□肖敏
近年來,宜賓市南溪區緊扣中央、省、市重大戰略部署,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照“共抓大保護,不搞大開發”發展思路,深入實施“生態立區、綠色轉型”戰略,高位推進“美麗江城、美麗園區、美麗鄉村、美麗山水、美麗人文”建設,全力打造“江山相伴、綠廊相通、產城相融、開敞共享”的長江上游生態發展典范區。
堅持生態發展,保護綠水青山
立足長江上游生態保護屏障功能定位,以未來十年、二十年的高標準謀劃南溪生態發展,大力實施“生態立區、綠色轉型”戰略,著力打造國家級山水園林城市。
堅持生態規劃引領。南溪區是長江經濟帶、成渝經濟區、川南城市群等國家和省市戰略部署的重要節點,擁有1500多年的建城史和長江上游迄今保存完好的古城門、古城墻,素有“萬里長江第一縣”之稱,以及中國豆腐干文化之鄉、四川白鵝之鄉、四川最美古鎮等美譽。近年來,南溪區結合生態優勢、沿江優勢、區位優勢,依托“多規合一”試點,率先建立生態空間管控體系,科學劃定生態保護紅線、基本農田保護區控制線、城鎮建設開發邊界線。充分運用逆規劃的手法,保留原有山包、溪溝和綠地,拓開視線通廊,努力做到每個區域都有一個自然山體或天然綠地,每一條溪流都是生態駁岸、草坡入水,打造城中有花園、城邊有綠廊、城外有良田的生態之城。
突出生態修復治理。以“翡翠計劃”為統攬,大規模開展“綠化南溪”行動,持續實施生態綠廊工程建設,做精城市綠化、做優道路綠化、做美水系綠化、做靚鄉村綠化,構筑“一心、兩帶、三屏、四廊、多點”的生態保護格局,先后建成環城生態綠廊1.9萬畝,正在打造7000畝長江冰雪花海愛情世界、10000畝馬家紅豆杉康養基地,全區森林覆蓋率達到43.85%。
注重水體保護利用。扎實推進長江生態綜合治理,切實加強長江及其支流生態保護與修復,持續推進長江入河排污口清理整頓,認真落實河長制,抓好沿線水源地保護,濱江濕地公園、萬里長江第一灣成為人們休閑運動的好去處。投資4.1億元,建設龍滾灘水庫,水庫建成后,將改善灌溉面積3.82萬畝,解決3.1萬人生產生活用水安全,并形成“千湖圍千島”的獨特秀美風光。連續7年實施小農水項目,覆蓋全區180個行政村,新增有效灌面6.87萬畝,恢復改善灌面16.1萬畝,新增節水灌面11萬畝。
堅持綠色發展,建設美麗園區
以建設美麗園區為抓手,圍繞綠色食品、生物醫藥及醫療器械、特色輕工三大百億產業,著力招引一批補鏈產業、扶持一批骨干企業、淘汰一批“散亂污”企業,打造綠色車間、最美工廠,推動產業轉型升級。
做優綠色食品產業。引進絲麗雅來南溪建設酒業二基地,依托康安雙龍井、酒文化特色小鎮等項目,打造以六尺巷酒業、天成酒業為核心的白酒產業,形成了六尺巷、今良造、金南福、天寨春、金喜來等10大系列品牌酒,其中“南福牌曲酒”被評為“第十屆四川名牌”,天寨春、金喜來榮獲布魯塞爾金獎。2017年,全區白酒企業已達47戶,規模以上企業達13戶,產業年產值達45.1億元。整合豆腐干微小企業,打造以徽記食品、孝善坊為核心的豆腐干產業,南溪豆腐干連續三年榮登中國品牌價值評價榜單,2018年在全國地理標志產品區域品牌排行榜中排名第42位,位列加工食品地理標志產品第三位。借助村級集體經濟經營管理有限公司,建立農業基地,打造以娥天歌、錦膳食品為核心的特色農產品深加工產業,其中錦膳食品宜賓燃面進軍國際市場,遠銷加拿大、澳大利亞、英國等。
做大生物醫藥及醫療器械產業。以建西部一流生物醫藥基地為目標,圍繞國藥集團宜賓制藥、普瑞斯生物科技等企業開展沿鏈、補鏈招商,快速推進普瑞斯二期、紅豆杉初提加工等項目建設,強化生物制藥科學研究和成果轉化運用,配套推進醫藥銷售中心、三甲醫院等項目,力爭到2021年底,全口徑醫藥產業規模產值達到100億元。
做強特色輕工產業。鼓勵支持企業兼并重組、品牌整合,加快宜賓紙業、紅光特化等企業技術改造、設備更新,引進宜賓紙業上下游企業,發展印刷、加工、包裝等關聯產業。推進園區閑置資產并購、合作,盤活天藍化工、智海摩托等15家停產、半停產企業,引進金剛新材料、精特磁材、文化創意產業園等項目,規劃建設西部輕紡內衣科技產業園,首期15家企業即將入駐。
堅持高質量發展,打造魅力江城
堅持旅游為綱、文化為根、賽事為媒、生態為本,招引一批大企業大集團來南溪發展科教文化醫療、賽事商貿會展、旅游度假康養等產業,力促現代服務業高質量發展。
大力發展教育文化醫療產業。抓好投資6億元、占地630畝的銀杏酒店管理學院南溪校區的落地開工,力爭明年9月建成開學,引領南溪教育產業大繁榮大發展。有序推進中國西南文化創意產業園、川南農耕文化民俗博物館等項目建設,加快三門五街歷史文化街區和竹編一條街的打造,規劃建設長江文化博覽園、三線軍工博物館、竹編工藝館,弘揚優秀文化,傳承南溪文脈。依托達安基因三甲醫院、宜賓市精神衛生防治中心等項目帶動,著力引進高等醫科院校,構建產學研醫療產業體系。
優質發展賽事商貿會展產業。將體育賽事會展作為南溪轉型發展、錯位發展的重要突破口,打造中國汽車場地越野賽、環長江山地自行車賽、環長江馬拉松賽等體育賽事品牌,截至目前,累計舉辦各類賽事500余場,吸納游客897.18萬人次,帶動服務業占gdp的比重由24.2%提升至34.2%。積極引進和舉辦一批知名度高的會議、論壇、展覽,聯動營銷推廣“南溪造”產品和“仙源南溪、翡翠江城”城市品牌,不斷吸納省內外客商來南落戶、投資興業。今年1—6月,南溪區累計到位市外資金33.2億元。
加快發展旅游度假康養產業。將生態康養產業作為經濟新增長極,強化與東方文旅集團、中昶集團等的戰略合作。按照國家4a級標準,快速推進長江第一灣、長城中國神話世界影視基地、長江冰雪花海愛情世界、馬家紅豆杉森林康養基地等景區建設。做強古城文化游、休閑觀光游等特色旅游品牌,打造長江上游國際生態康養度假區。
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南溪區奮力打造長江上游生態發展典范區
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