、技術(shù)含量高、市場前景好的行業(yè)“單打冠軍”企業(yè)，堅持走“專精特新”之路，支持大力液壓馬達(dá)、寶京等企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、專業(yè)制造，強(qiáng)化ts16949等質(zhì)量體系建設(shè)，做精做尖細(xì)分市場。三是推動零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以北汽等合格供應(yīng)商體系為標(biāo)桿，引導(dǎo)本地零部件企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品水平，強(qiáng)化本地機(jī)械零部件配套能力建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額。
圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，緊抓重大項目建設(shè)。落實完善規(guī)劃環(huán)評、土地供給、備案立項等各項工作，支持北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威、寶京、中集車輛后市場基地等重大項目建設(shè)，力促項目快開工、早建設(shè)、早竣工。圍繞汽車及零部件、工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，深入實施“鎮(zhèn)江制造2025”產(chǎn)業(yè)鏈系列招商活動，完善重大項目培育、引進(jìn)和落地機(jī)制，重點招引一批汽車動力系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、電子電器等零部件企業(yè)和項目，抓緊啟動一批投資總量大、帶動作用強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重大項目。
拓展市場新渠道，加快區(qū)域產(chǎn)能合作。支持企業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)營銷渠道和電子商務(wù)等新興渠道優(yōu)勢，深度挖掘國內(nèi)市場需求，提升企業(yè)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率。對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動汽車及零部件、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，鼓勵龍頭骨干企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、服務(wù)基地等分支機(jī)構(gòu)，參與境外基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對其對外投資合作專項給予配套支持，推動企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展資源和價值鏈整合。
融合應(yīng)用新技術(shù)，鼓勵業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，支持沃得集團(tuán)等龍頭企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案轉(zhuǎn)變，從設(shè)備提供向咨詢設(shè)計、項目承接、工程施工、維護(hù)運(yùn)營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成總承包服務(wù)，提升企業(yè)整體競爭實力，推動傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
圖6 鎮(zhèn)江機(jī)械產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
（七）電力
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，統(tǒng)籌兼顧用電負(fù)荷、環(huán)境容量“兩個因素”，以轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式為主線，以保障電力供應(yīng)安全為首要任務(wù)，整合全市電力、熱力資源，堅持發(fā)展大容量、高參數(shù)和超低排放發(fā)電機(jī)組，堅持新建機(jī)組與關(guān)停落后掛鉤，堅持煤炭等量減量替代，堅持污染物等量減量平衡，著力推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力推進(jìn)電力節(jié)能減排，著力推進(jìn)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，著力推進(jìn)電力科技裝備升級，努力構(gòu)建清潔、高效、安全、綠色的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。
1. 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)860萬千瓦，其中光伏發(fā)電86萬千瓦。電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市煤電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)比重下降至90%左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高至10%左右。節(jié)能降耗成效顯著，現(xiàn)役30萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，60萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，100萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗控制在280克/千瓦時以下；污染物排放持續(xù)下降，與2015年比較，現(xiàn)役燃煤機(jī)組全部完成煙氣除濕脫白改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物排放總量分別下降30%、50%、50%，關(guān)停所有排放不達(dá)標(biāo)煤電機(jī)組；實現(xiàn)區(qū)域供電供熱科學(xué)布局。
