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市經貿信息委關干開展糧食粉塵防爆專項整治及安全生產檢查工作的通知


  深經貿信息市場字〔2018〕144號
寶安區發展改革局、龍崗區發展改革局,中國農業發展銀行深圳市分行,各儲備糧承儲企業、糧食加工企業:
為貫徹落實省委省政府關于安全生產的決策部署,深化安全生產隱患治理和風險管控“雙重預防”機制建設,進一步鞏固深化我省粉塵防爆專項整治工作,堅決防范和遏制重特大事故,省安委辦制定了《廣東省2018年度進一步深化粉塵防爆專項整治工作方案》(粵安辦〔2018〕43號),根據廣東省糧食局《轉發省安委辦關于印發廣東省2018年進一步深化粉塵防爆專項整治工作方案的通知》(粵糧監〔2018〕47號,附件1)要求,結合我市實際,我委決定開展糧食粉塵防爆專項整治及安全生產檢查工作?,F將有關事項通知如下:
一、整治范圍和內容
(一)整治范圍。地方儲備糧食庫、糧食加工等農副產品粉塵企業。
(二)整治內容。
重點圍繞落實《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017 版)》涉及粉塵防爆的“十項重大事故隱患”整治,主要內容如下:
1.建構筑物。
(1)粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
2.除塵系統。
(2)可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。
(3)干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
(4)除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。
(5)除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
3.防火防爆。
(6)粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。
(7)在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。
4.粉塵清理。
(8)未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。
二、時間安排
專項整治從2018年4月至2018年12月,分三個階段進行。
(一)排查整治階段(4月-6月)
1.完善監管臺賬。組織各儲備糧承儲企業、糧食加工企業健全臺賬,認真匯總填寫《粉塵涉爆企業基礎情況調查表》(附件1),經企業安全生產負責人簽名、蓋章后連同電子版,于2018年6月15日前報送市經貿信息委(郵箱:zhengsl@szjmxxw.gov.cn)。
2.企業自查自糾。一是認真制定治理方案。粉塵涉爆企業要強化安全生產主體責任意識,認真制定本企業粉塵爆炸危險排查治理方案,摸清粉塵爆炸危險源,明確治理措施、進度和資金投入,落實粉塵防爆措施。二是對照法規標準開展自查自糾。粉塵涉爆企業要對照安全生產法律法規和《粉塵防爆安全規程》(GB15577-2007)、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》(GB/T17919-2008)、《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》(AQ4273-2016)等規定標準,認真開展粉塵燃爆風險辨識,強化隱患排查、登記、造冊與風險管控。要逐一對照法規標準,深入開展全方位隱患排查,并認真填報《廣東省粉塵涉爆企業隱患整治自查表》(粵安辦〔2018〕43號文附件2)。三是隱患排查要做到“全覆蓋”。企業要建立完善粉塵涉爆隱患排查治理制度,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查治理的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,做到每一個問題、每一個環節、每一個部位都不放過,確保無死角、無盲區,并且要按照隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,制定隱患治理方案并嚴格落實,重點改造和完善除塵設施設備、防火防爆等。
3.企業自行驗收。各粉塵涉爆企業要認真對照法律法規標準和政策規范的要求,按照全面消除《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(詳見附件2)“十項重大事故隱患”的標準,自行組織驗收,落實安全生產主體責任,并對驗收結果承擔法律責任。
(二)強力執法階段(6月-10月)
1.加強專項整治組織領導。我委牽頭成立深圳市糧食粉塵防爆專項整治工作小組,成員包括寶安區發展改革局、龍崗區發展改革局、農發行和國有承儲企業等單位相關負責同志。
2.嚴格落實“雙隨機一公開”要求。市經貿信息委會同寶安區發改局、龍崗區發改局、農發行、3家國有糧食企業等有關單位開展抽查工作,同時邀請3名粉塵安全及安全生產專家指導、參加檢查工作,采取“統一抽調、混合編組、相互交叉、本地回避”的方式隨機分組對企業進行抽查。
3.突出專項整治工作重點。粉塵爆炸危險場所作業人數超過10人(含10人)以上的糧食粉塵企業為重點監督和執法檢查對象。對存在重大安全隱患整改不到位的或發生粉塵爆炸事故的企業,將依法依規嚴肅處理。
(三)總結提升階段(11月-12月)
1.組織開展“回頭查”。配合安監部門開展粉塵涉爆企業專項整治工作“回頭查”,認真查漏補缺。
2.加強工作情況總結上報。請寶安、龍崗區發展改革局分別于2018年6月5日前上報專項整治工作進展情況和《粉塵作業場所30人及以上金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等農副產品粉塵企業檢查整改情況調度表》(粵安辦〔2018〕43號文附件3),于2018年11月15日前上報專項整治工作總結和《粉塵防爆專項整治工作情況匯總表》(粵安辦〔2018〕43號文附件4)。
特此通知。
附件:1.轉發省安委辦關于印發廣東省2018年進一步深化粉塵防爆專項整治工作方案的通知
2.工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)
(聯系人:鄭淑蕾,電話:88101482)
深圳市經濟貿易和信息化委員會
2018年4月10日

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