大力實施安居扶貧，“1+3”抓好農村危房改造，朝天區——讓農戶既“安居”又“樂業”
大力實施安居扶貧，“1+3”抓好農村危房改造，朝天區——
讓農戶既“安居”又“樂業”
“吃的、穿的都不缺，我們家最盼的是有安全住房！”這是因殘致貧后，朝天區轉斗鎮蒿地村一組村民王雯筠一家的心聲。
王雯筠一家渴望住上“安全住房”的愿望在2017年得以實現。去年，他家被鑒定為農村c級危房，通過消除安全隱患、完善房屋功能配套（改廚、改廁、硬化院壩等），讓居住環境變得更加安全和舒心。
有了夢寐以求的“家”后，王雯筠一家更加勤奮努力，并于當年摘掉“窮帽”。“養200只土雞，預計全年收入20000多元；收核桃200多斤，收入2000多元；收扯篼子花生200多斤，收入2000多元……”9月25日，算起今年的收入賬，王雯筠笑開了花。
2017年以來，隨著朝天區安居扶貧工程的大力實施，農村危房改造“1+3”模式（一個標準、三大機制）的全面推行，讓王雯筠在內的2547戶（今年1至8月改造完成1381戶，超市下目標數783戶）農戶既“安居”又“樂業”。
堅持“一個標準”實施統一危房改造建設要求
農村危房改造點多面廣，是一項系統而復雜的工程。
如何才能確保安居扶貧工程又好又快實施？
“近年來，我們牢牢把握‘加快跨越發展、決勝脫貧奔康、建設更高水平的生態文明繁榮和諧新朝天’主題，正通過大力實施安居扶貧等工程，助推‘決勝高質量脫貧、同步全面小康’‘建設廣元北部新城、北向橋頭堡東出會客廳’兩大歷史任務的加快實現。”市委常委、朝天區委書記蔡邦銀說。
為此，朝天區將“消除危房安全隱患，統一規劃、統一建筑風格風貌，提升人居環境”作為農村危房改造的標準。
即：將消除隱患作為危房改造最重要、最核心的改造內容，經危房鑒定的地基基礎、主體結構等部位和主要構件有隱患點的，必須逐一整改、全部消除；以鄉鎮為單位，對轄區內的危房改造統一規劃選址，建筑風格風貌的統一包括勾檐座脊、外墻粉水等；根據各戶實際情況，開展排亂去雜、院壩硬化等建設。
朝天區住建局負責人表示，“建設標準明確后，我們嚴格督促執行，確保了農村危房改造有力、有序、有效推進。”
強化“多元統籌”機制夯實危房改造要素保障
大力實施安居扶貧工程中，朝天區強化要素保障，構建起由區安居扶貧指揮部、牽頭部門、鄉鎮和農戶“四級力量”組成的危房改造“綜合體”，將危房改造工作與村域規劃、新村建設、精準脫貧、產業發展等有機統籌，并建立完善財政補助、金融支持、社會幫扶、農戶自籌的多渠道資金投入機制。
朝天區委副書記、區長伏玉瓊說：“在農村危房改造中央、省級補助c級改造1.3萬元／戶、d級改造2萬元／戶的基礎上，我們分別提高為c級改造1.5萬元／戶、d級改造2.5萬元／戶，切實減輕了農戶壓力。”
“2000元雖不多，但在我們農村卻可以做不少的事兒！”家住朝天區沙河鎮白虎村貓兒山的村民張建發說，“如果只是消除安全隱患，實施改廚、改廁等基礎工程，補助的1.5萬元差不多就夠了。自己再出點錢裝修，整個家也就更有看頭了……”
房前的“微田園”種上了蒜苗、白菜、蘿卜，屋內被收拾得干凈整齊……今日的貓兒山，實施農村危房改造等項目后，這都是“標配”。村民也在大門貼起對聯：“家美人和百事興齊力致富奔康，白虎新村換新顏一片欣欣向榮”，表達感恩之情。
堅持“陽光運行”機制提升危房改造滿意度
農村危房改造持續時間長，資金使用牽動人心。
推進農村危房改造中，朝天區將“陽光運行”貫穿始終，牢牢把握“公開、公平、公正和應納盡納”原則，嚴格按照農戶自愿申請、村民會議民主評議、鄉鎮審核、區級審批的程序，將符合條件的人員納入改造對象。
此外，朝天區通過召開群眾會、壩壩會及發放宣傳資料等方式把補助標準、劃撥流程等向群眾講清說明，切實加強危房改造資金使用公示公開，堅持危房改造補助資金“打卡”到戶，并定期接受審計部門財務專項審計。
“陽光是最好的‘防腐劑’！我們通過認真落實農村危房改造‘陽光運行’機制，累計讓全鎮100多戶貧困群眾住上了安全舒適的房子，群眾的獲得感、滿意度持續增強。”朝天區轉斗鎮黨委書記侯光鴻說。
嚴格“聯動監管”機制推動危房改造達標提速
農村危房改造關系千家萬戶，質量安全群眾最關心。
立足區情實際，朝天區將25個鄉鎮分為4個片區，招標4家監理公司全程介入，與住建局、鄉鎮共同監管施工質量、工程進度等工作。區住建局成立5個片區“方面軍”作戰指揮部，專門督查改造質量。1至9月，開展入戶督查680余人次，現場發現糾正問題140余個。
除此外，朝天區認真開展住房安全保障“回頭看”。在5個重點村開展了“蹲點督導”，對梳理出的5個共性問題，逐一建立問題臺賬和責任清單，明確整改責任和整改時限，以加快推動全區脫貧攻堅。
（柴天力 記者 唐彪）
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為此，朝天區將“消除危房安全隱患，統一規劃、統一建筑風格風貌，提升人居環境”作為農村危房改造的標準。
即：將消除隱患作為危房改造最重要、最核心的改造內容，經危房鑒定的地基基礎、主體結構等部位和主要構件有隱患點的，必須逐一整改、全部消除；以鄉鎮為單位，對轄區內的危房改造統一規劃選址，建筑風格風貌的統一包括勾檐座脊、外墻粉水等；根據各戶實際情況，開展排亂去雜、院壩硬化等建設。
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