2. 重點方向
煤電。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市煤電建設(shè)項目管理規(guī)定，嚴(yán)格控制煤電裝機(jī)容量，今后不再新增燃煤熱電項目。積極推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型，依托國電諫壁、華電句容、華潤鎮(zhèn)江等發(fā)電廠重點發(fā)展大容量、高參數(shù)和超低排放發(fā)電機(jī)組，依法關(guān)停、淘汰能耗和排放不達(dá)標(biāo)的燃煤小機(jī)組和自備機(jī)組，鼓勵現(xiàn)有機(jī)組實施熱電聯(lián)產(chǎn)改造。支持通過容量和煤量的等（減）量替代，建設(shè)大型清潔高效煤電機(jī)組，加快整合替代高污染、高排放、低效率的燃煤熱電和鍋爐。加強(qiáng)余熱回收利用，降低發(fā)電能耗。
光伏發(fā)電。依托協(xié)鑫新能源、匯恒電力、海德電力等光伏產(chǎn)品制造商、系統(tǒng)集成商和運(yùn)營服務(wù)商，重點利用工業(yè)廠房、公共設(shè)施、居民住宅等城鄉(xiāng)各類屋頂資源和魚塘資源，持續(xù)實施“金屋頂”計劃和農(nóng)村漁光互補(bǔ)計劃，加快分布式光伏發(fā)電站建設(shè)，廣泛發(fā)展“自用為主、余量上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電。
3. 提升路徑
加快新技術(shù)應(yīng)用，提升燃煤發(fā)電效率。進(jìn)一步推廣除塵、脫硫、脫硝等新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)，全面實施煙氣除濕脫白工程，2020年底前所有燃煤機(jī)組完成改造，實現(xiàn)超超低排放。嚴(yán)控電力行業(yè)煤炭消費增量，持續(xù)推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造和靈活性改造。對經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求煤電機(jī)組，落實淘汰關(guān)停工作。優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的30萬千瓦以下機(jī)組，特別是運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。嚴(yán)禁新建、改擴(kuò)建企業(yè)燃煤自備電廠。對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組平均總熱效率小于45%、單機(jī)容量5萬千瓦以下、熱電比小于100%、單機(jī)容量5-20萬千瓦、熱電比小于50%的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實施關(guān)停。
穩(wěn)步推進(jìn)光伏等其他發(fā)電方式，提高綠色能源供給水平。加快推進(jìn)供電側(cè)、用戶側(cè)分布式儲能電站項目建設(shè)，2018年建成總功率175mw的項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，有效緩解負(fù)荷高峰電力供需缺口，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、污泥發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、氣化發(fā)電和沼氣發(fā)電項目建設(shè)，構(gòu)建“高比例可再生能源、多種能源互補(bǔ)”的能源供應(yīng)新格局。有序推進(jìn)宏順公共熱電、大港公共熱電、索普自備電廠清潔能源替代。注重鎮(zhèn)江電網(wǎng)各電壓等級的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化配電網(wǎng)，對接揚(yáng)中綠色能源島建設(shè)，服務(wù)鎮(zhèn)江低碳發(fā)展理念，促進(jìn)綠色能源的全額消納。
加強(qiáng)區(qū)域發(fā)電資源整合，積極實施熱電聯(lián)產(chǎn)。支持建設(shè)清潔高效非煤機(jī)組，加快建設(shè)鎮(zhèn)江燃機(jī)熱電項目。推進(jìn)丹陽華海2×100mw燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項目2020年前投產(chǎn)，同步關(guān)停丹陽興聯(lián)熱電2×12mw、長豐紙業(yè)1×6mw和1×12mw燃煤小熱電機(jī)組。逐步關(guān)停金東、大東2家造紙企業(yè)302mw裝機(jī)容量的自備燃煤熱電小機(jī)組，根據(jù)區(qū)域熱負(fù)荷的需求，適時建設(shè)公共熱源點。組建政府主導(dǎo)的熱網(wǎng)公司，協(xié)調(diào)保障重點區(qū)域供熱平衡，充分釋放國電諫壁發(fā)電廠、鎮(zhèn)江燃機(jī)熱電等大機(jī)組、清潔能源機(jī)組的供熱能力，推進(jìn)東部和南部供熱管網(wǎng)、丹徒高資片區(qū)和鎮(zhèn)江高新區(qū)供熱管網(wǎng)互連互通、互為補(bǔ)充，實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保供應(yīng)、促減排和提效益。
圖7 鎮(zhèn)江電力產(chǎn)業(yè)改造提升路線圖
三、主要任務(wù)
