開門做調研+出門做調研+上門做調研讓市民做城市的主人——市住建局開展“城市建設問需于民”調研活動紀實
制圖/鄒洪波
工作人員在九曲河廣場調研。
施工人員填寫調研問卷。
施工人員在西門橋廣場安裝座椅?！ ?br>□ 記者 曹禮芹
“問政于民知得失，問需于民知冷暖。”按照省委、市委關于開展“大學習、大討論、大調研”活動部署，市住建局聚焦住房和城鄉建設重點領域和關鍵環節，立足于進一步優化城鎮化布局和形態、增強城市核心競爭力、提升城市生活品質的客觀需求，從4月起，創新開展“城市建設問需于民”調研，以提高群眾對城市建設工作的知曉率和參與度，為提高城市建設水平和城市品位建言獻策，最大程度匯集民智民意，讓市民做城市的主人。同時，堅持問題導向，找準目標載體，在積極建言獻策匯聚發展力量的同時，問需于民著力提升服務品質，不斷推進“三大活動”向縱深開展。
征集
收集調查問卷13000余份、留言建議753條
“希望政府加快推進城北片區的棚戶區改造”“洗車店外污水橫流，望相關部門及時整治”……5月3日上午，市住建局在九曲河廣場擺設展板，向市民宣傳“六大城市”建設工程，邀請市民填寫調查問卷，為推動城市建設及發展建言獻策。
市民王女士為此點贊道，“我覺得這種形式很接地氣，一方面，讓我們進一步了解了城市建設方面的內容，另一方面，相關部門也可以收集到大家對城市建設的真實想法，讓每一位普通市民都能夠真正參與到城市建設中去，從而把我們的城市建設得更加美麗繁榮。”
從4月起，市住建局以9類市民群體為對象，以城市建設的“改舊擴新”“舒脈通絡”“風貌塑造”“增綠扮靚”“提質惠民”“文化鑄魂”六項工程為主要內容，多形式、多渠道、全方位開展城市建設“問需于民”調研。
開門做調研。利用多種渠道，采取主流媒體傳播、網上問卷調查、微信公眾號投票等方式，面向市民征求意見建議，收集調研問卷11400余份。
出門做調研。走上街頭現場隨機詢問，面向街頭市民、服務對象、社區居民、個體工商戶等征求意見建議，收集調研問卷1200余份。
上門做調研。主要采取社會各界走訪、分級分類座談等方式，面向政府機關人員、老干部老黨員、“兩代表一委員”、民主黨派人士、企業職工等征求意見建議，收集調研問卷400余份。
在歷時一個多月的活動中，網絡關注度和點擊閱讀量已超過4.2萬人次，共收集調查問卷13000余份、收集留言建議753條。
分析
市民“最關心”6大項
“加快城北片區改造升級，加快推進城北市場外的雁北路道路整修。”5月15日，市住建局“城市建設問需于民”大調研活動走進萬達華府小區，市民周先生在認真填寫了問卷調查表，勾選了自己期待的公園綠化項目建設、關心的重點民生工程、最充分展現資陽歷史文化的項目等內容，提出了自己的建議。
城市建設“問需于民”調研結束后，市住建局對調研問卷和建議進行了分析研判，梳理出了市民“最關心”的工程項目建設，以及相關意見和建議。
經過對13000余份調查問卷分析發現，市民最關心“改舊擴新”“舒脈通絡”“風貌改造”“增綠扮靚”“提質惠民”“文化鑄魂”6大項中的老城區提質升級、城北片區街道風貌提升改造、背街小巷整治等。（見圖解）
對收集到的753條留言建議和意見進行了梳理，其中，涉及住建局職能范圍的意見建議504條，住建局職能范圍外的意見建議249條（已移交相關職能部門）。在住建局職能范圍的意見建議，涉及反映片區、點位道路路燈不亮、人行道破損、綠化補植不到位、廣場木地板破損等城市建設管理維護類102條；涉及反映毛地拍賣歷史遺留問題、問題樓盤項目、調控房價問題、舊城棚戶區改造（重點為城北）、城區道路改造、公園建設等項目項推進類286條；涉及建議片區列入舊城棚戶區改造計劃（重點為城北鐵路以南）、建議打造資陽特色亮點區位和城市名片項目、建議打造特色古鎮和加快村鎮建設方面等規劃計劃類116條。
運用
立行立改95條建議，答復286條
針對部分市民希望在公園、廣場等處新增座椅的建議，7月16日至18日，市住建局園林處在城區九曲河廣場、西門橋廣場、萇弘廣場、三賢文化公園、濕地公園等處新增了32張座椅。在九曲河廣場，家住石灰橋的居民張先生散步到這里，在綠樹掩映下，坐在新增的座椅上，禁不住感嘆：“走累了，有坐的地方太好了，為這樣人性設置點贊。”
針對活動中收集到涉及市住建局職能范圍內的建議和意見，市住建局由黨委班子成員牽頭，職能部門負責，分類建立臺賬，堅持“問題不回避、誤解不忽視、責任不推諉”，指定對口部門專業人員積極在線上線下與市民互動：對能夠解決的問題，責令相關部門采取有力措施及時解決，并向群眾公布處理結果；對于確實無法解決或短時間內無法解決的問題，正面回應群眾訴求，制定解決方案，并將具體的原因解釋清楚，消除群眾的疑慮和誤解，化解矛盾。
截至目前，已解決群眾反映突出的片區或點位路燈不亮、人行道破損等問題95個，答復市民熱切關注毛地拍賣及問題樓盤、城區道路改造、公園建設等項目推進問題286個，對市民群眾集中建議要求片區列入舊城棚戶區改造計劃、打造資陽特色亮點區等25條建議意見進行了合理性、可行性研究分析，將有價值的3項建議意見列入工作計劃建議，上報作決策參考。
同時，市住建局結合項目建設實際和市民群眾意愿，對于未來資陽城市建設“六大工程”項目的工作重點，進行了進一步明確。“改舊擴新”工程將以棚戶區、城中村改造和新區建設為重點，拓展城市發展空間；“舒脈通絡”工程將以建設主干道、加密次干道、打通斷頭路為重點，完善城市路網體系，提升道路通行率；“風貌改造”工程將以入城主干線景觀提升改造和老舊道路“七位一體”改造為重點，整治城區沿街風貌，提升城市品質；“增綠扮靚”工程以將創建園林城市、森林城市為載體，提升城市綠量，改善生態環境；“提質惠民”工程將以民生需求為切入點，彌補城市功能短板，完善公共配套設施；“文化鑄魂”工程將以打造城市文化品牌為目標，挖掘和展現地方歷史文化元素，增強城市的文化底蘊。
下一步，市住建局將在認真總結前期調研成果的基礎上，繼續深入開展思想大洗禮、作風大轉變、能力大提升、環境大優化、行動大對標“五大活動”的有關要求，結合中心工作，立足于優化城鎮布局形態、增強城市核心競爭力、提升城市生活品質的客觀需求，堅持問題導向，密切聯系群眾，以解決好市民群眾、社會群體反映強烈的熱點問題為著力點和落腳點，讓市民做城市的主人，真正實現“人民城市人民建，人民城市為人民”。
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