《人民日報》記者 王金海 劉洪超
　　編者按
　　《人民日報》昨日刊登記者調查《營口激發民營經濟活力》，探尋營口民營經濟發展的密碼，盛贊營口是東北地區民營經濟最具活力的城市。本報今天全文轉發，以饗讀者。
　　在遼寧自貿區營口片區的天元科技集團，陳列著兩口農家常見的大水缸。上世紀90年代，天元科技集團創始人呂德斌正是用這兩口大水缸作料槽，獲得了“第一桶金”。如今，天元科技集團業務已遍布50多個國家，同時為我國的航空、航天領域配套生產推進劑燃料和精細化工中間體產品，獲得國家、省部和市級科技進步獎50多項。
　　營口是東北地區民營經濟最具活力的城市。近日，記者走進營口，探尋民營經濟發展的密碼。
　　創新求變，企業在困境中壯大
　　說起營口的民營經濟，繞不開汽車保養維修設備產業，其產品國內市場覆蓋率超過85%，出口總額占全國的43%。而要提到汽保業，魏恩貴的經歷正是營口民營經濟依靠創新尋求突圍的縮影。1988年，魏恩貴帶著3名工人和一臺價值1200元的舊車床創業。如今，女兒魏詠梅執掌的營口光明科技有限公司在意大利成立技術中心，成為全球最大的輪胎拆裝機、平衡機生產企業。
　　2017年10月18日，營口金辰機械股份有限公司在上海證券交易所a股主板上市，成為營口市首家在主板掛牌上市的民營企業，也是營口首家進入a股的制造業企業。從最初做機械加工的手工作坊式企業，發展到今天成為光伏組件自動化生產設備領域的領軍企業，董事長李義升很感慨：“技術門檻低，很容易被模仿，利潤下降非常快。這也是從事低端產品制造的民營企業普遍面臨的尷尬。”為擺脫這種困境，李義升不斷進行產品和技術迭代升級。從1996年創業至今，李義升帶領企業完成了15代裝備類產品的設計和制造。
　　創新求變讓營口的民企找到了發展壯大的“金鑰匙”。目前，李義升的企業擁有國內首套實現光伏組件智能自動化的生產線，其精度指標已達到國際標
　　準。在光伏行業遭遇滑坡的當下，作為配套企業的金辰公司銷售額未減反增，去年逆勢增長30%，利潤率逾20%。
　　“近年來，營口市堅持把民營企業創新作為第一動力，推進科技創新與制度創新兩端發力、信息化與工業化深度融合、先進制造業與現代服務業雙輪驅動，打造營口民營經濟升級版。”營口市委書記趙長富告訴記者。目前營口已有400余家民營企業與130余所院校、科研院所建立了長期合作關系，在鎂質材料、石化、裝備制造等領域轉移轉化了300多項關鍵技術，這些關鍵技術累計實現銷售收入220多億元、新增稅收近10億元。
　　搭臺服務，政府優化營商環境
　　“我們企業注冊資本金從2800萬元增加到1億元。過去注冊1億元需要到省里辦理，路遠不說，辦理時間也長。現在可以在營口片區綜合審批大廳集中辦理，沒有任何費用，3個工作日就辦完了。”營口凱悅濾業有限公司董事長李樹凱說。
　　營口“39證合一”前，辦理所有業務的企業需要填35套材料，現在只需要一次性填1套工商注冊材料及多證合一登記申請表。以前需要50天才能辦好，現在只需7天。辦理相關審批事項涉及15個部門，以前企業需要往返各部門最少27次，現在只需往返兩次。
　　“之前部門分割、重復檢查、多頭執法等問題一直是困擾企業、影響營商環境的痛點堵點，我們集中行使工商、質監、環保等16個部門的相關行政職權和管委會承接的監管職權，實現一支隊伍、一次出動、全面體檢。”營口市政府副秘書長、遼寧自貿區營口片區管委會常務副主任張東說。
　　“忠旺集團最初在國內3個城市同時簽約建設新工廠，營口市簽約最晚，但開工最快，投產最早。”營口忠旺鋁業有限公司副總經理蘭占雨告訴記者。
　　為提高效率，營口探索了一套“保姆式服務”。營口市建立2000多支團隊，從項目儲備、招商引資、項目建設直到投產運營的全周期進行跟蹤，并實行全程代辦，明確推進路線和辦事時限。遼寧（營口）沿海產業基地管委會副主任吳勇說：“類似忠旺鋁業這樣的用電大戶，年用電量約為90億千瓦時。我們將忠旺納入省直供電系統平臺，每年可為企業節省電費6億元。”
　　今年上半年，營口市民營經濟增加值完成500億元，占地區生產總值的78.9%，完成固定資產投資229.6億元，占全市的86.5%。占營口企業總數95%以上、從業人員超全市就業人口80%以上的營口民企，在東北振興關鍵時期，正交出一份讓人眼前一亮的新答卷。

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營口激發民營經濟活力
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