淄博新聞網訊 (記者沙紅翠 通訊員李曉藝)昨日記者從市編辦獲悉,省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》的通知,在全省安排部署深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化。為認真貫徹落實省《實施方案》部署要求,淄博市積極謀劃,提前行動,在進一步完善市實施方案的基礎上,率先啟動“一次辦好”事項清單梳理公布工作。
什么是“一次辦好”?
“一次辦好”即“一次辦結、群眾滿意”,以“應辦即辦”為原則、“說辦就辦”為承諾、“一次辦結”為目標、“辦就辦好”為理念,倒逼各級各部門更新觀念、轉變作風、提升效能,建設人民滿意的服務型政府。
據了解,“一次辦好”既是對我市前期推行“五大行動”以及“零跑腿”“只跑一次”改革的深化拓展,也是對浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”等經驗的借鑒提升。
根據市編辦的權威解讀,此次改革著眼點從“跑”轉變到“辦”,改革目標從“辦結”提升到“辦好”,改革范圍從依申請的政務服務擴大至政府全部行政行為,從深度和廣度兩方面拓展了改革的范疇。主要是依申請辦理的事項,企業和群眾辦“一件事情”,在申請材料符合法定受理條件的情況下,從提交申請到獲取辦理結果,政府要提供“店小二”“保姆式”服務,實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現“一次辦好”。
全面推行綜合行政執法,避免多層多頭重復執法。同時,各級政府要按照“一次辦好”理念,主動為社會提供全面、準確、具體的政務信息,最大程度、最大范圍普及公共服務,全面接受社會監督。
“一次辦好”事項的三個層次
相關負責人告訴記者,從企業和群眾辦理的角度分析,政務服務事項“一次辦好”主要包含三個層次:
一個部門(單位)的單一政務服務事項“一次辦好”。主要是指已在行政權力清單(包括行政許可目錄)和公共服務事項目錄中列明的某個依申請事項,部門(單位)受理后,可以做到“一次辦結、群眾滿意”。
一個部門(單位)的多個政務服務事項“一次辦好”。主要是指列在一個部門(單位)權力清單和公共服務事項目錄中的兩個以上依申請政務服務事項,部門(單位)將其整合在一起合并受理,可以實現“一次辦結、群眾滿意”。
多個部門(單位)的多個政務服務事項“一次辦好”。主要是指列在兩個以上部門(單位)權力清單和公共服務事項目錄中的兩個以上依申請政務服務事項,涉及到的各部門(單位)協調配合,將相關事項有效整合在一起,可以實現“一次辦結、群眾滿意”。比如“不動產登記”,包括資格審核、房源核驗、網簽、交易審核確認、稅款繳納和登記發證等事項,分別由住建、地稅和國土部門辦理。如果三個部門實行“一窗受理”“一鏈辦理”,優化流程、精簡環節,則可實現“一次辦結、群眾滿意”。
根據工作安排,本次“一次辦好”事項梳理公布工作首先從第一層次切入、破題,為下一步針對其他兩個層次開展工作積累經驗、創造條件。有條件、工作基礎較好的區縣和部門也可以對三個層級的事項一并壓茬進行梳理。
7月底前公布第一批“一次辦好”事項清單
據了解,本次梳理的依申請政務服務事項,主要包括兩類:
依申請行政權力事項,即行政許可、行政裁決、行政確認、行政給付四類行政權力事項和其他行政權力中依申請辦理的事項。行政處罰、行政強制、行政征收、行政獎勵、行政監督等依職權辦理的行政權力事項及其他行政權力中依職權辦理的事項,不列入梳理公布范圍。
依申請公共服務事項,即需要群眾和企業提出申請,相關部門(單位)才辦理的服務事項。部門(單位)主動服務事項,不列入梳理公布范圍。
據了解,本次梳理公布工作,本著“誰梳理、誰公布、誰負責”的原則,7月底前,在山東政務服務網上公布第一批“一次辦好”事項清單。9月底前,再按照相同程序公布第二批“一次辦好”事項清單。網上統一公布之后,市和各區縣政務辦要將本級“一次辦好”清單在實體政務服務大廳中公布,方便企業和群眾及時了解掌握相關情況。
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