“互聯網+”提效能 群眾辦事方便了
12月4日,在宣城市舉辦全省文明行業優質服務品牌展示活動中，宿州市政務服務中心獲得“優秀服務示范品牌”稱號。
今年來，宿州市政務服務中心以貫徹落實“放管服”改革為主線，以“互聯網+政務服務”為引擎，以“提檔升級、動真碰硬、打造品牌”為抓手，持續點燃激情、提升效能，不斷深化“三集中、三到位”改革、“12+x”惠民實事“雙管齊下”，著力打造政務服務“四最營商環境”；“第三方評估”得到省市委改革辦認可、中央深改辦推廣；“實體大廳服務”得到群眾“點贊”。目前窗口辦件314萬件，比五年前增長15.5倍，群眾滿意度上升至99.7%，辦事時限壓縮50%。2017年，市政務服務大廳被授予全國“十佳百優”案例。
持續鞏固“三集中、三到位”改革成效
2017年以來，市政務服務中心及時銜接落實國務院、省政府取消下放的行政審批事項，全面推行市縣鄉三級政務服務清單制度建設，市級1314項；開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續，市級部門取消1744項申報材料，最大程度方便群眾和企業，梳理23家窗口單位的事項288項，其中，審批事項132項，服務事項156項，實現“最多跑一趟”。
1017項權力事項實現網上辦理，23家單位實現數據共享，電子政務大廳1221項審批服務事項流程全部貫通，事項申報材料由6667項精簡到5719項。
推進企業登記全程電子化和工商注冊制度便利化，實現企業登記“六十一證合一”營業執照，加快推進宿州市企業登記網上服務及全程電子化工作，通過市電子政務服務大廳實現網上申請企業登記，做到讓辦理企業登記“只跑一趟”就可以拿到營業執照，目前，已發放電子證照1070個；加快編制出臺公共服務清單具體辦事項目錄和服務指南，按照“三集中、三到位”改革“應盡俱進”的要求，將面廣、量大的公共服務事項納入各級政務服務中心運行。
健全重大項目綠色通道、全程代辦和保姆式服務等制度，加快推進投資項目并聯審批推進速度。自2017年8月1日啟動并聯審批以來，已組織召開并聯審批會議29期，審批項目29項。包括發改委牽頭的新汴河航道靈璧船閘工程等26個項目以及規劃局牽頭的宿州碧桂園一期工程項目規劃報建等3個項目，已完成項目14項。29個項目已形成會議紀要，涉及的市發改委、市國土局、市規劃局、市水利局、市海事局、市農委等相關部門均已出具審批意見，并送達項目單位，極大縮短了辦事流程，暢通政務服務直通車。
提高市、縣兩級政務服務中心集中辦事能力，最大限度地方便企業和群眾辦事，我市重點將市、縣“三集中、三到位”改革成功案例復制推廣到鄉鎮街道，延伸至行政村、社區，著力打造“三集中、三到位”改革宿州品牌。
惠民便民服務持續優化
智能化改造全市鄉鎮（街道）為民服務中心大廳，建設村（社區）政務服務全程代理工作站，被列入市政府2017年度10件惠民實事。
截至2017年10月底，全市112個鄉鎮（街道、開發區），大廳建設完成98個，占總比87.5%，在建14個，占總比12.5%；全市1298個村（社區），村（社區）大廳建設已完成1214個，占總比93.5%，在建84個，占總比6.5%。全市鄉鎮為民服務中心、村級全程代理工作站，共建設場地面積97555平方米，共計投入7862.2萬元，共服務群眾約164.5萬余人次，其余鄉鎮（街道）、村（社區）預計于11月底完成總體建設。
全市一盤棋、一張清單、一張網、一套機制，加快推進“互聯網+政務服務”建設。
成立了以市長任組長的領導小組，領導小組下設綜合協調組、業務梳理組、平臺建設組、專家咨詢組，貫徹落實省委、省政府關于“互聯網+政務服務”工作的決策部署，統籌協調、強力推進“互聯網+政務服務”工作。
