今年以來，全市各地、各有關部門和單位深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要講話精神，緊緊圍繞中央和省委、省政府及市委、市政府的部署要求，深入推進安全生產大檢查、監(jiān)管執(zhí)法、專項整治、基層基礎等工作，有力促進了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為黨的十九大勝利召開營造了良好的安全生產環(huán)境。時近歲末年初，影響安全生產的不穩(wěn)定因素增多，監(jiān)管壓力進一步增加。為做好安全生產工作，根據(jù)省安委辦統(tǒng)一部署要求，結合我市實際，我市再次通知要求，全面加強全市安全生產工作。
    一、高度重視，時刻繃緊安全生產這根弦。時至年終歲尾,各項工作任務全面沖刺,各類生產經(jīng)營建設活動進入旺季,交通運輸繁忙,一些企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,加上大風、霧霾和雨雪冰凍等季節(jié)性災害天氣的影響,誘發(fā)事故的因素增多,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。同時,連續(xù)4個月的緊張、高壓的安全生產大檢查工作結束后，一些地區(qū)和單位容易出現(xiàn)思想松懈,一些前期停產整頓的企業(yè)復工復產意愿急切,違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”,引發(fā)生產安全事故。各地、各部門和單位要高度重視當前安全生產面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和艱巨任務,切實增強政治自覺和行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,進一步加強領導、落實責任,結合實際深入分析歲末年初安全生產的規(guī)律特點,超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風險,采取有針對性的管控措施,全力抓好各項安全防范措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,確保全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
    二、突出重點，持續(xù)推進各項工作措施落實。一要加強安全生產信息系統(tǒng)建設。全市信息化工作目標已明確，任務已下達，各地、各部門和單位要按照時間進度、步驟要求，加強領導、制定措施、加大投入、落實責任，全面推進安全生產信息化工作，實現(xiàn)縣區(qū)、安委會成員單位之間的行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查、事故統(tǒng)計等安全生產信息數(shù)據(jù)共享，促進業(yè)務協(xié)同、大數(shù)據(jù)應用，努力打造“智慧安監(jiān)”。二要持續(xù)推進雙重預防機制建設。各地、各部門和單位要大力推廣“一張清單、兩法分析、三項制度、四類告示、五全保障、六種機制”的工作模式，全面倡導安全生產工作六步法（第一步靜：工前安靜悉流程，第二步思：思排風險成習慣，第三步查：風險隱患查仔細，第四步防：預防措施落實好，第五步作業(yè)：平平安安把活干，第六步離：確保安全離現(xiàn)場）。督促企業(yè)落實各班組安全員自覺執(zhí)行好三個一分鐘制度：即開展工作之前用1分鐘時間進行安全提醒；工作過程中定時不定時進行1分鐘安全檢查；工作結束時用1分鐘進行安全回顧，進一步落實企業(yè)主體責任，夯實基層基礎，不斷增強職工的主人翁意識，全力防范事故風險，壓降一般事故、控制較大事故、遏制重特大事故，實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。三要繼續(xù)推進企業(yè)安全生產標準化建設。進一步完善危險化學品企業(yè)安全生產標準化達標評審、復審制度，促進重點、高危企業(yè)加快安全生產標準化提檔升級。四要強力推進企業(yè)安全生產主體責任落實。各地、各部門和單位要齊抓共管、綜合施策，要通過進一步強化現(xiàn)場管理、隱患治理、安全投入、宣傳培訓、應急救援，全力推進企業(yè)安全生產主體責任落實到位。五要不斷強化安全生產應急處置能力建設。要加強值班值守工作，嚴格落實領導干部帶班和關鍵崗位24小時專人值班制度。要加強應急救援物資儲備，強化實戰(zhàn)演練，切實做好事故信息報送工作，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況，及時妥善進行應急處置，最大限度減少損失。同時要加強群眾性的自防、自救、互救及逃生知識宣傳教育工作。
    三、抓好隱患治理, 不斷深化安全生產大檢查工作成果。7月以來,全市上下深入開展安全生產大檢查,從嚴推動企業(yè)落實主體責任,加大隱患排查和專項整治,有力促進了全市安全生產形勢的好轉,為黨的十九大勝利召開營造了穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。歲末年初正是安全生產的關鍵時期,各地、各有關部門和單位要在前一段扎實有效的工作基礎上,對照全市大檢查工作方案,從嚴從細落實各項任務和措施,不斷把大檢查引向深入。要對前期檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患逐一復查,確保整改落實到位。對重大隱患要實行掛牌督辦，對非法違法行為實行聯(lián)合懲戒，對監(jiān)管主體責任落實不到位的采取約談、問責措施等。特別是國務院安委會綜合督查組提出的意見和問題，要認真研究，細化措施，明確目標，進一步強化責任抓整改，舉一反三抓落實，對轄區(qū)內企業(yè)要逐一檢查，逐一過堂，持續(xù)開展周期性巡查、檢查。確保重視程度不減弱、工作力度不松勁、整改不到位不收兵。并認真總結推廣安全生產大檢查的有效做法，健全隱患排查治理長效機制，對所有事故隱患一律實行“零容忍”，列出清單、盯住不放、整改到底，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，確保不漏項、不缺項，做到事事有整改、件件有落實。對逾期整改不到位的要上限處罰、追究責任。
    四、嚴格監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。各地、各有關部門和單位要始終把防范遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置，緊扣冬季安全生產工作特點，深化重點行業(yè)領域安全專項整治。要推進危險化學品安全綜合治理，要深入開展“兩客一危”為重點的交通安全專項整治，加強“一車三方”聯(lián)動監(jiān)管，針對冬季團霧、寒潮、霜凍等不利天氣，實行提級交通安全管控。要深化建筑施工安全專項整治，促進建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體履行好安全生產責任。要全面組織開展執(zhí)法檢查,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施,依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要結合實際進一步明確檢查執(zhí)法重點,突出事故易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)以及風險高、隱患多的行業(yè)領域和企業(yè),加強明查暗訪、突擊檢查;緊盯可能造成重特大事故的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的精準度和有效性。要嚴格事故查處,健全事故掛牌督辦、約談、警示等制度,對性質嚴重、影響惡劣的典型事故,一律實行提級調查,并約談相關地方政府以及部門負責人、事故單位主要負責人。
 

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