對鏡整理制服后,按時開展小區周邊巡邏,對于23歲的保安徐航來說,這已經成了他工作的常態。除了要擔負起小區內部的日常管理,他和同事們還要對小區周邊道路的占道經營等行為進行勸阻,共同參與到城市管理中。這種“政府主導,企業協作,共同維護城市市容環境秩序”的管理模式,日前在五華區蓮華街道得到了推廣。
8月以來,五華區蓮華街道城管執法中隊與轄區昆明世洲物業管理公司、云南匯力聯行商業管理有限公司簽訂了公共戶單位“門前大三包”協議,把“門前三包”的外延擴大,聯動城管物管力量,對轄區教場西路、教武巷和實力壹方城小區周邊環境開展常態化的聯合管理。
其實,這種模式并非獨創,在城市管理中已有先例,但在轄區面積大、城管執法人員又不足的蓮華片區來說,就顯得很有必要了。蓮華街道城管中隊相關負責人介紹,在今年以來開展的“五聯動”工作中,中隊已提前與轄區物管單位進行了對接,擬定了雙方共同管理市容環境秩序協議的內容,并在8月與兩家公共戶單位簽訂了協議。
協議擬定,物管方要按照“門前三包”管理規定,對企業所屬商鋪的門頭招牌、門面、臺階等違規推銷商品的廣告進行制止,同時對周邊道路的占道經營、亂停亂放、踩踏綠化帶等行為進行勸阻清理,將管理的范圍進行了擴大。
可以確定的是,物管方的市場管理人員并不具備執法權,在管理時只能以勸導的方式進行,那么效果會怎樣呢?蓮華街道城管中隊負責人介紹,城管執法隊員與物管方會聯合進行動態巡邏,共同開展勸導。當物管方發現違法行為又勸導不聽時,可以第一時間通知城管隊員上門亮證執法,按照相關規定對單位和個人進行處罰。
在管理員“上崗”之前,城管科的工作人員還對物管方進行了城市管理綜合行政執法條例、市容和環境衛生管理條例、城市管理執法辦法和儀容儀表、管理語言等進行了專門的培訓,并且進行了階段性的實地帶培,讓物管方也掌握了城市管理中的各項技能。
“以往去勸導的時候,一些小區和周邊商戶不是很理解,占道經營的小販還會說‘你們又不是城管,憑什么管我’。現在我們的市場管理人員再出去勸導,底氣都比較足,效果也好多了。”昆明世洲物業管理公司負責人劉勇表示,這樣共同管理的模式不但有效改善了小區周邊環境,也體現了企業的社會擔當,提升了自我服務質量。
“城管要做的事情很多,現在我們物業分擔了一部分工作,讓街道管理和物業服務不再脫節,不僅城管的工作輕松一些了,物業自己的管理也得到了提升。”劉勇說,就目前的成果來看,居民們也比較滿意現在的管理模式。“只有街道和物業積極配合,來帶動轄區市容整體提升,城市管理才能形成一個良性循環。”
“一方面,聯動管理有效緩解了街道管理人員不足的狀況,一方面,也增強了企業管理人員的素質,提升了城市管理的精細化水平,實現了‘1+1>2’的工作效率。”蓮華街道城管中隊負責人介紹,與物管的聯動成效明顯,下一步工作中,還將把這一模式擴大到轄區的公共戶單位中,在云大住宅區等地與物管方開展聯合管理,讓更多企業參與到城市管理中,最大化創造出社會效益。(昆明日報 記者王恩國)
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