（一）打造一批優(yōu)質(zhì)發(fā)展載體。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。一是加快推進(jìn)園區(qū)整合。以特色化、差異化為發(fā)展方向，推動重點園區(qū)整合與優(yōu)化，整合區(qū)位相鄰、相近的園區(qū)，對小而散的各類園區(qū)進(jìn)行清理、整合、撤銷，提升各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，進(jìn)一步集聚高端資源，推動各園區(qū)與上海、南京、蘇州、無錫等地同類園區(qū)開展深入的產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流，在全市形成各具特色、功能完備、層次分明的園區(qū)發(fā)展格局。二是打造一批特色先進(jìn)制造業(yè)集群。以鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園和索普化工基地為重點，推動化工園區(qū)入園集聚，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新步伐，到2020年打造成國內(nèi)知名的化工新材料產(chǎn)業(yè)特色基地。以谷物釀造食醋生產(chǎn)基地和鎮(zhèn)江香醋國家區(qū)域品牌試點為基礎(chǔ)，推動恒順、中儲糧、中海糧油等龍頭企業(yè)圍繞主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，打造國內(nèi)知名的食品產(chǎn)業(yè)集群。以丹陽眼鏡工業(yè)園、中國（丹陽）眼鏡服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，引入一批國際知名的眼鏡品牌入駐，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造具有國際競爭力的眼鏡特色產(chǎn)業(yè)集群。以丹陽中國汽車零部件制造基地為依托，充分發(fā)揮北汽鎮(zhèn)江、江蘇卡威、天洋汽車等整車龍頭企業(yè)的資源整合能力和示范帶動作用，加快本地緊缺的核心零部件項目引進(jìn)，打響國內(nèi)知名的汽車零部件制造基地品牌。支持高橋鎮(zhèn)以電子商務(wù)示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建為契機(jī)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，創(chuàng)建“中國雪地靴之鄉(xiāng)”。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：各重點制造業(yè)園區(qū)）
（二）實施一批技術(shù)改造項目。充分發(fā)揮技術(shù)改造優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，以智能化、高端化、綠色化為方向引導(dǎo)企業(yè)開展高水平、大規(guī)模技術(shù)改造，推行更嚴(yán)更高的技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)。一是實施智能化改造。以智能化為方向，鼓勵企業(yè)加大新技術(shù)、新裝備投入，實施“機(jī)器換人”，建設(shè)智能化生產(chǎn)線，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。爭取每年新增省級以上智能工廠（車間）3-5家。到2020年，傳統(tǒng)行業(yè)推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人數(shù)量達(dá)到2000臺以上。二是實施高端化改造。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)開展技術(shù)改造，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果在技術(shù)改造中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。每年實施40個以上重點技術(shù)改造項目。三是實施綠色化改造。引導(dǎo)企業(yè)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù)和工藝，加快源頭減量、減毒、減排以及過程控制等綠色智能裝備的改造升級，每年重點推進(jìn)40個左右節(jié)能降耗項目，到2020年，重點耗能企業(yè)主要耗能指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。堅持總量調(diào)減、污染減排，推動企業(yè)向園區(qū)、向大企業(yè)周邊集中，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色工廠，每年新增市級以上“綠色工廠”10家以上，2018年通過國家工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市驗收。加強(qiáng)綠色智能科創(chuàng)中心建設(shè)，開展空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)專項改造行動。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市科技局）
（三）化解一批落后過剩產(chǎn)能。綜合運(yùn)用環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法“組合拳”，進(jìn)一步推動化解過剩產(chǎn)能、關(guān)停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清“僵尸企業(yè)”。一是堅決淘汰低端落后產(chǎn)能。貫徹落實國家、省、市關(guān)于淘汰落后過剩產(chǎn)能及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相關(guān)文件要求，突出抓好冶金、化工、建材、低端紡織品等主要耗能行業(yè)的專項整治，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，依法依規(guī)在紡織、印染、電鍍、鑄造等行業(yè)淘汰一批低端低效產(chǎn)能，確保淘汰類產(chǎn)能應(yīng)退盡退。2018年實施40個去產(chǎn)能項目。積極推進(jìn)化工企業(yè)“四個一批”專項行動，2018年底前關(guān)?；て髽I(yè)38家，轉(zhuǎn)移4家。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項目備案關(guān)，防止產(chǎn)能“邊減邊增”。二是鼓勵開展兼并重組。提高產(chǎn)業(yè)和園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對于部分過剩產(chǎn)能，鼓勵通過兼并重組就地消化，進(jìn)一步優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等要素配置，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。每年實施一批兼并重組項目。三是開展國際產(chǎn)能合作。對接“一帶一路”沿線國家，鼓勵企業(yè)赴沿線國家設(shè)立生產(chǎn)基地，加快推動建材、紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)部分過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）
