市委辦公室和市政府辦公室日前印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新型綜合社區(qū)建設(shè)的意見》，我市將充分整合利用現(xiàn)有資源，推進(jìn)配套設(shè)施現(xiàn)代化、生活環(huán)境宜居化、社區(qū)服務(wù)集成化，力爭通過3年努力，中心城區(qū)社區(qū)全部建設(shè)成為品質(zhì)、宜居、和諧社區(qū)，縣市社區(qū)同步實(shí)現(xiàn)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)能力提檔升級。
社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于1000平方米
按照《意見》要求，我市將加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，原則上按照不低于1000平方米綜合體的要求進(jìn)行配套。各地要通過新建、改造、國資劃撥、項(xiàng)目配套、市場化購買、整合共享等方式進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭到2020年，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積全部達(dá)標(biāo)。
對社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施要規(guī)范化建設(shè)，居民活動(dòng)場所和服務(wù)空間要最大化，辦公場所要最小化和“一室多用”，統(tǒng)一使用“中國社區(qū)”標(biāo)識。社區(qū)服務(wù)中心要具備公共服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)六大功能，集中提供社區(qū)黨建、社區(qū)群建、社區(qū)管理、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、文體、警務(wù)、青少年服務(wù)、殘疾人服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)等各類社區(qū)服務(wù)。
建設(shè)智慧社區(qū) 打造特色街區(qū)
此外，我市還將加強(qiáng)社區(qū)管理，提高社區(qū)服務(wù)，打造宜居社區(qū)和和諧社區(qū)。如開展社區(qū)垃圾分類處理、城市公廁革命、市容市貌整治、違法建設(shè)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)精致城市和精致社區(qū)建設(shè)。推行“社區(qū)民警+輔警、網(wǎng)格員+樓棟長、平安志愿者等”的“1＋2＋n”專群協(xié)作聯(lián)動(dòng)模式。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)綜合管理與服務(wù)信息平臺(tái)，為社區(qū)居民提供綜合服務(wù)。推進(jìn)視頻監(jiān)控、單元門禁、出入口控制、狀態(tài)探測等基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，全面提升社區(qū)平安建設(shè)水平。開展特色街區(qū)打造和特色社區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“一街一特”“一居一品”。健全市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動(dòng)體系，完善社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織體系。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”。
培育專業(yè)組織 開展社區(qū)服務(wù)
按照《意見》要求，我市將建立多層社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，完善政府購買社會(huì)組織服務(wù)制度，搭建政府購買社會(huì)組織服務(wù)供需對接平臺(tái)。廣泛開展社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)，以居民需求為導(dǎo)向，培育孵化一批互助類、公益類、治理類社區(qū)社會(huì)組織。建立社區(qū)社會(huì)工作室，培育專業(yè)社工機(jī)構(gòu)開展社區(qū)社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”。拓展社區(qū)志愿服務(wù)，力爭到2020年，社區(qū)注冊志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口的比例達(dá)到15％。
社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算
按《意見》要求，我市成立市新型綜合社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究新型綜合社區(qū)建設(shè)工作。縣（市、區(qū)）黨委書記是新型綜合社區(qū)建設(shè)第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委書記是直接責(zé)任人。中心城區(qū)新型綜合社區(qū)建設(shè)由各區(qū)黨委、政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣市也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)新型綜合社區(qū)建設(shè)工作。
社區(qū)經(jīng)費(fèi)從哪里來？《意見》提出，各地要按規(guī)定把社區(qū)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政列支專項(xiàng)資金，對中心城區(qū)完成綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)的社區(qū)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位閑置的辦公和服務(wù)用房，以及國有企業(yè)閑置房產(chǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后劃撥給社區(qū)使用。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)用房，不宜配建社區(qū)用房或社區(qū)用房已達(dá)標(biāo)的，原則上按照本年度上月同類型、同區(qū)域商品住房的平均銷售價(jià)格一次性繳納易地建設(shè)費(fèi)。（記者 戴永君）

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