2015年-2017年,2018年-2020年。
6年間,山東日照接續開展林水會戰,以此作為生態立市、旅游富市的抓手。2015年以來,日照市委、市政府踐行“兩山”理論和綠色發展理念,不僅劃定生態保護紅線,還把“生態立市”確立為工業強市、旅游富市、開放活市、人才興市“五大戰略”之首。
在這樣的背景下,兩輪林水會戰得以提出和推進,已經并將持續為區域經濟社會發展提供豐富的生態產品和生態產業支撐,并為新舊動能轉換和高質量發展植入綠色基因。
首輪林水會戰,3年完成投資66.3億元,其中林業完成投資26億元、造林31.9萬畝。工程帶動全市森林覆蓋率達到22%,比全省高出近5個百分點。
成果不僅體現在城鄉居民直觀的感受上、外地游客驚艷的目光里,還體現在外界的評價上。2017年,日照市成功捧回“國家森林城市”牌匾。在國務院辦公廳印發的《關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中,日照成為年度全國環境質量改善成效明顯的4個市(州)之一。
山東省委書記劉家義對日照實施林水會戰的做法給予高度評價,作出了“堅定不移地把林水會戰工程抓下去,為全省生態建設提供寶貴經驗”的重要指示。副省長于國安、省政協副主席劉均剛也對日照林水會戰給予了肯定性批示。
日照市委、市政府決定再接再厲,開展新一輪林水會戰。2018年-2020年,規劃投入215.7億元,開展十大綠化工程、十大興水工程、五大碧海行動,最終讓百姓在享受美好生態環境的同時,變生態產品為生態“票子”,打造“綠水青山、碧海藍天”的美麗日照。
規劃實施的3年內,將改善1000個村莊的飲水條件,整治1000處村莊的汪塘、1000條村莊的小微河流,直面百姓看得見、摸得著的生態環境問題、生態產品問題、生態產業問題,既讓農民富起來、農村美起來,也讓人們記得住鄉愁、看得見鄉愁、保護好鄉愁,進而叫響日照生態名片。
日照市委書記、市長齊家濱要求,要用工程化、項目化的思路、措施和辦法推進新一輪林水會戰,進一步豐富內涵、擴大外延、提質增效、轉型升級,不僅注重青山綠水,也要注重碧海藍天,并與鄉村振興、美麗鄉村、精準扶貧、產業興旺、旅游富市相結合,進一步推進城鄉統籌、海陸統籌。
新一輪林水會戰實施鎮村興綠、庭院妝綠、退耕還綠、通道連綠、水系擴綠、濕地添綠、城區增綠、岸線復綠、荒山披綠、封山護綠十大綠化工程,3年計劃投資71.6億元,規劃造林40萬畝。到2020年,全市實現林業社會總產值150億元,森林覆蓋率達到26%,60%以上的鎮、村森林覆蓋率超過30%。
林業將開展“千村萬樹”栽植行動,因地制宜建設特色森林鎮、村;大力發展核桃、榛子、杜仲、元寶楓等新興林業產業基地,每個重點農業鄉鎮至少打造1個千畝以上的特色經濟林片區;著力扶持培育一批林業產業龍頭企業,引導與農民結成穩固的經營合作關系;以全市9處森林公園為重點,推進森林康養產業發展……
林業產業布局,將有效助力鄉村振興。
新一輪林水會戰將發展各類經濟林25萬畝,待到盛果期后,每年果品產值將達到近30億元,帶動3萬余名群眾通過土地流轉、田間管理、林產品加工等獲得經濟收益2億多元。依托林水會戰,打造產業基礎,培植產業優勢,全市將建立產加銷一條龍的完整產業鏈。
五蓮縣于里鎮將軍嶺通過荒山造林,發展4600畝黃桃、3000畝蘋果、3000畝生態林,建成了全市第一個黃桃罐頭深加工項目。群眾到產業園打工,人均年可增收8000元,涉及的4個村,村集體年收入分別增加5萬元。通過聚合特色產業,還推動了特而強、精而美的特色小鎮建設。五蓮縣通過實施4億元、22.8公里的潮白河治理工程,在風景秀麗、白鷺棲息的潮白河畔建設白鷺灣科技金融小鎮,2017年共吸引高維創業島等722家科技類、金融類企業落戶,實現稅收1.78億元。
林水會戰與美麗鄉村建設相結合,農村汪塘和門前河打造成了鄉村的生態亮點。嵐山區加快推動紅色甲子山、馬亓山等5個美麗鄉村重點示范片區建設,完成庭院妝綠2100戶,栽植苗木86萬棵,汪溏恢復整治18處、門前河治理11條,重現了河暢、水清、岸綠、村美的鄉村生態環境。莒縣桑園鎮投資6000萬元,打造寶珠山風景區采摘園等農業示范園和柏莊古村、鄉村記憶博物館,為鄉村振興注入了動力。
在莒北、蓮西、港西、嵐西北區域,林水會戰推進貧困村土地流轉、就近就業,持續增加貧困群眾的租金、薪金和股金收入。嵐山區投資3.2億元,實施了1.25萬畝的白公山流域林水會戰項目,吸引金果苗木種植園、惠風湖生態百果園等8個項目落地,今年新發展各類干鮮果品3400畝,新建塘壩12處,栽植各類景觀花卉苗木15萬株,規劃實施了產業扶貧項目10多個,安置扶貧勞動力近80人。各縣(區)針對林水會戰,因地制宜出臺獎補政策,盤活農村承包地等資源。莒縣對鎮、村綠化按照每個鄉鎮60萬元、每個示范村10萬元的標準予以補助。五蓮縣對蓮西區域連片30畝以上的片區,每畝獎補2000元。
日照以促進鄉村旅游業發展為目標,大力發展上山下鄉、沿河沿路的采摘游、觀光游、體驗游、民宿游,推動林水會戰項目變成景點,葉子果子變成票子。全市已建成旅游鄉鎮21個,省級旅游特色村、示范點104個。五蓮縣叩官鎮大旺村成立合作社,對400多畝櫻桃入股發展鄉村采摘游,村民戶均收入1萬多元,村集體年收入10萬元以上。中國林學會、山東省林業廳和日照市政府合作共建,規劃面積達5000畝的中國(日照)現代林業科技示范區,已引進優良品種、品系、種質資源1800余個,收集木本植物114科970余種,致力打造全國一流的現代林業科研示范基地、暖溫帶特色植物展示基地、林業科普與休閑觀光基地。
隨著林水會戰的持續推進,近年來,日照市地下水位逆勢上升,河湖生態環境顯著改善,營商環境進一步優化,人居環境不斷改善,農村產業持續發展,集體經濟和農民收入明顯增加……據統計,日照市接待游客、旅游消費總額分別是3年前的1.3倍、1.52倍。鄉村游年接待游客人次、消費總額分別占全市游客總數、消費總額的40%和39.2%。
林水會戰的持續開展,放大了生態環境優勢和經濟社會綜合效益,一個林水相依、河海共治、人與自然和諧共生的海濱城市逐步呈現在人們面前。
(中國綠色時報)
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