（四）推進(jìn)一批研發(fā)創(chuàng)新活動。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，著力搭建創(chuàng)新載體平臺，重點突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。一是搭建院企、校企合作平臺。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與國內(nèi)外大院大所開展交流合作，根據(jù)鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定期梳理發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新需求和高校科研成果信息，搭建高校與企業(yè)深入交流合作的平臺，每年開展至少2次校企對接活動。持續(xù)加強(qiáng)科技政策宣傳，借助網(wǎng)站、移動客戶端等載體，與企業(yè)建立定期聯(lián)系長效機(jī)制。二是組建高水平創(chuàng)新載體。以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)為牽引，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)，采取政府支持、股權(quán)合作、成果分享的市場化運(yùn)作新機(jī)制、新模式，組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭培育2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。加大企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、省級重點實驗室、博士后工作站等其他創(chuàng)新載體建設(shè)力度，積極吸引中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)到鎮(zhèn)江設(shè)立獨立研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)每年新增5家。三是開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。每年組織實施100個重點創(chuàng)新能力建設(shè)項目，集中攻克行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，拉動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升。四是加快新技術(shù)推廣應(yīng)用。支持新技術(shù)新產(chǎn)品首購首用，推進(jìn)重大技術(shù)裝備首臺套保險補(bǔ)償、重點新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償試點，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市經(jīng)信委）
（五）開展一批融合發(fā)展試點示范。推動工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育新業(yè)態(tài)新模式，在全市形成示范和帶動。一是推動工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。加快培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，加快企業(yè)“人機(jī)物務(wù)”互聯(lián)互通，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等打造用戶聚合平臺、多元社交平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分階段分行業(yè)推動工業(yè)企業(yè)“上平臺、用平臺”。依托骨干企業(yè)，建設(shè)鎮(zhèn)江市智能制造創(chuàng)新示范中心，培育一批工業(yè)云平臺。在傳統(tǒng)行業(yè)實施“企業(yè)上云”、“管控一體化”兩大工程，開展星級上云企業(yè)評定和企業(yè)管控一體化試點示范。每年開展15家企業(yè)兩化融合診斷，新建5家省級以上制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè)、5家省級以上兩化融合貫標(biāo)試點示范企業(yè)、5家市級以上“企企通”試點示范企業(yè)。二是推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。發(fā)展個性化定制、在線支持服務(wù)、全生命周期管理等新業(yè)態(tài)新模式，力爭每年新增省級服務(wù)型制造示范企業(yè)1家。在輕工、服裝等行業(yè)實施工業(yè)設(shè)計提升計劃，組織企業(yè)向頂尖設(shè)計、售后服務(wù)兩端發(fā)力，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計中心和創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭每年新增省級工業(yè)設(shè)計中心1家。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（六）樹立一批標(biāo)桿企業(yè)。分類制定出臺企業(yè)培育政策措施，推動龍頭企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)，支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是支持企業(yè)上市。加大企業(yè)上市培育力度，鼓勵有條件的企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)交換、借殼上市等手段，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深價值鏈、做好資本鏈，促進(jìn)企業(yè)裂變式發(fā)展，打造國際一流標(biāo)桿企業(yè)，力爭新增百億元以上企業(yè)2家，有20家企業(yè)成功掛牌上市。