出臺了《宿州市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》《宿州市網上政務服務平臺建設方案》，完成互聯網政務服務市級門戶、事項管理平臺、運行平臺、表單管理、材料管理、網辦后臺管理、統一支付平臺、物流管理平臺、電子監察等基礎平臺建設工作，依托宿州市華為云計算中心通過虛擬化技術準備了28臺云服務器，用于宿州市“互聯網+政務服務”項目第一批系統產品部署，同時華為云計算中心配套提供了網絡防火墻、防病毒網關、安全審計監控等安全設備，確保了平臺的性能及安全。
上下一盤棋，市縣一體化推進平臺建設。10月16日，全市“互聯網+政務服務”工作推進會召開以后，市政務服務中心會同市編辦等部門，從市縣各部門抽調約400余人分3個批次在宿州市委黨校開展封閉式集中培訓并同步開展實施清單編制工作，截至目前，市縣共計編制審核實施清單3125項，其中市級1194項，縣區1931項。
明確各部門的工作任務和責任。市政府將“互聯網+政務服務”工作納入市政府目標管理績效考核，設置分值為3分，對各縣區、市政府各部門進行考核，并與縣區、部門簽訂目標責任書，落實“一把手”責任制，建立工作任務項目管理臺賬，實行掛圖作戰，一周一統計，一月一調度，實時跟蹤督辦。
新時代要有新氣象，新時代要有新作為，下一步，我市將以“互聯網+政務服務”為統攬，進一步深化“三集中、三到位”改革；以基層政務服務惠民實事為抓手，打造市、縣、鄉、村“四位一體”政務服務體系；以“最多跑一次”為目標，打造人民滿意的服務型政府。
以“互聯網+政務服務”為統攬，進一步深化“三集中、三到位”改革。按照省政府要求，把“互聯網+政務服務”作為一項重大任務來強力推進，把各類行政審批事項和各類公共服務事項全部放到“互聯網+政務服務”平臺上，所有事項通過網上一次辦結。各單位、各部門要進一步深化“三集中、三到位”改革，實現完全集中、完全到位，避免出現網上大廳可以辦理，實體窗口無法辦通的尷尬局面。截至目前，全市已梳理各類行政審批和公共服務事項3243項。
以基層政務服務惠民實事為抓手，打造市、縣、鄉、村“四位一體”政務服務體系。根據《宿州市基層政務服務惠民實事實施方案》明確的工作目標和重點任務，按照“統一功能定位、統一機構設置、統一名稱標識、統一基礎設施、統一運行模式”五統一要求，智能化改造全市鄉鎮（街道）為民服務中心，整合鄉鎮（街道）各類政務服務資源向為民服務中心集中，做到行政審批服務事項和人員進駐到位、窗口授權到位、監督監察到位。按照“事項名稱流程材料標準化、事項辦理服務過程標準化、服務管理機制建設標準化”要求，全面建設村（社區）為民服務全程代理工作站。目前全市112個鄉鎮為民服務中心，1214個為民服務全程代理工作站已完成建設任務。全市“四位一體”的“互聯網+政務服務”一張網工作已基本建設完成。
以“最多跑一次”為目標，打造人民滿意的服務型政府。“最多跑一次”改革是一場以人民為中心的改革，是一場從理念、制度到作風的全方位深層次變革。從過去的“辦事慢、辦事繁、辦事難”，“門難進、臉難看、事難辦”到“最多跑一次”， 不僅僅是數字的變化，不僅僅是量的變化，更是一種質的變化，帶來的是政府職能的深刻轉變，倒逼政府自身必須深化改革，轉變職能，創新行政管理方式，建設法治政府和服務型政府，最終把宿州建設成“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強”的具備“四最營商環境”的地區。依托“互聯網+政務服務”的平臺運用，互聯網、大數據等信息技術支撐，推進“最多跑一次”改革 ，打通“信息孤島”堵點，建立“數字政府”、“網絡政府”。 徐嫻 記者 陳成光
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