動態(tài)篩選符合產(chǎn)業(yè)定位、主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，建立分行業(yè)、分層次、分梯隊的上市后備企業(yè)資源庫。二是實施“高峰企業(yè)”攀登計劃。建立“高峰企業(yè)”評價標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)庫，通過“一企一策”打造具有國際競爭力的地標(biāo)企業(yè)。堅持領(lǐng)軍企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，對大型骨干企業(yè)直接服務(wù)，及時跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。三是實施“小進(jìn)規(guī)、小轉(zhuǎn)精”雙輪并進(jìn)培育計劃。通過培育認(rèn)定“專精特新”、“單打冠軍”企業(yè)、科技小巨人企業(yè)等舉措，引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的市場主導(dǎo)權(quán)和行業(yè)話語權(quán)。四是推動企業(yè)間協(xié)作與交流。聚焦產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，支持建立多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)形成跨地域跨行業(yè)大中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵龍頭企業(yè)與外部企業(yè)交流合作，支持機(jī)械、冶金、汽車零部件等行業(yè)有條件的企業(yè)收購?fù)獾貎?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，建立市外原料供應(yīng)基地和加工生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市金融辦）
（七）培育一批名品名牌。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大影響力，形成一批享譽(yù)國內(nèi)外的名品、名牌。一是鼓勵企業(yè)推動“標(biāo)準(zhǔn)化”。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在重點行業(yè)逐步采用與國際先進(jìn)水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵骨干企業(yè)主導(dǎo)和參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。二是提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力。開展企業(yè)“三同”（同線同標(biāo)同質(zhì)）行動，在香醋、木業(yè)、眼鏡、醫(yī)療器械、汽車零部件等領(lǐng)域，每年篩選5-8家企業(yè)開展“三同”試點。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新市場營銷模式，組織知名企業(yè)參加“廣交會”、“中國中小企業(yè)博覽會”、江蘇國際服裝節(jié)、全國食品工業(yè)品牌大會等大型展銷活動，打造一批10億元級的高端品牌，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)江產(chǎn)品的影響力和美譽(yù)度。三是打造區(qū)域品牌。推動品牌創(chuàng)建、維護(hù)與鎮(zhèn)江城市特征相結(jié)合，推廣職業(yè)裝等現(xiàn)有博覽館，加快中國視野博物館、蘇南文化創(chuàng)意園、中國醋文化博物館、金東紙業(yè)博物館等項目建設(shè)，定期舉辦鎮(zhèn)江市工業(yè)設(shè)計大賽、全國眼鏡文化旅游節(jié)等活動。放大鎮(zhèn)江香醋國家區(qū)域品牌影響力，推動鎮(zhèn)江香醋國家區(qū)域品牌由試點跨入示范。在汽車零部件、眼鏡、航空航天、木業(yè)等領(lǐng)域爭創(chuàng)省級以上區(qū)域品牌，組織眼鏡、職業(yè)服裝等產(chǎn)業(yè)集群及特色產(chǎn)業(yè)基地申報國家區(qū)域品牌試點。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)、市旅游委）
（八）建設(shè)一批高端公共平臺。發(fā)揮平臺集聚資源的作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)搭建一批公共研發(fā)設(shè)計平臺、商貿(mào)平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺等，有效支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。一是著力建設(shè)公共研發(fā)設(shè)計平臺。以突破產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)為重點，以龍頭企業(yè)為牽引，聯(lián)合國內(nèi)外高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批面向全行業(yè)、開放式的公共研發(fā)設(shè)計平臺，為中小企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計等創(chuàng)新服務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞汽車及零部件、香醋、眼鏡等特色重點產(chǎn)業(yè)鏈建立一批特色產(chǎn)業(yè)研究院，定期發(fā)布香醋、眼鏡等行業(yè)發(fā)展指數(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力。二是構(gòu)建在全國有影響力的銷售、物流集散市場。搭建鎮(zhèn)江眼鏡、香醋、家具等特色工業(yè)品展銷平臺，建設(shè)集展示、交易、共享、服務(wù)為一體的專業(yè)化特色市場，形成區(qū)域性乃至全國有影響力的貿(mào)易中心、物流中心。三是進(jìn)一步推動大型科學(xué)儀器設(shè)備共享。提升鎮(zhèn)江大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺的服務(wù)能力，推進(jìn)科研院所、高校及大型企業(yè)、實驗室檢測設(shè)備共享應(yīng)用，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，擴(kuò)大資源單位范圍，加快儀器設(shè)備更新步伐，同時積極對接江蘇省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺的儀器資源，切實滿足企業(yè)的發(fā)展需求。四是提升公共服務(wù)平臺水平。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求，建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、檢驗檢測、倉儲物流等公共服務(wù)平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升服務(wù)能力，為企業(yè)提供低成本、一站式、全方位服務(wù)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市經(jīng)信委）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地人民政府（管委會）、各相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，統(tǒng)籌推進(jìn)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中存在的困難和問題。建立市縣聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，各區(qū)、縣（市）建立相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制，落實屬地主體責(zé)任，結(jié)合本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真抓好推進(jìn)落實。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（二）加大政策支持。嚴(yán)格落實國家和省級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，制定實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定實施“嚴(yán)于過去、高于全國”的行業(yè)技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)。對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)能退出企業(yè)、重大布局調(diào)整項目和兼并重組項目等，加大財政資金引導(dǎo)，統(tǒng)籌運(yùn)用市級產(chǎn)業(yè)類專項資金給予支持；加大產(chǎn)能指標(biāo)、能源消費總量指標(biāo)、煤炭消費總量指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)等支持。實體化運(yùn)作鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，通過基金放大效應(yīng)，吸引社會資本投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目。運(yùn)用股權(quán)投資、貼息、獎補(bǔ)等多種方式支持企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能擴(kuò)充、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、融合發(fā)展等重大項目。對獲得省級以上品牌的企業(yè)、“三品”標(biāo)桿企業(yè)給予一次性獎勵。鼓勵企業(yè)上市融資，對市轄范圍內(nèi)注冊登記和依法納稅的企業(yè)成功在境內(nèi)外上市給予獎勵。加大對各類平臺建設(shè)的支持力度，對首次評定為國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺給予獎勵。（牽頭單位：市財政局；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市金融辦）
（三）強(qiáng)化要素保障。全面開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作，加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，實施差別化要素供給制度。鼓勵企業(yè)通過提高土地容積率、增加投資強(qiáng)度等途徑進(jìn)行技術(shù)改造；對企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、淘汰落后等騰出的土地指標(biāo)要優(yōu)先保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)改造項目；推進(jìn)“零土地”技術(shù)改造項目承諾驗收制度。建立政銀企對接交流的常態(tài)化合作機(jī)制，推廣“綠色信貸”、“冠軍貸”等信貸模式，聯(lián)合各大銀行等金融機(jī)構(gòu)開展優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目政銀企對接。加強(qiáng)區(qū)域供能統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局工業(yè)集中區(qū)內(nèi)供電、供熱系統(tǒng)，保障企業(yè)生產(chǎn)享受到低價高質(zhì)的能源需求。充分發(fā)揮公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸各自的優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸能力。全面推進(jìn)企業(yè)持證排污，2020年前完成所有化工行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市國土局、市金融辦、市交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)江供電公司）
（四）做好人才支撐。制定和落實重點行業(yè)人才引進(jìn)和配套服務(wù)政策，將人才服務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導(dǎo)目錄，充分發(fā)揮獵頭公司等人才中介組織引才聚才作用，有針對性地尋訪和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。摸清傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求現(xiàn)狀，建立技能培訓(xùn)與企業(yè)崗位需求對接調(diào)查制度，定期發(fā)布年度高技能人才供需信息、職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄和緊缺型職業(yè)（工種）目錄等。鼓勵企業(yè)開展“企校雙制、工學(xué)一體”的企業(yè)新型學(xué)徒制試點，試行“招生即招工、入校即入職”校企雙軌聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)模式，加快培養(yǎng)與企業(yè)智能制造、轉(zhuǎn)型升級需求相適應(yīng)的各類實用型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。到2020年，高技能人才占技能人才比重超35%。（牽頭單位：市人才辦；配合單位：市人社局）
（五）優(yōu)化營商環(huán)境。簡化辦事程序，依法清理和調(diào)整不利于傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的審批事項，加快立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等審批事項的辦理效率。依托“就讓我?guī)湍k”企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，打造跨部門政策咨詢和幫辦平臺，及時解決企業(yè)困難和問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時在全市范圍內(nèi)宣傳典型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過市領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家座談會、“三聚服務(wù)”、現(xiàn)場觀摩會等多種形式，營造濃厚的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)社會安全穩(wěn)定評估，對涉及百姓利益、生態(tài)安全的布局調(diào)整方案，必須在充分聽取社會公眾意見后方可實施。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市人社局、市經(jīng)信委）
（六）開展考核評價。樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，探索建立以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、資源利用效率等為重點的績效考核評價體系。建立完善指導(dǎo)服務(wù)、督查推進(jìn)和檢查考核工作機(jī)制，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作納入各轄市區(qū)、管委會和市有關(guān)部門的績效考核，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，督查結(jié)果納入考核內(nèi)容。實行動態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的，進(jìn)行問責(zé)問效，情況嚴(yán)重的，提請市紀(jì)監(jiān)委處理。（牽頭單位：市績效辦；配合單位：市政府督查室）
附件：
1. 鎮(zhèn)江主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo).docx
2. 主要傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)對比.docx
3. 鎮(zhèn)江主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在建重大項目情況.docx
抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市法院、檢察院，軍分區(qū)，各人民團(tuán)體，在鎮(zhèn)各有關(guān)單位。
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室
2018年8月20日印發(fā)
建設(shè)社區(qū)丨開展慶“八一”主題活動（圖）
G15沈海高速麻岙嶺隧道斷流施工一個月
共建共享打造美好家園
男子騎共享單車過馬路被撞傷 因這個行為自己負(fù)主要責(zé)任
孫云飛在舒城霍山調(diào)研時強(qiáng)調(diào) 著力夯實基層組織保障 確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案（2018—2020年）的通知
鎮(zhèn)江市建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理聯(lián)席會議制度
2018年深圳首期車牌個人競價走低，均價71143元
市衛(wèi)計委開展安全生產(chǎn)大檢查
周口市農(nóng)科院一片愛心獻(xiàn)給“愛心粥屋”
省委第五巡視組巡視安慶市反饋意見大觀區(qū)整改動員會
S216厚潭線微表處罩面工程正式開工
窮山溝引來“招財豬”
臺州全面啟動被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策落實情況稽核檢查工作
清水河縣召開教育工作會議
源頭管控，遏制鋁灰渣非法轉(zhuǎn)移處置
我市空氣自動監(jiān)測站增至7個 全覆蓋監(jiān)測空氣質(zhì)量
市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）2018年第8次集體學(xué)習(xí)會召開
"球王"昨日抵廈備戰(zhàn)世乒賽 在機(jī)場受到粉絲熱情歡迎
市政府研究室---提高政策研究工作時代性科學(xué)性有效性